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上海改革升學考試制度 減負有希望 |
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記者 王有佳 |
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●高校，逐步自主招生
●高中，招生考試、畢業(yè)考試、綜合素質相結合
●義務教育，不得舉行選拔考試
時值暑假，但對于放假在家的學生們來說，卻沒有享受到盼望已久的輕松，不少學生仍然穿梭于各類補習班中。雖然，上海市教委強調嚴禁各中小學校、教育機構利用假期補課，但上海一師附小所做的一項調查顯示，小學生在周末或者假期仍然被家長要求參加補課，而最多的一位同學一個周末竟然要補五門課程，包括語文、外語、奧數(shù)、繪畫和鋼琴。
“教育到了不得不反思的時候，要想有效‘減負’，必須推進‘招生考試制度’改革”。上海市委書記陳良宇在不久前召開的上海市教育工作會議上大聲疾呼。
如何讓學生從“重負”之下解放出來？會議通過的《上海市關于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的若干意見》中提出了一系列改革舉措：高校招生，逐步實行高校自主、“多元”錄取的制度；高中階段的招生，實行招生考試、畢業(yè)考試和綜合素質評定相結合的錄取制度；對于義務教育階段，公辦學校則堅持免費就近入學，小學、初中不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔考試及其他任何形式的測試。
在上海市教委的改革目標中，普通高校招生考試今后將實行“綜合評價、多元選擇、自主招生”的選拔模式，高職、高專和民辦高�？梢栽囆泻细窀咧挟厴I(yè)生申請注冊入學制度，繼續(xù)擴大“春季招生”、“專升本”、“插班生”等招生考試改革試點。
“放手讓高校擁有招生自主權，實行寬進嚴出，改變高考‘指揮棒’，這是升學制度改革的關鍵所在�！鄙虾煼洞髮W副校長、教育專家項家祥分析說，上海目前高等教育在學人數(shù)近64萬，高等教育毛入學率達53％，高中階段教育入學率達99．2％以上，已基本進入教育普及化階段。隨著市民受教育率越來越高，高校如今的任務不是培養(yǎng)精英，而應該是如何開展分層競爭，培養(yǎng)社會所需的各類人才問題。為改變高考“一考定終身”的現(xiàn)狀，項家祥認為，可以效仿英語等級考試的方式，采取每年考三四次的做法，學生覺得準備充分了就去參加高考，高校根據(jù)學生成績和學校推薦相結合來錄取學生。學生也可以重復考，高分覆蓋低分，給考生更多的機會。只有解開了家長們高考的“心結”，中學、小學甚至幼兒園的“減負”才能真正實現(xiàn)。
上海高中階段將推行以初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績?yōu)榛A、結合綜合素質評價的改革，逐步擴大初中學校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學比例。實驗性、示范性等優(yōu)質高中學校，將試行部分招生名額按比例均衡分配給所有初中學校的試點。據(jù)市教委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年全市36所市重點高中提供10％、8所中職校提供5％的招生計劃供優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦入學，根據(jù)優(yōu)秀生的綜合素質、學業(yè)成績、面試以及填報志愿順序，1411名市優(yōu)秀初中畢業(yè)生免試入學。隨著推優(yōu)比例的增大，今后上海將有更多考生可以輕松踏上升高中的“直通車”。此外，義務教育階段公辦學校堅持免費就近入學，小學、初中不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔考試及其他任何形式的測試。區(qū)縣教育行政部門按照就近入學原則劃定招生區(qū)域，學校應當在劃定的區(qū)域內招生。
不少專家在接受采訪時談到，要真正做到減輕學生負擔，除了升學制度改革外，還要在教學上做到“輕負擔，高質量”。樹立全面的質量觀，淡化以分數(shù)來衡量學生的評價標準，從德、智、體、美等方面建立適當?shù)脑u價標準和評價體系。
讓素質教育叫好又叫座
奚旭初
以政府的名義，動員一切社會力量，將“減負”作為一個“社會頑疾”加以綜合治理，這在中國教育史上尚屬首次。而這也從一個側面說明，只以幾門功課論長短，只以分數(shù)高低論成敗，教育只為了應試，教育的目的就是考場上拿高分的應試教育機制，已成為社會的不能承受之重。
在高考指揮棒的揮舞下，整個社會評價只剩下了一個升學率，學校的聲譽、社會地位及生源都取決于升學率；而在高考指揮棒的指揮下，升學率又成了政府及教育行政部門的“政績”。為了這個升學率，方方面面的利益驅動最終都變?yōu)閴毫A倒在學生身上———日重一日的書包，茫茫無邊的“題�！保v不堪的身心，被奪走了的童年……這就是孩子們?yōu)閼嚱逃冻龅拇鷥r。
其實，應試教育的弊端誰都心知肚明，因此遂有這幾年來隨處可聞的素質教育呼聲。然而，口號喊得驚天動地，落到實處卻又變成了轟轟烈烈喊素質教育，扎扎實實辦應試教育。對這個南轅北轍，有“臭豆腐理論”作了注腳：應試教育是聞著雖臭，吃著卻香。這個“臭豆腐理論”確實一針見血，直指應試教育的死穴———倘若不改變現(xiàn)行的教育評價機制，中考、高考“指揮棒”依然一棒打遍天下，那么所謂素質教育，除了逢場作戲的“叫好”，永遠也不會有眾望所歸的“叫座”。
上海出臺的減輕中小學生課業(yè)負擔的計劃，之所以令人耳目一新，蓋因為這個“切實”，將從改革招考制度入手。教育的實質不是育“分”而是育人，招考制度改革對“減負”具有釜底抽薪意義，而對教育的撥亂反正，更是正本清源之舉。改革啟動，任重道遠，我們自然不能指望它朝夕之間就大功告成，然而既然已經(jīng)破冰，那么鍥而不舍，漸行漸遠，直至大功告成，終究是可以期待的。
素質教育的“破題”
王旭東
每年的高考牽動著無數(shù)家庭、學校、考生的心弦。以分數(shù)論英雄、以成績定命運，唯分數(shù)論的升學制度，讓素質教育只停留在教師的口頭上，掛在教室的墻壁上，寫在教育工作者的論文里，發(fā)表在各大媒體上。諸如考試作弊的禁而不止、假期補課的三令五申、學生重負下的怨聲載道……這些都是傳統(tǒng)升學制度的伴生物。應試教育弊端多，素質教育好處多；應試教育根深蒂固，素質教育舉步維艱。素質教育始終處在嘗試或探討階段，沒有邁出實質性步伐。其實大家心知肚明，是唯分數(shù)論的升學制度拖了素質教育的后腿。
上海即將啟動的“升學制度”改革，沖破了唯分數(shù)論的禁區(qū)，打破了以追求高分數(shù)為終極目標的傳統(tǒng)升學體制，無論是高校還是高中招生都融入素質評定，綜合素質成了“競爭力”，從而，為素質教育的真正落實掃清了障礙。不可否認，從古至今形成的應試教育的模式在“培養(yǎng)人才、選拔人才”上的杠桿作用，但它已經(jīng)承載不起現(xiàn)代教育的新內涵�！吧龑W制度”改革是素質教育的“破題”，接下去還有大量配套改革措施需要跟上，比如，教師的教學形式、教學方法，對教師的考核考評制度，教科書的內容，學生的學習方法等。我們在驚喜上海的“破題”之舉的同時，期盼“破題”后的素質教育“春花秋實”，期盼上海的破題“種子”播撒到全國各地。 |
（特約編輯Realist）
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