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【最美勞動(dòng)者】于廣深:市場(chǎng)秩序的忠誠(chéng)衛(wèi)士

2019-09-25 17:31 來(lái)源:青島新聞網(wǎng)
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于廣深,青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局調(diào)研員。曾在部隊(duì)工作21年,轉(zhuǎn)業(yè)后從事質(zhì)監(jiān)一線執(zhí)法15年。他是全國(guó)質(zhì)檢執(zhí)法打假辦案能手,他辦的案子是總局“雙打”十大典型案例、二十大法制典型案例,省局十大典型案例,青島市“雙打辦”十大典型案例。

他用敬業(yè)精神、愛(ài)崗行動(dòng),書寫著最美的市場(chǎng)監(jiān)管故事,守望我們的城市,守護(hù)著市場(chǎng)秩序。

勤于學(xué)是他的特點(diǎn)

一線執(zhí)法工作很辛苦,也很忙碌。因此,堅(jiān)持學(xué)習(xí)不僅是一件很難的事,也是一件容易被大家忽略的事。

雖然長(zhǎng)期忙碌在一線崗位,但是于廣深卻始終重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)新的法律法規(guī)頒布實(shí)施,于廣深就立刻埋頭學(xué)習(xí),深入鉆研,直到爛熟于胸。正是對(duì)法律法規(guī)的融會(huì)貫通,使他不僅會(huì)解釋、會(huì)宣傳,而且在執(zhí)法中達(dá)到了駕輕就熟的程度。

多年來(lái),他已成習(xí)慣,每天下班前,必將一天工作逐一記錄,每周一匯總,每月一小結(jié);每辦結(jié)一個(gè)案子,必認(rèn)真進(jìn)行梳理,把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)記錄下來(lái),多年來(lái),工作日志記滿10大本,辦案體會(huì)寫了3萬(wàn)多字。

不僅善于學(xué)習(xí),工作中,于廣深還肯鉆研、重研究。通過(guò)長(zhǎng)期的分析研究,練就了一手識(shí)假辨假的絕活,采取看、聞、捏、嘗、搓等簡(jiǎn)單方法,就能夠現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別多種假冒偽劣產(chǎn)品。2010年單位開(kāi)展研究型執(zhí)法,他積極參與執(zhí)法課題研究,以研究對(duì)建筑領(lǐng)域中的低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備執(zhí)法為工作主線,同時(shí)深入研究學(xué)習(xí)了建筑領(lǐng)域中安全玻璃的有關(guān)情況,迅速總結(jié)出溯源查處、目錄檢索、由點(diǎn)及面等一系列行之有效的辦案方法。近年來(lái),檢查3C生產(chǎn)企業(yè)及建筑工地90余家,共查處3C違法案件16起,占總立案數(shù)50%,涉案貨值達(dá)1400余萬(wàn)元,使此項(xiàng)研究性執(zhí)法工作成績(jī)顯著。

知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,使他成為執(zhí)法方面公認(rèn)的行家里手。每當(dāng)單位有新人調(diào)入,領(lǐng)導(dǎo)總是把傳幫帶的任務(wù)交給他。從不推辭,每次都毫不保留地把多年來(lái)總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳授給新同志。通過(guò)他的傳幫帶,先后有6名同志成為執(zhí)法骨干,全部成為了市辦案能手。

敏于行是他的準(zhǔn)則

雖然已轉(zhuǎn)業(yè)多年,但于廣深始終保持著軍人令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。尤其是在查大案、端窩點(diǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,常常是站排頭、打頭陣、當(dāng)先鋒。

在對(duì)浸漬膠膜紙飾面人造板產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查中,短短2周內(nèi),連續(xù)檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)25家,立案10起,罰沒(méi)款到位數(shù)8萬(wàn)余元,通過(guò)加班加點(diǎn)將942張人造板全部沒(méi)收到位。

在處置某問(wèn)題奶粉工作中,帶領(lǐng)稽查人員克服各種困難,放棄節(jié)假日休息時(shí)間,多次往返膠南、黃島等六個(gè)倉(cāng)庫(kù)及銷毀地,對(duì)庫(kù)存原料及成品數(shù)量逐一核實(shí),監(jiān)督銷毀1.6萬(wàn)余噸。

在緊急查辦一次性生活用紙任務(wù)中,于廣深放棄節(jié)假日休息,在第一時(shí)間奔赴工作一線,連夜深入生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

在任執(zhí)法二處副處長(zhǎng)時(shí),在青島市出租車計(jì)價(jià)器專項(xiàng)檢查工作中,根據(jù)出租車司機(jī)容易利用早、晚時(shí)間作弊特點(diǎn),于廣深和另兩名同志改變執(zhí)法時(shí)間,利用早晨5點(diǎn)前或晚上10點(diǎn)后圍繞著機(jī)場(chǎng)、汽車、火車站周邊的出租車進(jìn)行檢查,同時(shí)積極聯(lián)合交通委開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊了出租車的違法行為。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作方法,查處3起加裝“跑得快”的作弊裝置,處罰6萬(wàn)元。維護(hù)了青島市民的利益,樹(shù)立了執(zhí)法部門的形象。

于廣深經(jīng)常與同事一起探討執(zhí)法問(wèn)題,自己掌握的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從不吝嗇,樂(lè)于與同事們分享交流,促進(jìn)工作改進(jìn)和提高。

創(chuàng)于新是他的追求

執(zhí)法創(chuàng)新辦出大案、要案,一直是他不懈的追求。以法律、法規(guī)為基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)新的執(zhí)法思路。

如在辦理某發(fā)動(dòng)機(jī)案中,針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的特性,對(duì)企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查,通過(guò)查找原始記錄,試車曲線圖對(duì)比等相關(guān)證據(jù),最終抓牢了篡改發(fā)動(dòng)機(jī)煙度的違法事實(shí)。在沒(méi)有第三方檢驗(yàn)報(bào)告的情況下,認(rèn)定該公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的故意行為,給予該公司1472萬(wàn)余元的處罰。該公司主動(dòng)履行行政處罰內(nèi)容后,迫于刑事責(zé)任壓力,分別向青島市南區(qū)法院和青島中院提出訴訟,兩級(jí)四審,終審勝訴成鐵案。二院一致認(rèn)定辦案單位作出的行政處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法。

該案的查辦得到了國(guó)家質(zhì)檢總局、山東省質(zhì)監(jiān)局的肯定,被評(píng)為總局“雙打”十大典型案例、二十大法制典型案例,省局十大典型案例,青島市“雙打辦”十大典型案例,青島市優(yōu)秀案卷等。山東省質(zhì)監(jiān)局稱贊“此案辦得漂亮,罰沒(méi)款數(shù)額之大,開(kāi)創(chuàng)了我省乃至全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)行政執(zhí)法的先河!”,相關(guān)新聞媒體作了報(bào)道,法律效果和社會(huì)效果均得到積極彰顯。另外在無(wú)法取得第三方檢驗(yàn)報(bào)告的情況下,通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈條準(zhǔn)確鎖定當(dāng)事人違法行為并作出行政處罰,突破了慣例的瓶頸,開(kāi)創(chuàng)了新的辦案理念,成為了執(zhí)法辦案的范例。

在打擊液化氣添加二甲醚不法工作中,于廣深積極組織科研小組進(jìn)行科技攻關(guān),大膽提出構(gòu)架,在科研單位的幫助下,成功地研制出二甲醚快速判定儀。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試就能判斷違法行為,通過(guò)科研創(chuàng)新,打破了對(duì)二甲醚執(zhí)法難的瓶頸,對(duì)違法分子起到極大震懾作用,極大的維護(hù)了市場(chǎng)秩序,保護(hù)了市民安全。

忠于職是他的底線

2009年,省局開(kāi)展“和諧執(zhí)法、陽(yáng)光辦案”活動(dòng),于廣深率先使用“執(zhí)法監(jiān)督卡、違法行為整改登記表、征求意見(jiàn)表”規(guī)范自己的執(zhí)法行為,受到相對(duì)人好評(píng)。執(zhí)法中經(jīng)常要面對(duì)金錢關(guān)、人情關(guān)、威脅關(guān)的考驗(yàn)。他給自己和家人定了個(gè)規(guī)矩:凡是涉及到執(zhí)法辦案,不管是誰(shuí),送禮不要,請(qǐng)客不到。有的朋友說(shuō)他不近人情,有的朋友干脆跟他斷絕了來(lái)往。他忍受著別人的誤解和埋怨,始終堅(jiān)持著自己的做人原則。

在查處某公司無(wú)證生產(chǎn)案件時(shí),該公司經(jīng)理私下往他包里塞了一個(gè)裝著一沓厚厚人民幣的信封,他立即制止并進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。將情況向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),并依法對(duì)該公司進(jìn)行了處罰。事后,該公司經(jīng)理表示:“雖然罰了我不少錢,但是我心服口服?!鳖愃剖录趶V深已經(jīng)記不清有多少起了,但能記清的是,他從未收受當(dāng)事人贈(zèng)送的禮品、禮金,從未參加過(guò)當(dāng)事人組織的宴請(qǐng)。

2010年12月初,于廣深帶領(lǐng)兩名隊(duì)員根據(jù)群眾舉報(bào)前往查處一涉嫌生產(chǎn)假酒案件時(shí),被所在村書記帶領(lǐng)20多人圍攻,執(zhí)法人員多次被打倒在地,但于廣深毫不動(dòng)搖,在報(bào)警的同時(shí),堅(jiān)持留在現(xiàn)場(chǎng),直到警察介入處置,將該案移交給公安機(jī)關(guān)。類似的事遇到不少,但于廣深從未膽怯過(guò),因?yàn)樗睦锵氲氖侨罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,早把個(gè)人的安危置之度外。

不僅僅是本職工作,在2018年青島市召開(kāi)上合峰會(huì)工作保障中,在2019年海軍節(jié)活動(dòng)中,于廣深身為保障人員處處起到模范帶頭作用,堅(jiān)守在崗位上,每次都獲得表彰。

十五年來(lái),于廣深處理12365投訴舉報(bào)超600余起,查辦行政執(zhí)法案件400余起,涉案產(chǎn)品貨值5000余萬(wàn)元,罰沒(méi)款3000余萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失六千余萬(wàn),先后三次榮立個(gè)人三等功,榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市級(jí)“辦案能手”“山東省十佳執(zhí)法標(biāo)兵”、全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假“辦案能手”等榮譽(yù)。

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