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????西海岸新貌
????今年初，國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在賦予青島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)龍頭地位的同時，也給青島抓住這一重大機遇，尋求科學發(fā)展新坐標，建設國際一流、國內(nèi)領先的海洋經(jīng)濟強市提出了全新課題和更高要求。
????按照中央指示和山東省委、省政府的部署要求，青島市以大氣魄、大手筆謀劃實施西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃，依托這個區(qū)域的空間拓展、產(chǎn)業(yè)提升和機制體制創(chuàng)新，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，當好藍色經(jīng)濟區(qū)建設的排頭兵。
????青島開發(fā)區(qū)工委(區(qū)委)書記張大勇分析，按世界城市發(fā)展規(guī)律，港口多大城市就有多大。從現(xiàn)實看，青島港主體遷往前灣港后，十余年間即帶動青島開發(fā)區(qū)從一片荒蕪發(fā)展到生產(chǎn)總值過千億的現(xiàn)代化城區(qū)。如今，西海岸經(jīng)濟新區(qū)不僅坐擁世界第七的前灣港，其南部設計吞吐量高達3.7億噸的董家口港區(qū)的建設也一日千里，兩大港口疊加，總體規(guī)模穩(wěn)進世界前三，在西海岸“再造一個新青島”已是發(fā)展必然。
????而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求看，西海岸經(jīng)濟新區(qū)的規(guī)劃建設同樣堪稱“水到渠成”，經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)聚集，青島西海岸發(fā)展起的六大臨港產(chǎn)業(yè)集群皆位于產(chǎn)業(yè)上游，放眼周邊，“只有周邊企業(yè)為這些企業(yè)配套的，沒有這些企業(yè)為別人配套的”。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群的潛力還遠未充分發(fā)揮:如家電業(yè)的本地配套率只有40%，遠低于通常60%的理想比例；造船業(yè)的產(chǎn)能，還不足設計產(chǎn)能的30%……從這一角度看，城市空間的重新布局，有助于現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿尼尫牛龑Ц嗟乃{色產(chǎn)業(yè)匯聚，打造青島新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。
????對西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設來說，進一步拓展城市發(fā)展空間，本身就會引導更多藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)匯聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求貫穿西海岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的字里行間:加快推進海洋發(fā)展由淺海向深海、由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)、由粗放用海向集約用海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展海洋裝備制造、海洋運輸物流、海洋文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)以及海洋生物、海洋新材料、海水淡化、海洋新能源、藍色金融等新興產(chǎn)業(yè)。
????當前，青島開發(fā)區(qū)正在推進綠島、藍島、智島三大建設:綠島建設，投入25億元，對鳳凰島27平方公里實行整體綠化，最終把綠化概念放大到全區(qū)，建成全球最美的宜居之區(qū)；藍島建設，修復海岸線，大力培植發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展造船和海洋工程產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大型高端船舶及其設備配套、海洋工程核心裝備，引進建設船舶和海洋工程設計研發(fā)機構(gòu)；而智島計劃則強調(diào)招商引資與招才引智相結(jié)合:5年引進資助20名左右頂尖人才、200名左右領軍人才、2000名左右緊缺人才，帶動集聚中高級優(yōu)秀人才2萬人。
????作為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)九個核心功能區(qū)之一，董家口港區(qū)給人直觀的印象，是在傳統(tǒng)海洋制造業(yè)、海洋物流業(yè)的巨大優(yōu)勢基礎上，規(guī)劃了112個萬噸以上的深水泊位，填補全國超大型礦石碼頭和油品碼頭空白。而深入觀察，其打造現(xiàn)代海洋服務業(yè)高地的雄心同樣令人期待。去年以來，中國礦業(yè)企業(yè)總部經(jīng)濟基地、國內(nèi)首家礦業(yè)股權基金在這里揭牌，中國(青島)首屆國際礦業(yè)博覽會在這里開幕……按照“建成國家大宗散貨集散中心及能源儲運中心”的目標，董家口將打造與全球知名綜合運費指數(shù)干散貨指數(shù)——波羅的海指數(shù)相提并論的“董家口指數(shù)”，一個以港口貿(mào)易及金融服務業(yè)為主要目標的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局全面鋪開。
????青島西海岸聚集著青島開發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、西海岸出口加工區(qū)、中德生態(tài)園等園區(qū)，是全省園區(qū)數(shù)量最多、功能最全和政策最集中的區(qū)域。但在發(fā)展中，卻因行政區(qū)劃不同、園區(qū)各自獨立等原因，政策、資源優(yōu)勢遠遠沒有充分發(fā)揮。
????“西海岸經(jīng)濟新區(qū)將改變這一局面?！鼻鄭u市發(fā)改委副主任李希琨表示，西海岸經(jīng)濟新區(qū)將打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，統(tǒng)籌資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，突破發(fā)展空間不足、城鄉(xiāng)相互分割的局限。同時，青島還規(guī)劃推動保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。擴大保稅港區(qū)政策覆蓋范圍，以前灣保稅港區(qū)、出口加工區(qū)和董家口保稅物流中心為載體，探索建設自由貿(mào)易港區(qū)。多措并施，分兵合進，指向只有一個，使西海岸成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)最具活力的經(jīng)濟區(qū)域。（余豐） | 
