不久前，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上強調(diào)要充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性，全面落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，重點抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。
這無疑是個重要的信號，表明中央政府對蔓延在一些行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)賄賂之風將祭出重拳，對這一破壞市場經(jīng)濟秩序、滋生腐敗行為和
經(jīng)濟犯罪、已成為經(jīng)濟社會生活中一大公害的商業(yè)賄賂進行嚴厲打擊。
近年來，商業(yè)賄賂幾乎已經(jīng)成為了一些行業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域更是如此。值得注意的是，盡管有關(guān)部門對商業(yè)賄賂進行了具有相當力度的查處，中紀委和工商總局等部門每年也都會公布上千起商業(yè)賄賂案件的處罰結(jié)果，但是2004年的“朗訊案”和“德普案”還是暴露了中國商業(yè)賄賂的嚴重問題。
對此，有關(guān)人士認為，“德普案”說明在醫(yī)療行業(yè)的賄賂已經(jīng)形成潛規(guī)則，并且這些潛規(guī)則已影響到中國的經(jīng)濟秩序。
而從中央政府發(fā)出的一系列信號看，治理商業(yè)賄賂行動將在中國掀起一場“反賄風暴”。實際上，這場風暴在去年就已經(jīng)開始醞釀。
2005年9月，由中紀委牽頭，聯(lián)合18個部委參加的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立；12月中紀委研究室、國家工商總局、南開大學(xué)等單位在南開大學(xué)舉行了“反商業(yè)賄賂與中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研討會”。該月下旬，包括反商業(yè)賄賂內(nèi)容的刑法修改草案提交全國人大常委會討論。
進入2006年，由中央高層傳遞出的信息更是顯示，中央已下決心將治理商業(yè)賄賂作為反腐工作的下一個重點。
我們有理由相信，受到中央高度重視的“反賄風暴”肯定會取得相當?shù)某尚�，將侵蝕我國經(jīng)濟健康發(fā)展的這一毒瘤逐漸地剔除出去。但我們也必須意識到，治理商業(yè)賄賂也不是一件一蹴而就的事情，它需要法律和市場的雙重保障。
應(yīng)該說，我國法律特別是刑法對商業(yè)賄賂有著嚴厲的規(guī)定，1993年，我國通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》，1996年頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，《刑法》及其他部門法中的零散條文中也包含關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定。但是，從我國目前的法律體系看，對商業(yè)賄賂問題除了法律定義的疏漏以外，還存在著關(guān)于反商業(yè)賄賂的法律條文過于分散，立法層級不高，導(dǎo)致在實踐中反商業(yè)賄賂雖貌似嚴厲而實則效果不彰等缺陷。因此，盡快修改和完善我國法律體系中關(guān)于反商業(yè)賄賂的條款將是當務(wù)之急。
另一方面，要治理商業(yè)賄賂，還必須在市場開放方面加大力度。這是因為，商業(yè)賄賂的產(chǎn)生根源在于交易雙方市場地位的懸殊差異。造成這種差異的原因一是整體市場準入開放制度建設(shè)不足，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在行政背景下的競爭缺失；二是對于一些競爭充分的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過商業(yè)競爭磨合，一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)具備壟斷地位的強勢企業(yè)開始顯現(xiàn)。而只要處于壟斷地位的企業(yè)能夠不受限制，市場正常交易和發(fā)展就必受其影響。這也正是商業(yè)賄賂行為成為全球經(jīng)濟發(fā)展難題的根本原因。
所以，要治理商業(yè)賄賂，除了完善的法律體系作為保障外，加大市場開放力度，規(guī)范壟斷企業(yè)的行為，也是不可缺少的一點。（社評）
