南方日報訊
筆者昨日(7月22日)從深圳市勞動和社會保障局社�；鸸芾碇行牧私獾剑瑸榱烁玫刈屔钲趶V大職工尤其是外來勞務(wù)工的合法權(quán)益得到保障，并且解決目前深圳在工傷保險推進工作中遇到的一些問題，社�；鸸芾碇行膶�(gòu)建“預(yù)防優(yōu)先、注重康復(fù)、規(guī)范補償”的社會工傷保險管理與服務(wù)新體系。
浮動保
費推動安全生產(chǎn)
目前，深圳仍有部分用人單位不注重安全生產(chǎn)工作和工傷事故預(yù)防。生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂，勞動防護措施落后，導(dǎo)致工傷事故率居高不下。而有的單位不給員工參保工傷保險或選擇性參保，致使部分企業(yè)員工因工傷殘后的合法權(quán)益難以得到有效保障。
對此，深圳市勞動和社會保障局副局長袁建勇表示，解決這個問題最好的方式就是實行“浮動工傷保險費率”。將工傷保費與企業(yè)的安全生產(chǎn)掛鉤，以經(jīng)濟杠桿促進用人單位重視工傷預(yù)防。目前，深圳工傷保險實行的是差別費率，即以行業(yè)風(fēng)險類別劃分成三個級別，費率分別為本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的0.5%、1%、1.5%，行業(yè)對號入座即可。而國家勞動和社會保障部《關(guān)于工傷保險費率問題的通知》中就明確提到，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度，在細分具體職業(yè)的風(fēng)險基礎(chǔ)上，保費上下浮動20%—50%，以鼓勵企業(yè)保持安全生產(chǎn)。
袁副局長表示，目前深圳市社保機構(gòu)正加快為實行工傷保險浮動費率機制進行積極準備，可望在近期通過實施細則。
工傷康復(fù)將立法
社�；鸸芾碇行谋硎�，工傷保險的賠償，體現(xiàn)的只是對致殘職工的經(jīng)濟補償，但其實很多的致殘職工在金錢以外，更渴望能夠盡量恢復(fù)身體功能，努力回歸社會工作。但是，目前深圳工傷康復(fù)場所和設(shè)施建設(shè)處于基礎(chǔ)性階段，工傷康復(fù)中心設(shè)備不完備，重大工傷事故者只能送往廣州工傷康復(fù)中心治療恢復(fù)。不少致殘職工根本得不到康復(fù)的機會。
為此，社�；鸸芾碇行恼谄鸩莸摹豆祻�(fù)管理辦法》中，明確了“先治療康復(fù)、后評殘補償”的基本原則及操作規(guī)范，進一步完善康復(fù)輔助器安裝、配置、維修及更換的操作辦法。同時擬在深圳創(chuàng)建工傷康復(fù)基地，配備專門的康復(fù)技師，最大可能地幫助工傷者恢復(fù)健康，努力做到讓嚴重工傷者殘而不廢，重拾對生活與工作的信心。
工傷騙保成風(fēng)氣
袁建勇表示，近兩年發(fā)生的工傷補償事件中，近七成都存在不同程度的騙保情況。其中，冒名鑒定和虛報死者供養(yǎng)人數(shù)是最常見的兩種騙保手法。
袁建勇舉了一個例子：來自四川劍閣的一名外來工在深圳因工死亡，當(dāng)時就有他的“妻子”和“兒子”來領(lǐng)取保費。由于“妻子”當(dāng)時提供了包括結(jié)婚證、戶口、計生證明在內(nèi)的完整證明材料，所以社保機構(gòu)沒有懷疑就按程序付了保費。后來接到群眾舉報，才發(fā)現(xiàn)“妻子”原來是他的嫂子，“兒子”是他的侄子，所有的材料都是跟村委會和當(dāng)?shù)嘏沙鏊唇Y(jié)，出具的假證明。最后，騙保者、出假證明的村委和民警都被追究了刑事責(zé)任。
袁建勇同時表示，現(xiàn)在普遍存在的情況還包括一些企業(yè)瞞報工資總額或職工人數(shù)。比如一企業(yè)有員工1000人，每人月平均工資1000元，月總工資是100萬元，可企業(yè)只報90萬元。以前的處罰是把瞞報數(shù)額作為處罰基數(shù)，而現(xiàn)在根據(jù)新規(guī)定，則是按全部的工資總額作為處罰基數(shù)。因此現(xiàn)在再瞞報工資總金額的企業(yè)，有可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。另外，員工確定受工傷后，可以按國家有關(guān)條例要求用人單位賠償。如果被單位拒絕，員工可以向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁。如果用人單位不執(zhí)行仲裁結(jié)果，員工可以向法院申請強制執(zhí)行。(劉卉)
