新華社北京3月5日電國務院總理朱镕基今天提交九屆全國人大四次會議審議的“十五”計劃綱要（草案）提出，“十五”期間要深化金融體制改革，建立和完善金融組織體系、市場體系、監(jiān)管體系和調控體系。
《綱要》（草案）提出，要對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，有條件的國有獨資商業(yè)銀行可以改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，建立風險防范機制，提高競爭能力。在健全監(jiān)管體系的基礎上，規(guī)范發(fā)展中小金融機構。完善和發(fā)揮政策性銀行的功能。推進保險市場主體多元化。要完善金融機構內部治理結構，形成嚴格約束與有效激勵相統(tǒng)一的經(jīng)營機制，完善穩(wěn)健的會計制度，提高金融資產質量。強化金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。完善金融分業(yè)監(jiān)管構架，加強監(jiān)管機構之間的協(xié)調配合。
《綱要》（草案）提出，要完善以間接調控為主的中央銀行調控體系，積極穩(wěn)妥地發(fā)展貨幣市場，擴大公開市場業(yè)務，穩(wěn)步推進利率市場化改革。改進人民幣匯率形成機制，完善以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
