自今年5月7日，山東省召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會議以來，青、煙、濰、威、日五兄弟頻頻“同框”，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化按下了快進(jìn)鍵——

5月19日，膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟揭牌成立；

5月29日，膠東五市行政審批服務(wù)局就聯(lián)合推行政務(wù)服務(wù)跨市幫辦代辦工作在青島簽訂合作協(xié)議；

6月2日，膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作座談會在青島舉行，協(xié)商推進(jìn)半島科創(chuàng)聯(lián)盟成立事宜；

6月10日，“膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟”籌備會議在濟(jì)南召開，研究審議膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟章程（草案）等事項，一批人社一體化合作項目正在醞釀推進(jìn)；

6月13日，膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會在青島舉行，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

6月15日，膠東五市文旅局、旅行社等代表齊聚青島，開啟膠東五市一體化線路采風(fēng)首戰(zhàn)行程；

6月17日，膠東五市地方金融監(jiān)管局局長共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》；

……

最近一個月來，膠東五市互聯(lián)互通、密切協(xié)作的一體化步伐不斷加快，向著利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體的目標(biāo)全速奔跑。

01

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)一體化

康派斯新能源車輛股份有限公司，是一家位于威海榮成的房車企業(yè)。通過與青島最大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺海爾卡奧斯的云端合作，企業(yè)已經(jīng)嘗到了膠東一體化帶來的好處。

通過與卡奧斯深化在流程再造、智慧升級等方面的合作，康派斯制定出“智慧房車”解決方案，在行業(yè)內(nèi)率先做到從智慧房車到智慧出行場景方案的全流程定制服務(wù)。其中，最大的驚喜也是最具長遠(yuǎn)意義的改變，是卡奧斯的用戶交互模塊使企業(yè)直接從用戶那里獲得設(shè)計和訂單，實現(xiàn)了產(chǎn)品溢價63％、訂單量提升62％。

當(dāng)前，山東省強(qiáng)力推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的核心，青島扛起了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的大旗。在此背景下，平度市、萊西市政府分別簽約卡奧斯，將對平度市221家企業(yè)、萊西市162家企業(yè)進(jìn)行賦能；濰坊、煙臺、威海、日照黨政考察團(tuán)來青，實地調(diào)研海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；煙臺市與卡奧斯達(dá)成戰(zhàn)略合作，重點圍繞智能制造、智慧供應(yīng)鏈等展開深度合作，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐新標(biāo)桿……

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，最難的就是工業(yè)一體化，如若五市工業(yè)真正握指成拳，實現(xiàn)一體化發(fā)展，帶動的將不止膠東經(jīng)濟(jì)圈，而是整個山東。因此，某種意義上，膠東經(jīng)濟(jì)圈未來工業(yè)發(fā)展的高度，決定著山東工業(yè)未來在全國的高度。

6月13日，膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會在青島舉行，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市工業(yè)和信息化主要負(fù)責(zé)人齊聚青島，展開了一場激烈的“頭腦風(fēng)暴”，從產(chǎn)業(yè)層面探討膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的路徑與未來。

不僅僅是“表表態(tài)”，對于如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，五市工信局已經(jīng)達(dá)成了初步共識：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群一體化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化，建設(shè)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)交流平臺，促進(jìn)資源要素自由流動，共同建設(shè)數(shù)字半島。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石?？v觀膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)五座城市，工業(yè)都在各自城市內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。只有實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能最大程度上帶來人才、資金、技術(shù)等資源的有效配置，才有可能實現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈的一體化發(fā)展。

02

“組團(tuán)”來一場說走就走的膠東之旅

青島的“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”，煙臺的“仙境蓬萊、夢幻海島”，濰坊的“詩畫山水、人文風(fēng)情”，威海的“濱海公路、幸福港灣”，日照的“陽光海岸、日出先照”……膠東五市豐富的旅游資源成為加強(qiáng)文旅合作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

然而從實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，旅行社發(fā)布的旅游線路中，膠東半島游通常以走馬觀花式的大巴游為主，通過低價吸引游客，無法適應(yīng)當(dāng)前以休閑度假為主的旅游方式。區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競爭激烈，資源分散，個體較小，缺乏規(guī)模龍頭項目。從某種程度上而言，膠東五市旅游產(chǎn)業(yè)面臨著相同的轉(zhuǎn)型困境。

特別是今年以來，旅游業(yè)成為受疫情沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一。此時，膠東五市的抱團(tuán)取暖更具現(xiàn)實意義。通過促進(jìn)疫后消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，充分發(fā)揮文化旅游消費(fèi)對各市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化全面啟動以來，五市共同簽署的第一份合作框架協(xié)議就與文化旅游相關(guān)——

5月19日，中國旅游日當(dāng)天，膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟成立大會在青島舉行。青島、煙臺、濰坊、威海、日照等膠東經(jīng)濟(jì)圈五市文化和旅游局聯(lián)合簽署并共同發(fā)布《膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，“膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟”成立。

今后，膠東五市將從旅游市場營銷、打造特色旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)業(yè)項目、文旅公共服務(wù)、對外文化交流等多方面加強(qiáng)合作，并聯(lián)合開展城市整體大營銷，舉辦大型旅游節(jié)會活動，推出系列產(chǎn)品線路，打造海上旅游、“國際葡萄海岸”旅游等文旅融合拳頭產(chǎn)品，并通過打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，共創(chuàng)“膠東有禮”品牌。

聯(lián)盟成立后一個月，膠東五市就“組團(tuán)”行動起來。6月15日，五市文旅局共同主辦的膠東五市一體化線路采風(fēng)活動在青島正式拉開帷幕。來自五市的文旅局、旅行社、OTA平臺及媒體在此齊聚，開啟膠東五市一體化線路采風(fēng)行程，為膠東文旅一體化解難題、拿方案、謀未來。

旅游業(yè)本身是高融合產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、拉動作用突出。在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化中，旅游不僅拉動商業(yè)、食宿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還能以旅游為媒介帶動城市與城市之間，區(qū)域與區(qū)域之間的交流合作。讓全國乃至全世界的游客感受到膠東五市日新月異的發(fā)展，為“雙招雙引”搭建大平臺。

03

交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”“軟件”都要聯(lián)通

6月3日下午，萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二樓會議室，一場規(guī)劃協(xié)調(diào)會正在進(jìn)行。北京長城企業(yè)戰(zhàn)略研究院副總經(jīng)理徐蘇濤和萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及兩市發(fā)改、交通等部門的負(fù)責(zé)人展開了熱烈的討論。三方討論的一個重要議題是交通問題：204國道萊陽開發(fā)區(qū)段向西改線，在萊陽市范圍內(nèi)如何走線；萊西市北京路向東如何與萊陽城區(qū)主干道連接。

今年以來，兩市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間布局、產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)等一體化發(fā)展上達(dá)成廣泛共識，致力打造萊陽、萊西“雙萊一體化先行示范區(qū)”和丁字灣、鰲山灣“兩灣融合半島一體化發(fā)展核心區(qū)”兩大示范區(qū)，搶占膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先機(jī)。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，“雙萊”合璧是青島煙臺加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的縮影。

區(qū)域一體化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是先決條件。中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華表示，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，他同時建議，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，在具體實施時既要加強(qiáng)“硬件聯(lián)通”，也要注意“軟件聯(lián)通”。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，膠東經(jīng)濟(jì)圈將強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“在‘十四五’綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和全省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制時，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高速鐵路、高速公路、港口、機(jī)場、樞紐等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目納入規(guī)劃。”

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，膠東經(jīng)濟(jì)圈將聚力打造青島國際性綜合交通樞紐，煙臺和濰坊全國性交通樞紐，威海和日照區(qū)域性交通樞紐。做大做強(qiáng)省港口集團(tuán)，高效集約利用全省港口資源，加強(qiáng)一體化建設(shè)、運(yùn)營、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青島膠東國際機(jī)場建設(shè)、煙臺機(jī)場改擴(kuò)建、威海和濰坊機(jī)場遷建工程建設(shè)，統(tǒng)籌航線網(wǎng)絡(luò)布局，加密空中洲際直航航線，打造東北亞運(yùn)輸機(jī)場群。規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項目，加快推進(jìn)濟(jì)濰高速、青島新機(jī)場高速、明村至董家口等高速公路規(guī)劃建設(shè)，形成高速鐵路“半島環(huán)”和高等級公路“一張網(wǎng)”，打造膠東“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。推行膠東五市公共交通“一卡通”。

04

科技與資本為一體化進(jìn)程插上翅膀

科技創(chuàng)新是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。6月2日，膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作座談會在青島舉行，擬成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，圍繞協(xié)同五市高校院所，知名企業(yè)，孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投等服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)會組織等創(chuàng)新要素，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，著力打通技術(shù)和市場協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實堵點，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)能級，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動合力。

經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)如何凝聚創(chuàng)新驅(qū)動合力？廣州泛珠城市發(fā)展研究理事長、廣東省經(jīng)濟(jì)學(xué)家企業(yè)家聯(lián)誼會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王廉指出，“關(guān)鍵是找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各主要城市科技發(fā)展獨(dú)特的‘動力源’，對此量身定制展開平臺建設(shè)，由此在整個經(jīng)濟(jì)圈形成有層次的錯位發(fā)展的科技創(chuàng)新鏈條。區(qū)域協(xié)同是個生態(tài)問題，總體看，成效較好的經(jīng)濟(jì)圈在目標(biāo)＋路徑＋資源配置這篇文章上都做得比較踏實。”王廉表示，膠東經(jīng)濟(jì)圈將打造一系列高水平的創(chuàng)新平臺，建議在這個過程中要首先布局好一批區(qū)域性創(chuàng)新平臺，并根據(jù)階段性目標(biāo)做好路徑選擇和資源配置。

6月17日上午，青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市地方金融監(jiān)管局局長共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟以資本力量助推膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的新篇章。

根據(jù)協(xié)議，膠東五市將圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大金融對外開放、推動金融改革創(chuàng)新，重點聚焦金融資源聚集、金融機(jī)構(gòu)合作、金融監(jiān)管協(xié)同、金融人才培育等，開展全方位戰(zhàn)略合作。

以青島市建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心為契機(jī)，共享全球創(chuàng)投風(fēng)投大會、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場服務(wù)基地等已有平臺，通過現(xiàn)場路演、線上發(fā)布等多種形式，舉辦不同層級、多重維度的資本產(chǎn)業(yè)對接活動，一方面將促進(jìn)膠東五市資本與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點領(lǐng)域已有產(chǎn)業(yè)、特別是疫情后催生的新產(chǎn)業(yè)對接融合；另一方面圍繞新產(chǎn)業(yè)體系，通過資本的力量吸引優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的高端項目加速向膠東經(jīng)濟(jì)圈集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素充分流動，讓各市的優(yōu)勢變成膠東經(jīng)濟(jì)圈共同的優(yōu)勢，真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的進(jìn)程。

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，“一體化”和“高質(zhì)量”是兩個關(guān)鍵，既要通過多層次、各領(lǐng)域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基；又要支持各市打造特色亮點，彰明個性特征，形成多姿多彩、交相輝映的發(fā)展格局。

隨著半島地區(qū)交通體系建設(shè)日漸完善，區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等協(xié)同聯(lián)動發(fā)展不斷深入，膠東經(jīng)濟(jì)圈必將成為山東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

作者 佳音