????早報(bào)訊 10月16日，青島西海岸新區(qū)商事主體信用信息公示平臺(tái)上線運(yùn)行，構(gòu)建起以信息公示為核心的新型監(jiān)管制度，形成商事主體“寬進(jìn)嚴(yán)管、社會(huì)共治”的新模式。這是新區(qū)在率先推行 “先照后證”和“三證合一”行政審批制度改革之后，實(shí)施的又一次重大改革舉措。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)正式啟用的縣區(qū)級(jí)商事主體信用信息公示平臺(tái)，為進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)和社會(huì)誠信體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????成為對(duì)企業(yè)監(jiān)管的新手段

????青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)周玉曉介紹，2014年8月，國(guó)務(wù)院頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》，旨在通過運(yùn)用信息公示、社會(huì)監(jiān)督等手段保障公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，保護(hù)交易相對(duì)人和債權(quán)人利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。隨著該條例的實(shí)施，傳統(tǒng)的服務(wù)和監(jiān)管方式已經(jīng)無法適應(yīng)要求。今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，要求在有限的時(shí)間和資源約束條件下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。

????“去年9月，青島西海岸新區(qū)率先實(shí)行‘先照后證’和‘三證合一’改革，商事主體呈現(xiàn)‘井噴式’增長(zhǎng)。今年以來，新增企業(yè)7720戶，增長(zhǎng)20%；新增個(gè)體工商戶26440戶，增長(zhǎng)152%，增長(zhǎng)率居青島市第一，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐?！敝苡駮越榻B，在簡(jiǎn)政放權(quán)的情況下，如何加強(qiáng)對(duì)這些商事主體的監(jiān)管，成為一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新常態(tài)，青島西海岸新區(qū)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，將商事主體信用建設(shè)列為新區(qū)十大領(lǐng)域改革之一，由市場(chǎng)監(jiān)管局具體承擔(dān)改革任務(wù)，并最終完成了這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)。

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????據(jù)周玉曉介紹，青島西海岸新區(qū)商事主體信用信息公示平臺(tái)通過對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)、政府執(zhí)法平臺(tái)、許可證登記系統(tǒng)、社保等數(shù)據(jù)庫的自動(dòng)采集和平臺(tái)成員單位各類業(yè)務(wù)信息的訂單式采集，將數(shù)據(jù)匯總至大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行運(yùn)算分析。產(chǎn)生分析數(shù)據(jù)之后，該平臺(tái)一方面將其反饋給各行政主管部門用于日常監(jiān)管，另一方面反饋給政府用于決策，同時(shí)生成“信用查詢報(bào)告”，在智慧城市建設(shè)、社會(huì)治理、金融信貸、行政審批、納稅管理、安全生產(chǎn)、司法維權(quán)等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用?！跋嚓P(guān)信息，市民可登錄‘青島西海岸新區(qū)商事主體信用信息網(wǎng)’進(jìn)行查詢。”周玉曉介紹。

????昨天上午，記者登錄該網(wǎng)站看到，可查詢的范圍包括商事主體信用、經(jīng)營(yíng)異常名錄、納稅信用、司法信用、社保信用等。記者點(diǎn)擊“司法信用”，顯示的是當(dāng)?shù)匾恍┦疟粓?zhí)行人的名單，共有12頁。記者點(diǎn)擊“社保信用”，顯示的是正常繳納社保企業(yè)名單。記者隨后又點(diǎn)擊“商事主體信用”，并輸入當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的名字，這家企業(yè)的成立日期、注冊(cè)號(hào)、企業(yè)類型、法定代表人等信息一目了然。記者又點(diǎn)擊“許可資質(zhì)”，當(dāng)?shù)鼐哂袆趧?wù)派遣、建筑施工等資質(zhì)的企業(yè)立刻顯示出來。

????可將商事主體分為四類

????“該平臺(tái)通過各成員單位的深化合作，形成以信用信息征集、公示、應(yīng)用等制度為支撐的商事主體信用體系，成為新區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》的有效抓手?！敝苡駮越榻B，該體系具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是“兩縱一橫”信息征集共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“兩縱”即利用青島市工商局業(yè)務(wù)系統(tǒng)和青島市政府電子政務(wù)系統(tǒng)這兩大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)抓取企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、行政執(zhí)法、社保等平臺(tái)所需信息；“一橫”即平臺(tái)成員單位互聯(lián)網(wǎng)客戶端，用于分類錄入或上傳企業(yè)信息。“第二個(gè)特點(diǎn)是信用風(fēng)險(xiǎn)類別智能化管理?！敝苡駮愿嬖V記者，平臺(tái)依據(jù)信息錄入的類別采用自動(dòng)劃分模式，實(shí)時(shí)進(jìn)行自動(dòng)分類和調(diào)整，將商事主體信用類別分為ABCD四類，無任何不良信息為A類；存在責(zé)令改正信息為B類；存在行政處罰信息為C類；存在黑名單信息為D類。建立跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，對(duì)違法失信主體實(shí)現(xiàn)管理約束，成為商事主體信用約束的“達(dá)摩克利斯之劍”。（記者 趙玉勛 通訊員 張濤 孫賓偉）