????編者按：

????今年7月召開(kāi)的山東省委十屆十二次會(huì)議確定，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)?；顒?dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。

????10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個(gè)定位，三個(gè)提升”，從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。

????“行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)”（98）

????新常態(tài)下對(duì)山東省刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的幾點(diǎn)思考

????大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 包玉香

????中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新常態(tài)階段，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段。經(jīng)濟(jì)總量約占中國(guó)10%的山東省在應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)而增加政府支出的拉動(dòng)下， 2009和2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比2008年的12%分別高出0.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)，但明顯低于2008年之前連續(xù)4年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2-3個(gè)百分點(diǎn)，而且2011——2015年上半年，山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為10.9%、9.8%、8.7%和7.8%，呈逐步減緩趨勢(shì)?？梢?jiàn)，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由正逐步由原來(lái)14-15%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7-8%的中速增長(zhǎng)，同時(shí)，山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由2008年的9.7：56.8：33.5逐步優(yōu)化為2013年的8.7：50.1：41.2，對(duì)比中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段特征，可以判斷山東省也正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)階段。

????新常態(tài)背景下，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。基于三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的變動(dòng)可知，鑒于當(dāng)前山東凈出口貢獻(xiàn)的負(fù)值效應(yīng)以及投資增加潛力的有限性，山東省未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、和諧、穩(wěn)定增長(zhǎng)必然得依靠國(guó)內(nèi)的最終消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需成為必然選擇。

????收入決定消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需必須有收入的保證。要有消費(fèi)流的產(chǎn)生，必須要具備持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。國(guó)民收入流量循環(huán)模型明確顯示：產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)密不可分，他們之間相互聯(lián)系、相互作用才能構(gòu)成循環(huán)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需不僅意味著在產(chǎn)品市場(chǎng)增加消費(fèi)支出，也需要在要素市場(chǎng)獲得更多的收入。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展就必須讓這兩個(gè)市場(chǎng)循環(huán)順暢、運(yùn)行得有效率，我們一方面可以把握產(chǎn)品市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化的現(xiàn)代消費(fèi)特點(diǎn)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的方式激勵(lì)要素市場(chǎng)投入增加，從而促進(jìn)收入增加、激活需求和釋放消費(fèi)潛力；另一方面我們可以根據(jù)人們未來(lái)消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，通過(guò)增加要素市場(chǎng)投入進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷更新、改進(jìn)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，從而引導(dǎo)人們的消費(fèi)需求而進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。通過(guò)滿足當(dāng)前產(chǎn)品市場(chǎng)需求和引導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)需求兩條路徑來(lái)增加要素市場(chǎng)投入，從而增加要素收入，才能最終切實(shí)增加消費(fèi)支出。

????城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出水平差異明顯，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是新型城鎮(zhèn)化。眾所周知，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出水平高于農(nóng)村人均消費(fèi)支出水平，在山東省的最近10年內(nèi)，這兩者之間的比值基本維持在2-3之間。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，更多的農(nóng)村人口集中到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，在總?cè)丝谝?guī)?；痉€(wěn)定的前提下，總體消費(fèi)水平必然會(huì)得到提升。新型城鎮(zhèn)化一方面可以節(jié)約農(nóng)村土地，減少農(nóng)村生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，避免環(huán)境污染的面狀化；另一方面可以提高城鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，便于生產(chǎn)和生活垃圾的集中化處理，從而利于節(jié)約環(huán)境污染治理成本。更重要的是，新型城鎮(zhèn)化意味著更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的增加，而這恰好與新常態(tài)背景下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相吻合。2013年山東省人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80-90%的人口城鎮(zhèn)化率相比，山東省通過(guò)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施來(lái)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有很大的發(fā)展空間。

????不同年齡人群的消費(fèi)水平和特點(diǎn)存在明顯差異，擴(kuò)大內(nèi)需必須考慮不同年齡群體的消費(fèi)需求?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，當(dāng)人口再生產(chǎn)模式發(fā)生改變時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和模式也要隨之調(diào)整。人口老齡化是21世紀(jì)全球人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，作為中國(guó)的第二人口大省，山東省2013年65歲及以上老年人口比重為10.98%，絕對(duì)數(shù)量接近1070萬(wàn)人，居全國(guó)第一位。人口老齡化程度的加深意味著勞動(dòng)適齡人口比重和少兒人口比重的下降，這一人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)形式?jīng)Q定了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視少兒群體的教育需求、勞動(dòng)適齡人口群體的培訓(xùn)和科技創(chuàng)新就業(yè)需求以及老齡人口的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)需求，這必然會(huì)導(dǎo)致未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)向第三和第二產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，滿足不同年齡群體的需求不僅可以擴(kuò)大內(nèi)需，而且會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

????總之，只有科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)背景下山東省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的主要特征，才能使山東省有針對(duì)性地實(shí)施通過(guò)不同戰(zhàn)略和政策來(lái)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。

????(作者系山東師范大學(xué)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院老師)