????青島新聞網(wǎng)2月5日訊 2012年，青島市老齡工作以“老有頤養(yǎng)”為目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效，全市132萬老年人生活更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

????一、市委市政府高度重視，保障老年民生列入重要日程

????青島市第十一次黨代會確立了“加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標(biāo)，提出要“積極應(yīng)對老齡化趨勢，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”，讓城鄉(xiāng)居民“老有頤養(yǎng)”。2012年市政府工作報告，提出要“加快完善社會保障體系。提高城鄉(xiāng)低保和基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。新建9處敬老院，提升敬老院設(shè)施和服務(wù)水平。探索建立老年護理保險、養(yǎng)老機構(gòu)意外傷害保險和高齡津貼制度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，重點解決困難老人、空巢老人和失能老人的生活照料和醫(yī)療康復(fù)問題?！?2012年10件市辦實事中，有5件惠及老年人；6件新增民生項目中，3件讓老年人直接受益。

????二、老齡問題研究更加深入，調(diào)研工作成果斐然

????為準(zhǔn)確把握老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，為市委、市政府應(yīng)對人口老齡化提供決策服務(wù)，2012年，市老齡委啟動了以“發(fā)展老齡事業(yè)，實現(xiàn)老有頤養(yǎng)”為主題的老齡工作調(diào)查研究年活動，得到了社會各界的積極響應(yīng)。活動共收到來自全國10多個省市的專題調(diào)研報告49篇，“我為老有頤養(yǎng)獻計策”社會征文67篇，形成了一批立意高、份量重、針對性強的調(diào)研成果，為增強老齡工作的前瞻性、針對性和老齡政策措施的實效性提供了有效參考?；顒訁⑴c者既有機關(guān)干部、企業(yè)職工和熱心市民，也有外來務(wù)工人員和正在國外留學(xué)的研究生，其中年齡最大的82歲。部分優(yōu)秀調(diào)研成果參與了2012年度全國老齡政策研究工作優(yōu)秀成果評比，有1篇獲一等獎，2篇獲二等獎，1篇獲優(yōu)秀獎，獲獎數(shù)量在計劃單列市中名列第一。市老齡辦主任趙寶玲在2012年全國老齡政策研究工作會議上發(fā)言介紹了我市《深入開展調(diào)查研究，推動老齡工作創(chuàng)新發(fā)展》的典型經(jīng)驗。

????三、社會保障制度更加健全，老年人生活明顯改善

????城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)“八連漲”，人均每月增加養(yǎng)老金256元，月人均養(yǎng)老金達到2023元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法正式出臺，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月55元提高到110元，惠及91.6萬名老年人。在全國率先實施長期醫(yī)療護理保險制度，設(shè)定了長期護理、醫(yī)療專護和居家護理三種模式，解決了部分失能老人醫(yī)療護理的難題，填補了我國老年醫(yī)療護理制度建設(shè)的空白，入選2012年全國“十大老齡新聞”，目前已有143家定點護理機構(gòu)開展此項業(yè)務(wù)，近萬名老年人享受長期醫(yī)療護理服務(wù)，平均年齡78歲，其中年齡最大的113歲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2604元提高到3000元。農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年4800元、2724元提高到5400元、3120元。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到黃島區(qū)450元、嶗山區(qū)和城陽區(qū)400元、五市300元，住院政策范圍內(nèi)住院補償比75.03%，門診補償比38.62%，重大疾病政策范圍內(nèi)住院補償比達到79.37%。分別建立了城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助制度和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，有效減輕了老年人患大病所致的醫(yī)療費用負擔(dān)。一系列旨在保障和改善民生的政策舉措相繼出臺，廣大老年人直接受益，老年人生活水平如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

????四、社會養(yǎng)老服務(wù)更加規(guī)范，政策創(chuàng)制效果顯著

????市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后一個時期我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持措施。出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、功能、服務(wù)、管理提出具體明確要求。制定了《養(yǎng)老機構(gòu)等級管理辦法》，明確了一至五星級養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老機構(gòu)實行分級分類管理。制定了《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》，對日間照料中心的規(guī)模、功能和服務(wù)提出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。成立了青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，建立起政府管理和社會組織自治相結(jié)合的社會管理機制。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，9處社會福利中心全部開工建設(shè)，設(shè)計床位9469張；27個社會力量投資的養(yǎng)老機構(gòu)開工建設(shè)，面積18.35萬m2；6處示范性社區(qū)老年人日間照料中心投入運營，每處建筑面積不低于1000 m2，床位不少于50張；3處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范性老年康復(fù)機構(gòu)投入運營，每處床位不少于150張。目前全市養(yǎng)老機構(gòu)133家，床位19000張；農(nóng)村敬老院115家，床位10000張，城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位總數(shù)29000張。

????五、老齡社會宣傳更加廣泛，敬老愛老觀念深入人心

????聚集媒體力量，創(chuàng)新宣傳形勢，擴大宣傳渠道，拓展宣傳平臺，在全市開展了聲勢浩大、形式多樣、全方位、立體化的強勢宣傳。在電視臺、電臺新聞頻道黃金時段和香港中路戶外電子屏上連續(xù)播出敬老宣傳片，在香港中路設(shè)置敬老宣傳道旗，在火車站廣場設(shè)立大型敬老公益廣告牌。創(chuàng)刊《青島老齡》雜志，編發(fā)《青島老齡工作》簡報，全面改版青島老齡網(wǎng)站，多次在電視、報紙上進行專題專版宣傳。評選表彰了青島市“十大老齡新聞”、“老齡新聞宣傳十佳作品”、“老齡宣傳工作十佳單位”、“老齡宣傳工作十佳個人”。全社會對老年人、老齡工作、老齡事業(yè)的關(guān)注程度空前提高，敬老愛老觀念深入人心，敬老愛老養(yǎng)老助老社會氛圍更加濃厚，對全市老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。工作經(jīng)驗《實施“三個一”工程，切實發(fā)揮信息輔政作用》在全國老齡政務(wù)信息工作會議上作典型發(fā)言。市老齡辦被省老齡辦評為2012年度全省老齡宣傳報道工作先進單位、全省老齡信息工作先進單位。

????六、社會敬老氛圍更加濃厚，老年人幸福指數(shù)不斷提升

????2012年，青島市在全省率先啟動了“敬老文明號”創(chuàng)建活動，全市各涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)積極參與，開展尊老敬老活動，落實老年優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，培樹敬老文明新風(fēng)，涌現(xiàn)出一批敬老模范單位，首批30家單位被命名為2012年度青島市“敬老文明號”，山東島城律師事務(wù)所主任陳蘊新榮獲“山東省十佳敬老企業(yè)家”稱號。市老齡辦倡導(dǎo)的“金秋敬老情——我陪父母過重陽”活動得到廣大市民的積極響應(yīng)，各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)倡議書，社區(qū)論壇網(wǎng)友踴躍跟帖，報紙、電視、廣播等媒體和企業(yè)相繼推出“給爸媽一個陪伴”、“溫暖空巢”、問卷調(diào)查、志愿陪伴、優(yōu)惠服務(wù)等新聞報道和助老活動，讓老年人倍感溫暖和關(guān)愛。廣大老年人積極參加老年人才招聘會、社區(qū)熱心人電視評選、孝親敬老對聯(lián)征集、社區(qū)健身節(jié)、華齡綜藝大舞臺、“歌唱祖國”社區(qū)K歌大賽、太極拳劍比賽、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)城等活動，愉悅身心，樂在其中，晚年生活更加豐富多彩，幸福指數(shù)不斷提升。（通訊員 王少梅）