600輛校車專接農(nóng)村娃

    為從根本上解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠 、上學(xué)難的問題，杜絕“黑校車”等安全隱患，青島市從實際出發(fā)，制定了“十二五”期間全市校車發(fā)展總體規(guī)劃和實施方案。配備 600輛專用校車，專門接送農(nóng)村學(xué)生，成為今年青島市辦實事之一。按照“先農(nóng)村后城市、先小學(xué)后初中和逐步推開、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，推動全市校車工程發(fā)展。

    青島市的校車試點是于2011年從市內(nèi)四區(qū)

學(xué)校開始的，在試點成功 、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，青島市立即將優(yōu)先解決迫切需要校車的郊區(qū)、農(nóng)村和山區(qū)的校車問題作為發(fā)展重點。2012年5月2日，青島市城陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)的校車線路開通，開啟了青島校車新時代，農(nóng)村山區(qū)等交通相對不便的學(xué)生也坐上了新式、專用的校車。

    市教育局安全保衛(wèi)處處長孫建國表示，專用校車的開通給中小學(xué)生提供了一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全祥和 、寧靜舒適的上下學(xué)乘車條件，切實解決了學(xué)生，尤其是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠、乘車難的問題。

    校車配置高于國家標(biāo)準(zhǔn)

    孫建國介紹說，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本市實際情況，青島市教育局在全國范圍內(nèi)率先起草頒發(fā)了《青島市校車安全管理辦法》。本著嚴于國家法律、優(yōu)于專用校車國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，青島市教育局對新上線校車各項配置提出了定制要求，部分配置優(yōu)于專用校車國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，裝備技術(shù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先。

    “比如校車座位間距要達65厘米，要采用應(yīng)急自爆窗玻璃、后置逃生門、外置停車警鈴、踏步燈帶照明等新技術(shù)、新裝備 ，這些確保了車輛的安全性和舒適性?！睂O建國表示，對校車服務(wù)人員隊伍，市教育局也明確提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求：駕駛員必須具備無犯罪記錄、無酒駕記錄、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄、無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄、身心健康等“苛刻”條件方可駕駛校車。護導(dǎo)員必須具備高中以上學(xué)歷、形象氣質(zhì)佳等條件，并經(jīng)過包含禮儀、消防、急救等內(nèi)容的統(tǒng)一培訓(xùn)后方可服務(wù)校車，各項標(biāo)準(zhǔn)均嚴于國務(wù)院頒發(fā)的《校車安全管理條例》，以把校車打造成為“流動的教室、溫馨的港灣”為目標(biāo)。

    同時，青島還確定農(nóng)村學(xué)生乘車每天僅需2元乘車費，其余費用由區(qū)市兩級財政承擔(dān)，提供運營補貼。在全國校車優(yōu)先路權(quán)出臺前就明確規(guī)定，在校車行使過程中，可借用公交專用道行駛，社會車輛不避讓校車的，由交警部門一律處200元罰款。

    專用校車明年擬投400輛

    記者采訪獲悉，根據(jù)青島市教育局統(tǒng)計，到2012年10月，青島已超額完成今年對農(nóng)村專用校車的配備任務(wù)，先后開通了城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)、平度市、萊西市、膠南市、即墨市和膠州市等中小學(xué)專業(yè)校車線路1170條，服務(wù)學(xué)校171所，共計配備專用校車623部，解決了31016名學(xué)生的上下學(xué)難題。青島市已經(jīng)逐漸形成“市區(qū)校車、郊區(qū)校車、新區(qū)校車、山區(qū)校車和農(nóng)村校車”的校車發(fā)展格局。

    為了更好地促進校車健康發(fā)展，交運集團在全國首家拿到了專用校車標(biāo)牌，校車駕駛員在全國第一批拿到了專業(yè)校車駕駛執(zhí)照，同時申報了全國第一個校車服務(wù)品牌——“溫馨校車”。

    青島市教育局還計劃繼續(xù)在各級主管部門的配合和運營企業(yè)的協(xié)助下，打造政府放心 、家長安心 、學(xué)生舒心的安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的專業(yè)校車，青島將在 2013年計劃再投入400輛專用校車，并力爭在“十二五”期間校車規(guī)模達到3000部以上，優(yōu)先給農(nóng)村進行配置。

    今年4月份，國務(wù)院發(fā)布了《校車安全管理條例》，從學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車駕駛?cè)?、校車通行安全、校車乘車安全、法律?zé)任等方面作了相關(guān)規(guī)定。為了加強對校車的監(jiān)督管理，青島將結(jié)合本地實際，年內(nèi)有望出臺新的《青島市校車安全管理辦法》。據(jù)孫建國介紹，《青島市校車安全管理辦法》將對學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車、駕駛員資格認證、校車通行安全、校車乘車安全、政府主導(dǎo)部門權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)管部門權(quán)利與義務(wù)和校車法律責(zé)任等做出詳盡而細致的規(guī)定。

    青島模式全國領(lǐng)先

    青島市早在2005年就在膠南市采用由政府買車、政府運營監(jiān)管的校車服務(wù)，各區(qū)市根據(jù)不同特點，采取政府租賃、市場運作等方式，于2007年、2008年相繼開展校車服務(wù)。2011年，青島在全國率先試點開通了學(xué)生公交專車和專用校車，2012年將發(fā)展農(nóng)村校車這項民生工程作為市辦實事重點發(fā)展。

    早在2008年10月，青島市召開第一次校車工作會議 ，高度重視校車項目的發(fā)展。會后 ，青島市教育局會同運營企業(yè)成立專門校車項目調(diào)研組，開始就青島市所有中小學(xué)校的地理分布、在校生的上下學(xué)方式和校車乘坐意愿等信息進行大規(guī)模的校車需求調(diào)研，掌握大量詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

    青島市專用校車按照“政府主導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)運營，規(guī)范管理，財政補貼”的專用校車運營模式，先后在城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)、平度市、萊西市、膠南市和膠州市中小學(xué)開通專用校車，成為目前全國校車運營“規(guī)模最大、范圍最廣、管理最規(guī)范、運營模式最成熟”的城市之一。青島校車模式得到了國家教育部、省教育廳的充分肯定。

    同時，青島在全國率先引進70輛國內(nèi)首批LNG環(huán)保校車，應(yīng)用無線通訊技術(shù)，為所有校車安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程實時監(jiān)管，這一舉措在全省乃至全國都是首創(chuàng)。（記者 單俊楠）