姜異康同志在省第十次黨代表會上作的報告摘登
????加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省 譜寫山東人民美好生活新篇章
????——姜異康同志在省第十次黨代表會上作的報告摘登
????本報濟南訊 姜異康同志在省第十次黨代會上所作的報告中指出,要加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章。
????姜異康同志指出,今后五年全省工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫
????經(jīng)濟實力大幅提升 人民生活持續(xù)改善
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,省第九次黨代會以來,省委和各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極作為、科學(xué)務(wù)實,開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
????姜異康同志指出,省第九次黨代會以來,我省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,2011年,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元,年均增長12.3%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到7317美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“新、特、優(yōu)”提升,服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加快,工業(yè)調(diào)整振興三年規(guī)劃目標(biāo)基本完成。糧食連續(xù)九年增產(chǎn),生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.9%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,生態(tài)山東建設(shè)進入新階段。
????姜異康同志說,我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12192元增加到22792元,農(nóng)民人均純收入由4368元增加到8342元。全省財政用于民生方面的支出累計8928億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)連續(xù)八年實現(xiàn)雙過百萬,社會保障體系進一步健全,各類教育迅速發(fā)展,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展加快,累計向社會提供各類保障性住房72.7萬套,完成農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造三年任務(wù)。
????文化建設(shè)成果豐碩
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,省第九次黨代會以來,我省文化建設(shè)成果豐碩。
????姜異康同志指出,省第九次黨代會以來,社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進,公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高,全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建數(shù)量居全國前列。文化體制改革重點任務(wù)基本完成,文化發(fā)展活力顯著增強。公共文化設(shè)施明顯改善,文化惠民工程惠及千家萬戶,文化產(chǎn)業(yè)實力大幅提升,精品力作不斷涌現(xiàn),人民群眾精神文化生活更加豐富,齊魯文化在國內(nèi)外的影響進一步擴大。
????改革開放不斷深化 社會大局和諧穩(wěn)定
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,省第九次黨代會以來,我省改革開放不斷深化,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
????姜異康同志指出,我省國有企業(yè)改革重組力度加大,非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。金融、財稅、農(nóng)村、價格、社會事業(yè)、行政管理體制等方面改革不斷深化,市場經(jīng)濟體制日益完善。對外開放的廣度和深度進一步拓展,企業(yè)“走出去”步伐加快。
????姜異康同志說,法治山東建設(shè)加快,人大、政協(xié)工作富有成效,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。平安山東建設(shè)深入開展,社會管理創(chuàng)新得到加強,服務(wù)群眾水平進一步提高。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮了重要作用。國防后備力量建設(shè)取得新的成績,創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)數(shù)量連續(xù)八屆居全國首位。
????黨的建設(shè)全面加強
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,省第九次黨代會以來,我省黨的建設(shè)全面加強。
????姜異康同志指出,我省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動取得重要成果。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更加深入。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利完成。人才隊伍更加壯大。城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌推進。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,具有山東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進。
????經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,回顧五年的實踐,進一步深化了對山東經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,積累了寶貴經(jīng)驗。
????姜異康同志指出,必須始終堅持中國特色社會主義道路,以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針,講政治、顧大局,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央的重大決策部署,緊密結(jié)合山東實際創(chuàng)造性地開展工作,牢牢把握山東工作的正確方向。必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規(guī)律,深入謀劃山東發(fā)展戰(zhàn)略,提出經(jīng)濟文化強省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),不斷完善“一線三點”的工作思路,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。面對國際金融危機沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力擴大內(nèi)需,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,注重發(fā)揮山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的示范引領(lǐng)帶動作用,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、海陸發(fā)展,著力打造山東發(fā)展新優(yōu)勢。必須始終堅持富民與強省相統(tǒng)一,切實辦好民生實事,讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠,扎實做好新形勢下的群眾工作,不斷提高社會管理科學(xué)化水平。必須始終堅持以改革開放為動力,著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,用改革的辦法和創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機與活力。必須始終堅持激發(fā)和調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,保持昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),奮發(fā)進取,創(chuàng)新實干,不圖虛名,務(wù)求實效,營造推動科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。必須始終堅持緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強省抓好黨的建設(shè),強基固本,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,努力保持黨的先進性和純潔性。這些經(jīng)驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后工作中不斷發(fā)展和完善。
????努力做到“一個提前、六個更加”
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,今后五年,要努力做到“一個提前、六個更加”。
????姜異康同志指出,要提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。經(jīng)過努力,把山東建設(shè)成為聯(lián)結(jié)環(huán)渤海和長三角兩大經(jīng)濟區(qū),依托區(qū)位優(yōu)勢和黃河中下游廣闊腹地,全方位參與國際合作與競爭,經(jīng)濟文化融合,海陸統(tǒng)籌一體發(fā)展,具有較強綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和文化軟實力的省份,為建成經(jīng)濟文化強省奠定堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學(xué)。全省生產(chǎn)總值躍上7萬億元臺階,人均生產(chǎn)總值超過1萬美元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展,三次產(chǎn)業(yè)比例不斷優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)倍增,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提高；全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到2.5%以上,發(fā)明專利申請量和授權(quán)量年均增長15%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重每年增加一個百分點以上,科技教育人才支撐作用、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力顯著增強。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的作用得到充分發(fā)揮；海洋經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%以上；新農(nóng)村建設(shè)加快推進,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上；交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到新水平；打造新的經(jīng)濟隆起帶和科學(xué)發(fā)展高地,形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實現(xiàn)跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。三是文化更加繁榮發(fā)展。社會主義核心價值體系深入人心,社會文明程度不斷提高,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成,人民群眾精神文化需求得到更好滿足；文化建設(shè)投入力度不斷加大,財政對公共文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度；文化產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長,成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；文化發(fā)展主要指標(biāo)居全國前列,努力成為全國重要的區(qū)域性文化中心。四是人民生活更加殷實富裕。社會事業(yè)加快發(fā)展,民生支出占財政支出的比重達(dá)到60%以上,基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高；五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600萬人,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入基本實現(xiàn)翻一番,人民生活質(zhì)量不斷提高。五是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。生態(tài)山東建設(shè)取得重大階段性成果,節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成,單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅降低,生態(tài)經(jīng)濟形成較大規(guī)模；水和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,森林覆蓋率達(dá)到26%,城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平顯著提高,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。六是社會更加和諧穩(wěn)定。法治山東建設(shè)水平進一步提高,平安山東建設(shè)深入推進,社會管理格局、社會治安防控體系和社會矛盾調(diào)處化解機制不斷健全完善,人民權(quán)益和社會公平正義得到切實保障,誠信友愛、充滿活力、安定有序、文明和諧的社會局面鞏固發(fā)展。
????加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,要增強發(fā)展內(nèi)生動力,加快構(gòu)建促進消費的長效機制,保持投資穩(wěn)定增長,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟,進一步打牢經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。推動產(chǎn)業(yè)高端提升。深入實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。大力促進工業(yè)化與信息化深度融合,做強做大裝備制造業(yè),調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè),改造提升消費品工業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃,支持新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),強化重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目載體支撐。實施園區(qū)提升和產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。推動各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚和創(chuàng)新要素集聚。加大鋼鐵、機械、化工、煤炭、港口等領(lǐng)域的資源整合力度。進一步優(yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。建立完善現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代綜合交通運輸體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進新型能源建設(shè),完善“四縱四橫”鐵路運輸網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)中心城市城際快速交通網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)一批國高網(wǎng)、省際間通道、區(qū)域高速公路和疏港通道項目,優(yōu)化港口布局,加快濟南機場擴建和青島機場遷建,推進“智慧山東”建設(shè)。
????大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,繼續(xù)實施糧食千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,促進糧棉油穩(wěn)定增產(chǎn)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快高效生態(tài)和高端高質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測,改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件,努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。推進現(xiàn)代水利示范省建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系,加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,全省一半以上的農(nóng)戶住進新房。拓寬農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、農(nóng)村流通體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革。切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
????堅持不懈實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,以深入實施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng),增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,要堅持不懈地實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,豐富區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵。堅持區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合,增強區(qū)域綜合競爭力。突出藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)的主體戰(zhàn)略地位,全面落實規(guī)劃目標(biāo)要求,高水平建設(shè)“三區(qū)三園”,率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū),建設(shè)具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。支持青島率先科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)藍(lán)色跨越,發(fā)揮龍頭作用。突出高效生態(tài)經(jīng)濟特色,把黃河三角洲建設(shè)成為全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。推進膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案,初步建成日照鋼鐵精品基地。繼續(xù)發(fā)揮濟南優(yōu)勢,帶動省會城市群經(jīng)濟圈做大做強。支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。加強同周邊省市的聯(lián)合對接,強化省內(nèi)各地的協(xié)作配合。發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的示范效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、政策效應(yīng)。不斷提高城鎮(zhèn)化水平。實施擴權(quán)強鎮(zhèn)政策,引導(dǎo)中小城市加快發(fā)展。規(guī)范有序建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問題。
????努力建設(shè)創(chuàng)新型省份
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,要加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,培育創(chuàng)新基地,扶持發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。實施自主創(chuàng)新能力提升工程,落實好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃。實施重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,積極推進重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托我省有實力的重點企業(yè)、高等院校和科研單位,建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺。支持濟南國家信息通信創(chuàng)新園、青島“藍(lán)色硅谷”建設(shè)。推動協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè),健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。支持重點企業(yè)建立境內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機構(gòu),鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。持續(xù)增加科技研發(fā)投入,強化財稅金融政策支持,培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理。
????深化改革擴大開放
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,深化改革擴大開放,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,要深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化稅費制度改革,完善省以下財政體制,健全縣級基本財力保障機制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,積極推進金融創(chuàng)新,發(fā)展壯大地方金融機構(gòu),防范金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險。深化行政管理體制改革,分類推進事業(yè)單位改革。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神。深化經(jīng)濟體制改革試點工作。全面提升開放型經(jīng)濟水平。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加強招商引資引智,積極引進戰(zhàn)略投資者和高端項目。積極推進中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,著力培育源自山東的跨國公司。
????提高生態(tài)山東建設(shè)水平
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,提高生態(tài)山東建設(shè)水平,增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
????姜異康同志指出,必須堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的引導(dǎo)作用和倒逼機制作用,實行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度。著力解決破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的突出問題,抓好水、大氣、土壤、重金屬和危險廢物污染防治。加強水系生態(tài)建設(shè),率先建成“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范省”。全面建成南水北調(diào)東線一期山東段干線工程。加快小清河流域環(huán)境綜合治理。強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,堅決按規(guī)劃要求淘汰落后生產(chǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,探索建立低碳經(jīng)濟示范區(qū),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點。切實保護海洋生態(tài)環(huán)境,加快構(gòu)建強大的藍(lán)色生態(tài)屏障。大力推進重大生態(tài)工程。完善有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的制度體系,探索建立生態(tài)環(huán)境和資源補償懲罰機制。
????由文化大省向文化強省邁進
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要推動文化大發(fā)展大繁榮,加快由文化大省向文化強省邁進。
????姜異康同志指出,要認(rèn)真踐行社會主義核心價值體系,充分發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)作用。加強社會主義核心價值體系宣傳教育普及,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,弘揚沂蒙精神,進一步培育新時期山東精神。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。加快誠信山東建設(shè)。重視繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。加強黨報黨刊、廣播電視臺等重要新聞媒體建設(shè)。加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。大力發(fā)展文化事業(yè),切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。加大政府投入力度,提高公共文化服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程,加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善向社會免費開放服務(wù)。加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。辦好第十屆中國藝術(shù)節(jié)。實施地方戲曲振興工程。廣泛開展群眾性文化活動。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷提高整體實力和競爭力。大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,扶持發(fā)展中小微型文化企業(yè),加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設(shè)。大力實施文化數(shù)字化建設(shè)工程和“創(chuàng)意山東計劃”。培育一批文化科技企業(yè),加快文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造“好客山東”文化旅游品牌,辦好“賀年會”、“休閑匯”。大力發(fā)展各類文化產(chǎn)品和要素市場,完善山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等綜合交易平臺。積極引導(dǎo)擴大文化消費。加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)力度。推進文化改革創(chuàng)新,激發(fā)文化繁榮發(fā)展活力。加快推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,組建一批主業(yè)突出、實力雄厚的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革。深化文化行政管理體制改革。加快推進“三網(wǎng)融合”。加強文化傳播渠道建設(shè)。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)。綜合開發(fā)利用豐富文化資源。提高優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源開發(fā)利用水平。積極開展對外文化交流與合作。
????加快以改善民生為重點的社會建設(shè)
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要順應(yīng)人民群眾新期待,加快以改善民生為重點的社會建設(shè)。
????姜異康指出,要扎實辦好民生實事,有效解決群眾利益問題。把擴大就業(yè)作為頭等大事,認(rèn)真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策。較大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全職工工資正常增長機制,創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,擴大社會保險覆蓋范圍,提高社會保險統(tǒng)籌層次,提高社會保障水平。加大保障性安居工程建設(shè)力度,推進廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。著力解決群眾看病難、看病貴問題,鞏固完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合制度,完善重大疾病保險救助制度。保障群眾飲食用藥安全。重視做好社會養(yǎng)老和老齡工作。力爭五年累計實現(xiàn)500萬貧困人口脫貧。繼續(xù)做好對口支援工作。
????姜異康同志指出,要大力發(fā)展社會事業(yè),提高公共服務(wù)能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,提高學(xué)前教育普及率,推進高中階段教育多樣化建設(shè),加強職業(yè)教育體系建設(shè),優(yōu)化高等教育區(qū)域布局,積極發(fā)展民辦教育。加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推開公立醫(yī)院改革,加強基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),鞏固完善基本藥物制度。大力發(fā)展體育事業(yè)。堅持計劃生育基本國策。切實保障婦女、兒童合法權(quán)益。做好關(guān)心下一代工作。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
????姜異康同志說,要加強和創(chuàng)新社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定。推進社會管理服務(wù)制度、體制機制和方法創(chuàng)新,不斷提高社會管理科學(xué)化水平。重視做好信訪工作,加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估。深入推進平安山東建設(shè)。堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、破壞活動,切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。高度重視抓好安全生產(chǎn)。推進國防動員和后備力量建設(shè),深化軍民融合式發(fā)展。
????推進民主法制建設(shè)
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要推進民主法制建設(shè),維護人民權(quán)益和社會公正。
????姜異康同志指出,要推進社會主義民主政治建設(shè),堅持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,堅持一切權(quán)力屬于人民,堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。豐富基層民主形式,拓寬基層民主渠道。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,落實職工民主管理權(quán)利。增強社會自治功能。全面提高法治山東建設(shè)水平。促進科學(xué)立法、民主立法。堅持依法行政。深化司法體制和工作機制改革。加強政法隊伍建設(shè)。大力加強法制宣傳教育。繼續(xù)開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。完善公共法律服務(wù)體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法守法,嚴(yán)格依法辦事。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員始終做到與黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。認(rèn)真做好民族、宗教工作,鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。重視做好社會新階層工作。加強同港澳臺同胞和海外華人華僑交流合作。
????不斷提高黨建科學(xué)化水平
????本報濟南訊 姜異康同志在報告中指出,要提高能力強基固本,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
????姜異康同志指出,要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,切實做好保持黨的純潔性各項工作,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要加強思想政治建設(shè),始終堅持堅定正確的政治方向。不斷增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,增強政治敏銳性,堅決維護中央權(quán)威,確保中央政令暢通。把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo),不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。增強干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性。大力弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)。深化干部人事制度改革,著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。完善“雙向約談”制度,充分調(diào)動干部積極性。堅持黨管人才原則,加強各類人才隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推進基層黨建工作,努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。著力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,著力打造齊魯先鋒黨建品牌。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到基層任職工作。堅持選派黨員干部到工作相對薄弱的基層擔(dān)任黨組織“第一書記”。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。完善群眾工作體系,健全聯(lián)系群眾制度,認(rèn)真落實市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度。積極推進“三公”經(jīng)費公開。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決防止和克服形式主義、官僚主義,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強反腐倡廉制度創(chuàng)新,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。加大違紀(jì)違法案件查處力度,堅決懲治腐敗行為,突出查處大案要案,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
