——紀(jì)念山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升國(guó)家戰(zhàn)略一周年

□本報(bào)編輯部

　　新的一年即將到來(lái),山東經(jīng)濟(jì)航船沿著科學(xué)發(fā)展航道一路向前,前景一片蔚藍(lán)。

　　2009年,胡錦濤總書記兩次視察山東,明確指出:“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。2011年1月4日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,全國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式落子山東,為強(qiáng)省建設(shè)提供了強(qiáng)力引擎,開啟了山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。

　　一年來(lái),省委省政府高度重視藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深入調(diào)查研究,展開廣泛動(dòng)員,全面部署各項(xiàng)工作,形成了發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍,從黃海之濱到渤海之畔,從陽(yáng)光海岸到茫茫堿灘,一股藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勁風(fēng),席卷了整個(gè)齊魯大地。藍(lán)色經(jīng)濟(jì),這個(gè)原本有些陌生的詞匯,開始越來(lái)越多地出現(xiàn)在地方發(fā)展的文件里,出現(xiàn)在人們的日常生活中；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),一個(gè)攸關(guān)山東未來(lái)的全新發(fā)展高地和戰(zhàn)略增長(zhǎng)極,逐步從規(guī)劃變成行動(dòng),從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì),是山東推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的載體?？茖W(xué)發(fā)展是我們這個(gè)時(shí)代的主旋律,是“十二五”發(fā)展的主題。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),開發(fā)與保護(hù)并重,各種生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置,是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向。將科學(xué)發(fā)展的理念與各地的資源稟賦相結(jié)合,與發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。以科學(xué)開發(fā)海洋資源為導(dǎo)向的藍(lán)色經(jīng)濟(jì),立足于海陸統(tǒng)籌一體化發(fā)展,注重海洋深度開發(fā)與保護(hù),其對(duì)海陸統(tǒng)籌發(fā)展的布局,對(duì)高端海洋產(chǎn)業(yè)的追求,對(duì)海洋生態(tài)文明的關(guān)注,無(wú)不體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀根本要求,是科學(xué)發(fā)展理念在山東大地生根發(fā)芽的鮮明標(biāo)志。

　　《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè),突出海洋科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,突出沿海、涉海、深海產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,大量先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集到海洋企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)內(nèi),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)效應(yīng)加速釋放,帶動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)不斷向高端高質(zhì)高效方向邁進(jìn),發(fā)展質(zhì)量邁上新臺(tái)階。實(shí)踐證明,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科技含量足、產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必由之路?！?/p>

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì),是山東繼續(xù)走在全國(guó)前列的重要支撐。山東發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)在海洋,深厚潛力在海洋。改革開放以來(lái),山東能夠在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,成為在全國(guó)發(fā)展大局中占有重要位置的省份,沿海優(yōu)勢(shì)、臨海之便不可或缺。當(dāng)今,山東又站到了一個(gè)攸關(guān)未來(lái)的關(guān)口?；仡欉^(guò)往,傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)出發(fā)展模式,海陸分離、以陸為主的發(fā)展布局,潛力已經(jīng)挖掘殆盡,空間已經(jīng)越來(lái)越小；環(huán)顧四周,天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施,海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；展望未來(lái),我們面臨的是一個(gè)陸域經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展繁榮的新時(shí)代,誰(shuí)能夠在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶得先機(jī),誰(shuí)就能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),走在前面。

　　面朝大海,邁向深藍(lán),我們有條件、有基礎(chǔ),更有信心。山東海域遼闊,港口眾多,海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,經(jīng)濟(jì)外向度高,科研力量雄厚,向大海要資源、尋財(cái)富、挖潛力、求發(fā)展,把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成具有國(guó)際水平的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū),形成東部沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,是我們必須緊緊抓住的歷史機(jī)遇,也是當(dāng)代山東人肩負(fù)的重大責(zé)任。今年一年,全省海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破八千億元,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都領(lǐng)先全省平均水平,這充分說(shuō)明,我們完全有能力有實(shí)力建設(shè)好半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展開創(chuàng)山東科學(xué)發(fā)展的新境界。

　　建設(shè)好半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),思想認(rèn)識(shí)水平要再提升。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和發(fā)展模式,對(duì)廣大干部群眾的思想觀念、工作方式既是一個(gè)考驗(yàn),也是一個(gè)沖擊。沒(méi)有思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展理念的提升,就不會(huì)有發(fā)展思路和發(fā)展手段的革新。如果意識(shí)不到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對(duì)于山東發(fā)展全局的重要意義,對(duì)海洋的作用還停留在提供“魚鹽之利”與運(yùn)輸通道上,意識(shí)不到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的激烈態(tài)勢(shì),做起工作四平八穩(wěn),不緊不慢,碰到新情況新問(wèn)題繞著走,勢(shì)必錯(cuò)失藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良機(jī)。只有進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,更加自覺(jué)地從全局高度認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義,更加深刻地認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給山東發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇,更加主動(dòng)地以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,大膽探索實(shí)踐,才能不斷開創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　建設(shè)好半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),主題主線要再突出。以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的根本指針。盡管我們是海洋大省,但海洋資源開發(fā)利用方式相對(duì)粗放、高端海洋產(chǎn)業(yè)不足,高端海洋技術(shù)匱乏、高端海洋產(chǎn)品稀少仍是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地面臨的共同短板；盡管海陸統(tǒng)籌、區(qū)域一體化發(fā)展已經(jīng)破題,但相關(guān)體制機(jī)制亟待完善,生態(tài)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。我們只有緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,重點(diǎn)培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力,加快提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚,促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化,加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,積極擴(kuò)大對(duì)外開放,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由“粗放型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變,才能不斷增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設(shè)好半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),規(guī)劃實(shí)施力度要再加大。當(dāng)前,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面落實(shí)階段,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、扶植保障機(jī)制逐步確立,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已逐步分解到實(shí)施意見和專項(xiàng)規(guī)劃中,具體到各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。如果落實(shí)工作抓不好,再好的方針、政策、措施也會(huì)落空,再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。我們只有進(jìn)一步加大規(guī)劃落實(shí)力度,把規(guī)劃中的重大決策、重大部署、重要任務(wù)落實(shí)到實(shí)踐中去,落實(shí)到基層中去,落實(shí)到群眾中去,才能全省上下擰成一股繩,形成推進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。抓落實(shí),就要突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展,優(yōu)化整合資源,突出抓好未利用地開發(fā)和集約用海,突出抓好建設(shè)資金投入,聚精會(huì)神謀發(fā)展,一心一意抓落實(shí),克服一切困難,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　建設(shè)好半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),組織協(xié)調(diào)要再?gòu)?qiáng)化。打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè),多個(gè)部門,多個(gè)市縣,組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的任務(wù)很重。規(guī)劃實(shí)施以來(lái),全省上下大力健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度,縱向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)體系逐步完善,在決策和執(zhí)行兩個(gè)層面建立了有力的組織保障體系,形成了上下暢通、左右協(xié)調(diào)、推進(jìn)有力的體制機(jī)制。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是基本條件。我們要在組織協(xié)調(diào)上下更大的功夫,統(tǒng)籌海洋與陸地、主體區(qū)與聯(lián)動(dòng)區(qū),推動(dòng)以陸促海、以海帶陸、海陸聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展；協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)劃,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金一體化發(fā)展,以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)各地干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,搞好銜接、相互配合,促進(jìn)全省上下凝成一股勁兒,推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　蔚藍(lán)的大海,蘊(yùn)藏著無(wú)盡的希望。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是中央交給我們的光榮任務(wù),是全省人民的新期待,是歷史賦予我們的重大使命。面對(duì)著一片藍(lán)海,時(shí)間不等人,機(jī)遇不等人。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái),銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、拼搏奮斗,大力推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加美好的未來(lái)。