一、背景與起因

????選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、從基層一線(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。如何保障這項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展，使大學(xué)生“村官”真正流得動(dòng)、流得好，既是各級(jí)組織部門(mén)和大學(xué)生“村官”面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。中央提出，大學(xué)生“村官”要通過(guò)“五條出路”（留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造）有序流動(dòng)。只有提高其綜合素質(zhì)，成為工作“多面手”，才能促使大學(xué)生“村官”合理流動(dòng)。特別是，對(duì)于將來(lái)通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)和另行擇業(yè)兩條路流動(dòng)的大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)，如不掌握必要的職業(yè)技能，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，將很難流得通、流得暢。正是著眼于打造復(fù)合型人才，提高大學(xué)生“村官”就業(yè)技能，構(gòu)建多元化就業(yè)格局，即墨市在大學(xué)生“村官”中開(kāi)展了高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育。

二、做法與經(jīng)過(guò)

????一是選擇省級(jí)“金牌專(zhuān)業(yè)”施教。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求和大學(xué)生“村官”自身發(fā)展需求，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，與青島市技師學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，并選擇了目前市場(chǎng)需求量大、就業(yè)率100%、收入較高的電氣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)作為大學(xué)生“村官”的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了按需施教、學(xué)以致用?！爸赃x擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)，主要因?yàn)樗鞘〖?jí)‘金牌專(zhuān)業(yè)’，無(wú)論師資還是辦學(xué)條件，肯定沒(méi)的說(shuō)。”大學(xué)生“村官”孫瑩凱對(duì)所選專(zhuān)業(yè)充滿(mǎn)信心。此外，還設(shè)置了數(shù)控機(jī)床、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等專(zhuān)業(yè)，供大學(xué)生“村官”選修選學(xué)，力爭(zhēng)將每一名大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成高技能人才。

????二是采取工學(xué)結(jié)合教育培訓(xùn)模式。為最大限度地保證工作與學(xué)習(xí)兩不誤，組織大學(xué)生“村官”在做好村莊工作的同時(shí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合，每月脫產(chǎn)5天時(shí)間、每天安排10個(gè)課時(shí)實(shí)施集中培訓(xùn)，由學(xué)院資深專(zhuān)業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)授課和指導(dǎo)操作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)；工作業(yè)余時(shí)間利用課件、網(wǎng)絡(luò)等形式自學(xué)，消化鞏固所學(xué)知識(shí)。定期組織“村官”到海爾集團(tuán)、青島港、南車(chē)集團(tuán)等大型企業(yè)和即墨本市的揚(yáng)帆船舶、汽車(chē)及零部件工業(yè)基地等進(jìn)行見(jiàn)習(xí)鍛煉，提升實(shí)踐操作能力；邀請(qǐng)?jiān)S振超等“金牌”工人及有關(guān)企業(yè)高管作輔導(dǎo)報(bào)告，傳授企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和前沿創(chuàng)業(yè)理念。

????三是實(shí)施教育培訓(xùn)費(fèi)用多方共擔(dān)。為減輕大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，即墨市多渠道籌集教育培訓(xùn)費(fèi)用，結(jié)合國(guó)家對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)施的助學(xué)金政策，采取申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)一部分、農(nóng)村黨員干部教育經(jīng)費(fèi)撥一部分、青島市技師學(xué)院減一部分、大學(xué)生“村官”本人繳一部分的方式，解決大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)費(fèi)用。按照培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生“村官”完成本專(zhuān)業(yè)兩年教育課程共需8800元，經(jīng)補(bǔ)助減免后“村官”每人每年僅需負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)950元，對(duì)家庭困難的大學(xué)生“村官”，其本人繳納的部分由市委組織部負(fù)擔(dān)。實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”予以獎(jiǎng)勵(lì)。

????四是建立嚴(yán)格的教育培訓(xùn)管理機(jī)制。建立跟班管理制度，每次集中培訓(xùn)期間，市委組織部安排人員專(zhuān)門(mén)靠上，實(shí)行跟班管理。建立調(diào)度制度，市委組織部加強(qiáng)與培訓(xùn)單位的對(duì)接溝通，及時(shí)了解大學(xué)生“村官”在校表現(xiàn)情況；定期與大學(xué)生“村官”進(jìn)行座談交流，詢(xún)問(wèn)他們學(xué)習(xí)生活中遇到的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地給予解決。將參加技術(shù)教育培訓(xùn)情況記入大學(xué)生“村官”工作實(shí)績(jī)臺(tái)賬和成長(zhǎng)檔案，作為評(píng)先選優(yōu)和服務(wù)期滿(mǎn)考核的重要依據(jù)。同時(shí)，即墨市計(jì)劃將每年考錄的大學(xué)生“村官”全部納入教育培訓(xùn)范疇，在村莊任職滿(mǎn)一年后適時(shí)開(kāi)展高技能培訓(xùn)。即墨市委常委、組織部長(zhǎng)梁濱指出，“大學(xué)生‘村官’由校門(mén)入農(nóng)門(mén)再進(jìn)校門(mén)，經(jīng)過(guò)層層遴選和實(shí)踐歷練，素質(zhì)都比較高，對(duì)其要求理應(yīng)更高更嚴(yán)，為學(xué)院其他學(xué)生樹(shù)立標(biāo)桿?！?/p>

三、成效與反響

????對(duì)大學(xué)生“村官”實(shí)施高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，既是大學(xué)生“村官”履行好職責(zé)的現(xiàn)實(shí)之需，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

????（一）開(kāi)展高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，為大學(xué)生“村官”素質(zhì)能力的再提高開(kāi)辟了新課堂。大學(xué)生“村官”雖然接受過(guò)高等教育，理論和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，但基層實(shí)踐和技術(shù)技能相對(duì)欠缺。組織“村官”接受高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，掌握更多的實(shí)用技能，是對(duì)其自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的再完善、能力素質(zhì)的再提高，必將為他們適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展、更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供有效保障。“村官”們普遍認(rèn)為：藝多不壓身，多一份技能就多一份選擇，要趁年輕多學(xué)一份技能，這也是在實(shí)現(xiàn)自身的“增值”。

????（二）開(kāi)展高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，為大學(xué)生“村官”服務(wù)農(nóng)民群眾搭建了新平臺(tái)。大學(xué)生“村官”干好本職，關(guān)鍵要有服務(wù)農(nóng)村的真才實(shí)學(xué)，要有解決群眾所急所盼的技能本領(lǐng)。實(shí)施大學(xué)生“村官”高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，可以使他們學(xué)到一技之長(zhǎng)，并利用學(xué)到的技能，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，輻射帶動(dòng)增收致富,從而贏得群眾的信任和支持。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育以來(lái)，大學(xué)生“村官”利用所學(xué)技能為群眾辦實(shí)事好事380多件，解決生產(chǎn)生活難題110多個(gè)，受到了群眾的歡迎。

????（三）開(kāi)展高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，為大學(xué)生“村官”二次就業(yè)和創(chuàng)業(yè)拓展了新空間。組織大學(xué)生“村官”接受高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育，為他們以后自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)二次就業(yè)提供了技術(shù)技能保障，拓展了廣闊空間。青島市技師學(xué)院院長(zhǎng)孫海生對(duì)大學(xué)生“村官”接受高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育后的發(fā)展前景看好，“大學(xué)生‘村官’高校畢業(yè)本身具備較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)能力，經(jīng)過(guò)農(nóng)村工作實(shí)踐后進(jìn)技校學(xué)習(xí)掌握一門(mén)技術(shù)，將來(lái)到企業(yè)發(fā)展也會(huì)很快成長(zhǎng)為部門(mén)管理人才，成千上萬(wàn)的‘村官’也沒(méi)有必要都去擠考公務(wù)員和事業(yè)單位的獨(dú)木橋了，‘村官’之路會(huì)越走越寬”。

四、探討與評(píng)論

????不可否認(rèn)，由于受傳統(tǒng)思想和當(dāng)前比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的影響，絕大多數(shù)“村官”期望服務(wù)期滿(mǎn)后到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，但畢竟崗位有限，個(gè)人能力也存在差異，不可能全部擠上考取公務(wù)員這“華山一條路”，必然要通過(guò)其他途徑進(jìn)行流動(dòng)。而當(dāng)大學(xué)生“村官”選擇自主創(chuàng)業(yè)和另行擇業(yè)時(shí)，必會(huì)受到技能缺乏這一“瓶頸”的制約，從而影響了創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)質(zhì)量。因此，即墨市在大學(xué)生“村官”中開(kāi)展高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)生“村官”本身具有較高的學(xué)歷水平和理論素養(yǎng)，但比較缺乏技術(shù)技能，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的職業(yè)技能教育，有利于改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和能力互補(bǔ)；有利于提高他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的能力，真正使他們成長(zhǎng)為復(fù)合型人才。更重要的是，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”職業(yè)技能教育，為他們服務(wù)期滿(mǎn)后的流動(dòng)提供了一個(gè)選項(xiàng)，拓寬了一條出路。這條出路可能不是最好的選擇，卻是一個(gè)最低的保障，當(dāng)他們?cè)诳既」珓?wù)員等途徑走不通，必須通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)流動(dòng)時(shí)，這一舉措將為他們提供良好的技能保障，使他們能夠站在較高的起點(diǎn)上參與競(jìng)爭(zhēng)，從而為他們的成長(zhǎng)成才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。