問責(zé)超支和濫用公款官員

    對政府超支預(yù)算和官員濫用公款進(jìn)行問責(zé)，也是當(dāng)前眾多網(wǎng)民的建議。

    中國政法大學(xué)行政管理研究所副所長翟校義認(rèn)為，可以進(jìn)行問責(zé)，包括公開對“三公經(jīng)費(fèi)”的使用進(jìn)行聽證、詢問、質(zhì)詢、審計(jì)，甚至提出罷免案或彈劾。

    另外，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”公開狀況與下一年預(yù)算撥付之間的聯(lián)系，不公開或公開程度不能讓人大滿意就可以不通過預(yù)算案，倒逼政府公開“三

    針對公眾普遍存疑“三公經(jīng)費(fèi)”當(dāng)中可能會(huì)有特權(quán)腐敗、高位腐敗情況，翟校義表示，為了方便公眾對“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督，可以公布使用者的具體名單，使人們可以清晰地看到利益相關(guān)者，限制個(gè)別人濫用公款。

    對高級官員的問責(zé)更能起到立竿見影的效果

    “治療‘三公經(jīng)費(fèi)’居高不下的‘速效藥’，就是建立起問責(zé)機(jī)制?！鄙轿魇≡f(xié)副主席、山西改革與創(chuàng)新研究會(huì)會(huì)長呂日周說。

    呂日周認(rèn)為，只有建立起問責(zé)機(jī)制，才能規(guī)范政府的“三公經(jīng)費(fèi)”使用。由于“三公經(jīng)費(fèi)”的使用中存在特權(quán)消費(fèi)，非常容易滋生腐敗。

    “比如公車私用，如果把領(lǐng)導(dǎo)家屬用車的費(fèi)用也算在‘三公經(jīng)費(fèi)’當(dāng)中，那就是對民眾的欺騙。所以有必要對官員建立問責(zé)機(jī)制，尤其是對高級官員的問責(zé)，更能起到立竿見影的效果?！眳稳罩苷f。

    王錫鋅說，就問責(zé)來看，關(guān)鍵在于將責(zé)任落到實(shí)處?，F(xiàn)在不是沒有相關(guān)規(guī)定，而是有規(guī)定但難落實(shí)。解決問責(zé)動(dòng)力匱乏，關(guān)鍵要看政治層面的決斷和表率作用。

    問責(zé)機(jī)制

    法律保障

    本報(bào)綜合報(bào)道

    要求公開“三公”，并不是出于法律上的要求

    3月10日，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出，今年將修改和完善《預(yù)算法》等相關(guān)法律。

    我國現(xiàn)行的《預(yù)算法》并沒有要求政府部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”的條款。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊說：“這次‘三公經(jīng)費(fèi)’的公開是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的，要求所屬部門公開‘三公經(jīng)費(fèi)’，這是國務(wù)院一次自覺行動(dòng)和自我監(jiān)督，并不是出于法律上的要求，而且各部委公布的形式也不夠統(tǒng)一和規(guī)范?！?/p>

    王磊說，目前涉及“三公經(jīng)費(fèi)”公開的法律依據(jù)，是國務(wù)院制定的《政府信息公開條例》。

    條例第10條規(guī)定，縣級以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)公開“財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告”，但也沒有具體規(guī)定到“三公經(jīng)費(fèi)”的層面。

    此外，我國憲法、預(yù)算法、地方人大和政府組織法、各級人大常委會(huì)監(jiān)督法、預(yù)算條例等法律文件對我國預(yù)算的編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行、監(jiān)督等已經(jīng)早有較完整的規(guī)定，但所有這些法律法規(guī)，都沒有對政府部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”作明確要求。

    規(guī)范政府花銷，迫切需要修改《預(yù)算法》

    在王磊看來，現(xiàn)行的《預(yù)算法》迫切需要修改。

    “首先應(yīng)當(dāng)在《預(yù)算法》里規(guī)定預(yù)算公開的原則，涉及國家秘密的可以不公開，其余的都要公開?！蓖趵谥赋觯舜髴?yīng)當(dāng)公開其所批準(zhǔn)的預(yù)算。

    預(yù)算如同法律，是有強(qiáng)制力的，一旦人大批準(zhǔn)就必須遵照執(zhí)行；政府各部門公開本部門預(yù)算，要細(xì)化到老百姓關(guān)心的“三公經(jīng)費(fèi)”的層面。

    如果在人大層面公開預(yù)算表格并細(xì)化到“三公經(jīng)費(fèi)”，政府部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”之后，公眾就可以有一個(gè)參照和比較。

    否則，即使政府部門公布了“三公經(jīng)費(fèi)”，公眾也無法評價(jià)，不知道“三公經(jīng)費(fèi)”是超出了預(yù)算還是節(jié)約了開支。

    王磊還說，國外的預(yù)算公開在公開預(yù)算和預(yù)算科目方面都會(huì)作出比較詳細(xì)的規(guī)定，方便公眾來監(jiān)督。有些國家在政府編制預(yù)算階段就已經(jīng)公開，公民可以參與討論，議會(huì)在預(yù)算的辯論過程是透明公開的，政府各部門的網(wǎng)站都可以查閱預(yù)算細(xì)化的表格。有的時(shí)候，政府高官因?yàn)橐粡垯C(jī)票的事情就可能丟官。

    “所以說，我們國家現(xiàn)在非常有必要修改《預(yù)算法》，以規(guī)范政府的行政花銷，約束政府的行政成本?！蓖趵谡f。

    7月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次要求，要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，特別是對“三公”經(jīng)費(fèi)支出等公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)。

    隨后，中央有關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開的步伐逐漸加快。

    關(guān)鍵詞 “三公”決算

    “三公”費(fèi)用規(guī)模是大還是小，支出是高還是低，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評判。

    94個(gè)中央部門中，12個(gè)部門去年“三公”決算超過1億元。其中國稅總局最高，達(dá)21.66億元，占財(cái)政部此前匯總所有中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)的22%。今年國稅總局“三公”預(yù)算為21.38億元，仍是目前“三公”經(jīng)費(fèi)最多的部門。

    海關(guān)總署去年“三公”決算5.03億元，名列第二，它的解釋與國稅總局類似。

    另外10個(gè)為：國家質(zhì)檢總局、中科院、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、公安部、體育總局、水利部、國家統(tǒng)計(jì)局、交通運(yùn)輸部等。

    國稅總局和海關(guān)總署解釋，“三公”經(jīng)費(fèi)龐大的主要原因是海關(guān)、國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，人員和分支機(jī)構(gòu)多造成的。海關(guān)系統(tǒng)九成經(jīng)費(fèi)用在了“公務(wù)用車購置及運(yùn)行”上，這些車輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車；國稅總局的“賬單”包括了總局以及省、市、縣、鄉(xiāng)五級機(jī)構(gòu)，預(yù)算單位多達(dá)3567個(gè)。

    2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額最少的是國家信訪局，為98.25萬元；其次是國務(wù)院扶貧辦，為144.94萬元；中國紅十字會(huì)排最少第三，152萬元。

    統(tǒng)計(jì)表明，去年“三公”經(jīng)費(fèi)占該部門整個(gè)財(cái)政支出的比例懸殊：中國對外友協(xié)占25%，而教育部只占0.04%。

    受到公眾肯定的是“三公”經(jīng)費(fèi)下降較多的部門。其中，全國社?；鹄硎聲?huì)以降幅最高榮登“榜首”：2010年，全國社?；鹄硎聲?huì)“三公”經(jīng)費(fèi)決算為678.14萬元，2011年預(yù)算為592萬元，總預(yù)算減少86萬元，降幅達(dá)12%。公安部2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出18136.48萬元，2011年預(yù)算為16865.24萬元，比上年減少1280萬元，降幅達(dá)7%。

    專家認(rèn)為，因?yàn)槲覈A(yù)算科目設(shè)計(jì)不太合理，預(yù)算體制存在著缺陷，而且財(cái)政不透明，“三公”經(jīng)費(fèi)有轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目的可能。各部門“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑不一樣，讓外界監(jiān)督也就無從談起。

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，各部門的人員數(shù)量不同，工作職能也不同，“三公”費(fèi)用規(guī)模是大還是小，支出是高還是低，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評判。

    已公布“三公”的94家中央部門去年“三公”決算總額為65億多元。其中，因公出國(境))共10.8億元、公車購置與維護(hù)為39.8億元、公務(wù)接待共14.4億元，三項(xiàng)所占比例是17%、61%和22%。

    體育總局出國費(fèi)最高 去年，因公出國(境)費(fèi)用最多的是國家體育總局，為1.54億元；隨后是中國科學(xué)院1.13億元，商務(wù)部5798.39萬元。出國(境)費(fèi)用總數(shù)最少的三位是：國家信訪局8.99萬元，國家扶貧辦55.69萬元，中央國家機(jī)關(guān)工委56.79萬元。

    去年出國(境)費(fèi)用占本部門“三公”經(jīng)費(fèi)的比例最高的是商務(wù)部，約占94%；體育總局占92%、國家能源局占88%列第二、三位。比例最小的國稅總局，為0.66%，隨后是：國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局占1.8%、海關(guān)總署占2%。

    國家信訪局增幅最大 今年預(yù)算中，因公出國(境)費(fèi)預(yù)算比去年決算增幅最大的是國家信訪局，今年是39.47萬元，是去年8.99萬元決算的4.4倍。其次是國家電監(jiān)會(huì)，為181.61萬元，是去年70.04萬元決算的2.6倍；海關(guān)總署出國(境)費(fèi)今年預(yù)算是去年該項(xiàng)決算的2.4倍。

    海關(guān)總署解釋，我國貿(mào)易摩擦形勢趨于復(fù)雜，中國海關(guān)更加深入地參與了國際海關(guān)事務(wù)，出國(境)參與國際會(huì)議和談判等已經(jīng)成為海關(guān)對外開展工作的重要方式。

    經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年出國預(yù)算都比去年決算增長20%以上單位有11個(gè)，除國家信訪局、國家電監(jiān)會(huì)外，還有中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)、國家林業(yè)局、中國證監(jiān)會(huì)等。

    今年出國(境)費(fèi)用預(yù)算消減幅度最大的是國資委，消減幅度近一半。隨后是：國務(wù)院三峽辦減少44%、中國僑聯(lián)減少37%。

    全國社?；饡?huì)“三公”八成是出國 “中科院出國(境)費(fèi)多是為了考察高科技，商務(wù)部出國(境)費(fèi)多是為了談生意，國家計(jì)生委的工作性質(zhì)決定其并不需要經(jīng)常出國，花那么多錢出國做什么？”國家計(jì)生委去年的出國(境)費(fèi)決算為470.54萬元，占其“三公”支出一半。為此，同國家計(jì)生委一樣的中國“特色”的部門的天價(jià)出國費(fèi)用，備受公眾質(zhì)疑。

    全國社保基金會(huì)去年出國費(fèi)為538.13萬元，占“三公”的近80%；國家電監(jiān)會(huì)今年出國費(fèi)用預(yù)算比去年決算增長近60%。

    葉青(微博)說，在某些中央部門中，出國已不是當(dāng)做提高業(yè)務(wù)水平的一種途徑，而是當(dāng)做一種待遇和福利，“一般來說，官員的級別越高，這種出國的待遇就越大”。

    提起“三公”經(jīng)費(fèi)公開，人們把最初的關(guān)注投向科技部。今年4月14日，科技部公布了2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)，這是第一個(gè)公布“三公”經(jīng)費(fèi)的中央部門。

    7月1日，財(cái)政部公布了全國人大常委會(huì)一天前通過的2010年中央決算的報(bào)告，首次披露了中央單位去年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出的總額為94.7億元。按照國務(wù)院要求，中央各部門負(fù)責(zé)公開本部門的“三公”經(jīng)費(fèi)。

    從公布時(shí)間來看，中國工程院于7月6日率先公開，兩天后是7月的第二個(gè)周五，迎來第一個(gè)曬“三公”的“小高峰”，共有12家中央部門公布“三公”經(jīng)費(fèi)。其中，中科院、中國社科院、國家中醫(yī)藥管理局是在下午4時(shí)以后公布。隨后，18家單位選擇在以后的三個(gè)周五公布。鐵道部、中國地震局等8部門選擇周末公布。中國氣象局、中國紅十字等單位，選擇在晚上公布。

    此外，少數(shù)部門公布的“三公”不是放在官網(wǎng)主頁，有的則“隱藏”在偏僻位置。長期關(guān)注三公經(jīng)費(fèi)的全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局局長葉青認(rèn)為，選則在周五、周末發(fā)布和隱藏等做法，是為了躲避公眾關(guān)注，“因?yàn)殛P(guān)注度小，‘挨罵’也就少”。

    還未公布“三公”的部門中，國僑辦綜合處張姓負(fù)責(zé)人說，“三公”數(shù)據(jù)“正在按程序報(bào)批”；外交部綜合處工作人員稱，外交部比較特殊，有些信息涉密，目前正在對信息進(jìn)行分析，具體時(shí)間未定。

    關(guān)鍵詞 公費(fèi)出國

    專家：在某些中央部門中，出國已不是當(dāng)做提高業(yè)務(wù)水平的一種途徑，而是當(dāng)做一種待遇和福利。

    關(guān)鍵詞 公務(wù)用車 公車費(fèi)用占“三公”六成 專家：這說明17年公車改革成效甚微

    7部門去年公車費(fèi)用過億 去年公車費(fèi)用決算中，7個(gè)部門公車費(fèi)用過億，19家單位公務(wù)接待費(fèi)超千萬；11個(gè)部門今年出國費(fèi)用預(yù)算高于去年決算的20%，10個(gè)部門今年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算比去年決算增50%以上。

    去年公車花銷最多的是國稅總局，達(dá)14.9億元；海關(guān)總署為4.58億元、國家質(zhì)檢總局為2.8億元，排第二、三位。此外，中國銀監(jiān)會(huì)、中國氣象局、農(nóng)業(yè)部、公安部的公車費(fèi)用都超過1億元。公車費(fèi)用最少的是紅十字會(huì)，為30萬元，隨后是：國家能源局35.28萬元、宋慶齡基金會(huì)38.18萬元。

    無論是去年決算和今年預(yù)算，公車購置和維護(hù)費(fèi)用這項(xiàng)支出占“三公”支出的60%以上。

    去年公車費(fèi)用占本部門“三公”比例最高的是國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局——高達(dá)97%；其次是海關(guān)總署所占91%，國家電監(jiān)會(huì)排第三，占85%，。而所占比例最小的是中國人民對外友好協(xié)會(huì)，占2.6%，其次是國家能源局占3.9%、再次是商務(wù)部，占4.3%。

    海關(guān)總署對公車費(fèi)用比例高的解釋是，海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機(jī)構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點(diǎn)多、線長、面廣。同時(shí)，海關(guān)承擔(dān)著稅收征管、貿(mào)易監(jiān)管、打擊走私等任務(wù)，車輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車，不同于一般公務(wù)用車。

    大都沒有公布所養(yǎng)公車數(shù)量和購置新車的數(shù)量 今年公車費(fèi)預(yù)算中，比去年決算增幅最大的是國家信訪局，為108.78萬元，比去年決算72.53萬元增加了50%；后面依次是：中國記協(xié)增長45%、國家能源局增長44%、中國紅十字會(huì)增長37%。而中國保監(jiān)會(huì)今年該項(xiàng)預(yù)算比去年決算消減幅度最大，下降幅度達(dá)43%；消減比例第二、三的單位是：中國社會(huì)保障基金理事會(huì)減少41%、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)減少38%。

    有專家認(rèn)為，公務(wù)車的費(fèi)用占有如此高的比例，說明17年來的公車改革成效甚微。并且，已公布“三公”經(jīng)費(fèi)的部門中，大多沒有公布所養(yǎng)公車數(shù)量和購置新車的數(shù)量。審計(jì)署去年公車花費(fèi)1114萬元，共養(yǎng)206輛車，平均每輛車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.41萬元。國家統(tǒng)計(jì)局公布去年公車2462輛，花費(fèi)7190.54萬元，平均每輛車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.9萬元。兩部門年均每年公車成本差距懸殊。

    葉青認(rèn)為，一些中央單位公務(wù)用車購置費(fèi)大幅增加，有的解釋為車輛到了報(bào)廢期，對于報(bào)廢車，中央部門應(yīng)該提供相關(guān)的背景信息，報(bào)廢車使用了多少年，按規(guī)定多少年后才達(dá)到報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該告知公眾。

    關(guān)鍵詞 公務(wù)接待

    一些部門接待費(fèi)少得出奇 專家分析存在數(shù)據(jù)“轉(zhuǎn)移”

    去年公務(wù)接待費(fèi)用決算中，國稅總局以6.66億元、國家質(zhì)檢總局1.12億元、中科院近1億元，名列前三。南都記者統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)費(fèi)用超過1000萬元的共19家。榜單后三位分別為：國務(wù)院發(fā)展研究中心5.84萬元、中央國家機(jī)關(guān)工委9.74萬元、中國紅十字會(huì)15萬元。

    國家文物局預(yù)算增幅最大 公務(wù)接待費(fèi)占本部門“三公”經(jīng)費(fèi)的比例最高的是中國對外友協(xié)，占65%；其次是宋慶齡基金會(huì)占64%，第三是中國記協(xié)占54%。而國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局該項(xiàng)所占比例最小，為1.2%，隨后是：商務(wù)部占1.8%，國務(wù)院發(fā)展研究中心占1.9%。

    今年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算中，國家文物局的預(yù)算比去年決算增長幅度最大：今年為151.85萬元，比去年決算的48.32萬元多103.53萬元，增長214%。國務(wù)院發(fā)展研究中心增長208%、新聞出版總署增長131%名列第二、三位。此外，增幅在50%以上的還有：體育總局、宋慶齡基金會(huì)、國家能源局、工信部、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、國家外匯管理局等7家單位。

    中國紅十字會(huì)預(yù)算下降八成 中國紅十字會(huì)今年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算僅3萬元，與去年15萬元決算相比，減少12萬元，下降80%，為該項(xiàng)下降幅度最大的部門。后兩位是：國家測繪局減少50%、住建部今年公務(wù)接待費(fèi)為13.95萬元，與去年決算相比，減少了46%。

    葉青說，對住建部來說，今年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算13.95萬元，“肯定不夠”，“不然，住建部就可以稱得上‘中國最廉潔的部門’了”。

    中國紅十字會(huì)總會(huì)2011年公務(wù)招待費(fèi)預(yù)算僅3萬元，許多網(wǎng)友則認(rèn)為“后面少了一串0”，“3萬元只夠上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)三頓天價(jià)餐費(fèi)”。葉青認(rèn)為，公務(wù)接待費(fèi)很可能是被隱藏了，因?yàn)楣珓?wù)招待費(fèi)的空間和靈活性比較大，在實(shí)際情況中，很可能會(huì)被轉(zhuǎn)移到“會(huì)議費(fèi)”等其他項(xiàng)里。葉青建議，在今后修改《預(yù)算法》時(shí)，要明確規(guī)定公務(wù)接待費(fèi)的范圍和內(nèi)容。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君說，因?yàn)楣嫉摹叭睌?shù)據(jù)是“大數(shù)據(jù)”，我國預(yù)算體制存在著缺陷，“三公”經(jīng)費(fèi)也有轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目的可能。葉青認(rèn)為，各部門“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑不一樣，讓外界監(jiān)督也就無從談起。

    通過43個(gè)可查的“去年財(cái)政撥款決算總額”數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，去年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算占整個(gè)支出的決算比例相差懸殊：中國對外友協(xié)占25%，教育部占0.04%，鐵道部占0.05%。該比例不到1%的部門達(dá)13個(gè)。

    關(guān)鍵詞 “三公”預(yù)算

    50單位今年預(yù)算超去年 國家信訪局增幅近七成

    國務(wù)院明確要求中央部門今年縮減“三公”經(jīng)費(fèi)。在已經(jīng)公布“三公”經(jīng)費(fèi)的部門中，大部分稱今年“三公”預(yù)算與去年預(yù)算相比是零增長。而葉青認(rèn)為，去年“三公”決算是實(shí)際支出額，今年“三公”預(yù)算與去年“三公”決算相比，更有可比性。

    93個(gè)中央部門的2011年“三公”預(yù)算總額63.7億元，比去年決算少近1.3億元——其中，公車預(yù)算減少1.24億元，公務(wù)接待比去年減少329萬元，出國(境)比去年少276萬元。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50個(gè)單位今年“三公”預(yù)算高于去年決算。去年“三公”決算總額最少的國家信訪局，今年預(yù)算比去年決算的增幅最高——達(dá)68%。

    國家信訪局今年“三公預(yù)算”突破幾個(gè)之最：出國(境)費(fèi)預(yù)算是去年決算的4.4倍；公車費(fèi)預(yù)算比去年決算多一半。國家信訪局解釋，去年為響應(yīng)國務(wù)院壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)要求，通過壓縮出國團(tuán)組等方式壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，去年“三公”決算比預(yù)算少支出69.42萬元。

    今年國家信訪局“三公”預(yù)算比去年決算增加67.2萬元，有網(wǎng)友呼吁國家信訪局“今年要繼續(xù)響應(yīng)國務(wù)院壓縮三公經(jīng)費(fèi)的號召”。

    此外，今年預(yù)算比去年決算增幅第二、三位的是宋慶齡基金會(huì)增長46%，中國殘聯(lián)增長22%。

    賈康認(rèn)為，總體上看，除個(gè)別部門2011年“三公”支出小幅增加外，大多數(shù)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)支出基本上與上年持平或有所下降。

    這一點(diǎn)，從中央本級的“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù)上也可以得到印證。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出為94.7億元，而2011年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為94.28億元，比上年決算數(shù)減少了4200萬元。應(yīng)該說，這兩年中央財(cái)政大力壓縮政府部門行政經(jīng)費(fèi)，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長”的要求，還是落到了實(shí)處。