????■征收前補償費應(yīng)足額到位、專戶存儲、專款專用，規(guī)定的安置房源應(yīng)當落實

????■一次性搬遷補助費、臨時安置補助費、一次性停產(chǎn)停業(yè)補償費均進行了上調(diào)

????■對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可向房屋征收評估機構(gòu)申請復(fù)核評估

????每月臨時安置補助費按建筑面積由每平方米15元提高到22元。營業(yè)、生產(chǎn)用房一次性停產(chǎn)停業(yè)補償標準由每平方米30元提高到50元，其他非住宅用房由每平方米2

????國務(wù)院“新拆遷條例”自今年1月21日起施行，該條例因“行政強拆退出歷史、補償不得低于類似房地產(chǎn)市價”等內(nèi)容成為各界關(guān)注焦點。今天發(fā)布的《濟南市國有土地上房屋征收與補償工作暫行規(guī)定》對“新拆遷條例”的貫徹落實作出部署，同時就百姓認為補償不合理該怎么辦、被征收的房屋到底由誰來評估等焦點問題作出詳細規(guī)定。

????新規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市法制辦根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》制定，征收歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有人補償安置的，適用本規(guī)定。

????征收補償方案須先征民意

????新規(guī)定要求，房屋征收部門應(yīng)組織征收實施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補償方案。市房屋征收部門與委托的征收實施單位將擬定的征收補償方案報市城市建設(shè)項目審批小組后，

????市城市建設(shè)項目審批小組應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證。

????市房屋征收部門以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項目審批小組論證后的征收補償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。征求意見的期限不少于30日。舊城區(qū)改建項目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會的情況修改方案。

????征收補償方案公布前，市城管執(zhí)法部門會同規(guī)劃、住房保障等部門對未登記的房屋進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑、未超過批準期限的臨時建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補償；對認定為未經(jīng)批準的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。對被征收人主動自拆違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，按照拆除成本進行獎勵。

????此外，受委托的征收實施單位應(yīng)在征收項目所在地維穩(wěn)部門的指導(dǎo)下，組織做好征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并出具征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

????征收前安置房源先落實

????新規(guī)定明確提出，作出征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?；按《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》第42條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當落實。

????什么是“42條規(guī)定的安置房源”呢？《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計應(yīng)當滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負擔，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標準。拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價格評估確定。就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時間和交房條件。

????市房屋征收部門須以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告，公告應(yīng)當載明征收補償方案和權(quán)利救濟途徑等事項。房屋征收部門委托征收實施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。并公布被征收房屋評估價格。

????哪些部門管拆遷的事

????拆遷的事兒到底有哪些部門負責(zé)？新規(guī)定進行了進一步明確。

????新規(guī)定透露，市政府委托濟南市城市建設(shè)項目審批小組審定征收補償方案，作出房屋征收決定和補償決定。濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為本市房屋征收部門，負責(zé)組織實施市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

????原拆遷單位和土地收購機構(gòu)為房屋征收實施單位，受市房屋征收部門委托，負責(zé)國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w工作。市發(fā)改委、規(guī)劃、國土資源、住房保障、公安、工商、物價、城管執(zhí)法、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補償工作。

????6類行為不得增加補償費

????房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門將發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得進行6類不當增加補償費用的行為。

????6類行為包括新建、改建和擴建房屋及附屬物；改變房屋和土地用途；建立新的房屋租賃關(guān)系；辦理戶口的遷入、分戶(因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外)；企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體登記；其他不當增加補償費用的行為。

????根據(jù)新規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

????安置房套內(nèi)建筑面積不得低于被征收房屋

????新規(guī)定對安置房屋分攤面積計價進行了調(diào)整。安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補償面積相對應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分攤面積大于原被征收房屋分攤面積部分的價款，按安置房屋的建安成本計算。被征收人超出與補償面積相對應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)的分攤面積部分仍按安置房屋評估價格計算價款。

????新規(guī)定對搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費也做出了調(diào)整。其中，一次性搬遷補助費按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。《市拆遷辦法》實施細則原規(guī)定為，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。

????新規(guī)定提出，過渡期限內(nèi)每月臨時安置補助費按被征收房屋建筑面積每平方米22元計算，每月臨時安置補助費不足1000元的，按1000元計發(fā)。《市拆遷辦法》實施細則原規(guī)定為，過渡期限內(nèi)每月臨時安置補助費按被拆遷房屋建筑面積每平方米15元計算，每月臨時安置補助費不足500元的，按500元計發(fā)?！妒胁疬w辦法》實施細則原來規(guī)定，一次性停產(chǎn)停業(yè)補償費標準按被拆遷私有非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米30元，其他非住宅用房為每平方米20元。新規(guī)定明確提出，一次性停產(chǎn)停業(yè)補償費按私有非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

????此外，新規(guī)定明確，房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。長清區(qū)政府可根據(jù)實際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費等費用標準，報市政府備案后執(zhí)行。

????對評估價有異議可申請復(fù)核

????新規(guī)定指出，對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可以向房屋征收評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

????被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

????新規(guī)定自2011年3月21日起施行，該規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎勵費、房屋附屬物補償標準等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。新規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。