????馬學(xué)利山東煙臺(tái)供電公司在多年生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理，使安全管理日趨系統(tǒng)化、規(guī)范化，開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)新局面。截至2010年10月17日，該公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3570天，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

????國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，煙臺(tái)供電公司緊緊抓住這一機(jī)遇，將之與安全生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理，積極構(gòu)建“大生產(chǎn)”管理格局。煙臺(tái)供電公司負(fù)責(zé)人程

????思想創(chuàng)先 夯實(shí)組織基礎(chǔ)

????“在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，隨著工作量的增加，過(guò)多的人為控制因素成為一種不安全因素，不適用于復(fù)雜作業(yè)。努力避免人為失誤給電網(wǎng)運(yùn)行造成影響，首先要提高員工的思想認(rèn)識(shí)?！睙熍_(tái)供電公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王如偉這樣要求。

????煙臺(tái)供電公司變電檢修工區(qū)大廳安裝了一塊正衣鏡，員工出入時(shí)，總會(huì)駐留片刻，整理一下著裝。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的小事，在檢修工區(qū)卻是一件大事?！叭绻B穿戴都不規(guī)范，談何安全作業(yè)規(guī)范？”變電檢修工區(qū)主任郝英勤說(shuō)。

????每逢春檢、秋檢等重大生產(chǎn)活動(dòng)，煙臺(tái)供電公司做的第一件事就是培訓(xùn)，教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和生命意識(shí)。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，該公司把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、辨識(shí)的全過(guò)程作為員工自我教育、培訓(xùn)的全過(guò)程。結(jié)合崗位職責(zé)，該公司制定了企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，分層次開(kāi)展培訓(xùn)。在全面扎實(shí)的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)教育下，員工們逐漸接受了安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，掌握了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、辨識(shí)的方法。

????9月30日，變電運(yùn)行工區(qū)操作一隊(duì)值班員王竹云、徐強(qiáng)在10千伏中百線送電操作中，聽(tīng)到開(kāi)關(guān)柜后面?zhèn)鱽?lái)放電聲。依據(jù)多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，他們懷疑送電范圍內(nèi)設(shè)備異常，馬上向調(diào)度中心及變電運(yùn)行工區(qū)匯報(bào)，并要求將10千伏中百線停電檢查。后經(jīng)配電工區(qū)相關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)，中百線電纜頭A相絕緣已擊穿，如不及時(shí)拉開(kāi)斷路器，勢(shì)必引起相間故障，造成電纜頭爆炸。

????標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)優(yōu) 筑牢現(xiàn)場(chǎng)屏障

????2007年，煙臺(tái)供電公司作為國(guó)家電網(wǎng)公司首批現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點(diǎn)單位，進(jìn)行了為期一年多的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點(diǎn)工作，取得良好效果。工作中，該公司突出安全和質(zhì)量?jī)蓷l主線，規(guī)范管理流程，將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)涵蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控的目標(biāo)。

????結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，煙臺(tái)供電公司不斷分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，以及作業(yè)過(guò)程“兩票”無(wú)法控制的情況，提出“精在事前、細(xì)在過(guò)程”的工作理念。該公司探索有效作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“事后分析”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，提高對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的超前掌控。

????在今年秋檢中，煙臺(tái)供電公司大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)安全，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范檢修工序和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全和質(zhì)量的全過(guò)程控制。

????9月17日，220千伏蠶莊站設(shè)備檢修開(kāi)工?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣讀開(kāi)工安全措施后，所有工作人員在工作票上簽字，這是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)，郝英勤出示了一份班組作業(yè)控制卡，卡上清楚記錄著危險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，在開(kāi)工之前，所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員都必須在卡上簽字。隨后，郝英勤將工作票、班組作業(yè)控制卡、現(xiàn)場(chǎng)定置圖及安全措施示意圖貼在施工現(xiàn)場(chǎng)看板上，以便時(shí)刻提醒施工人員。

????管理創(chuàng)新 預(yù)控安全風(fēng)險(xiǎn)

????“安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理?！睙熍_(tái)供電公司秉持這一理念，將各項(xiàng)常規(guī)安全管理工作化零為整，融入安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使安全管理逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。

????在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，煙臺(tái)供電公司注重將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)結(jié)合起來(lái)，以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，促進(jìn)常規(guī)安全管理工作有序進(jìn)行。

????據(jù)該公司安監(jiān)部主任王東方介紹，該公司主要是通過(guò)“五步法”，規(guī)范員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行力。即：在基層廣泛收集資料，制定一套適合煙臺(tái)電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)、車(chē)間標(biāo)準(zhǔn)控制年度風(fēng)險(xiǎn)、班組標(biāo)準(zhǔn)控制任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)；編制《崗位辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》，讓基層員工掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法；按照《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施導(dǎo)則》開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；運(yùn)用《崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力。

????通過(guò)“五步法”，該公司對(duì)生產(chǎn)管理進(jìn)行了系統(tǒng)化規(guī)范，在企業(yè)、車(chē)間、班組逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行量化分析，把對(duì)不安全因素的判定從定性轉(zhuǎn)化為定量。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)法也讓一線員工進(jìn)一步明確，在何種作業(yè)中需要防范哪些風(fēng)險(xiǎn)、采取怎樣的措施，有力地保證了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。

????“一個(gè)事前、一個(gè)事中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié)為生產(chǎn)過(guò)程上了‘雙保險(xiǎn)’。這樣，安全管理就從事后處理為主，向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)制監(jiān)督執(zhí)行，到自覺(jué)安全行為轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)就有了牢固的屏障?！背虅φf(shuō)。

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