????“十一”長假剛結(jié)束,“曬出行”的網(wǎng)友多了起來。不少網(wǎng)友指出,高速公路過路費比油費貴、收費站無視國家條例不公示收費截止期限,成為長假出行的兩大怪現(xiàn)象。 ????廣東網(wǎng)友“浮生若茶”在博客中記錄:“從江門到惠東來回油費250元,全程高速路費326元?!?/p> ????上海網(wǎng)友“飛度”從上海開車到黃山,途經(jīng)杭州、昌化,單程325公里,高速路費215元,油費約260元。 ????事實上,按照國務(wù)院 ????75.6%的人不了解高速公路收費期限 ????高速公路已成為城市普通人生活必不可缺的一部分。調(diào)查顯示,76.6%的受訪者近一年來曾在高速路上開車或坐車。但與此同時,高達75.6%的人不了解高速公路的收費期限。 ????來自四川成都的小貨車司機謝師傅說,并不是所有的高速路都沒有公示牌,但收費公示往往都放在不起眼的地方,有的公示牌太臟根本看不清楚。 ????西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師王學(xué)輝教授告訴中國青年報記者,自古以來架橋修路都屬于政府提供的公共服務(wù),本不應(yīng)收取任何費用。但由于我國城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展,民眾對道路通行的需求猛增,而政府財力有限,進而多種資金進入公路建設(shè)領(lǐng)域,形成多種經(jīng)營、貸款修路等種種模式,“還貸”就成為設(shè)站收費冠冕堂皇的理由,收費站多如牛毛也就成了中國特色。 ????事實上,國務(wù)院頒布的《收費公路管理條例》規(guī)定,“收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站的顯著位置,設(shè)置載有收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌,接受社會監(jiān)督。” ????根據(jù)2008年生效的《中華人民共和國政府信息公開條例》,凡涉及公民切身利益或需要社會公眾廣泛知曉的政府信息,均需主動公開。高速公路的收費信息,明顯屬于應(yīng)主動公開之列。 ????但本次調(diào)查顯示,僅有31.4%的受訪者表示,主動公開收費期限的收費公路比較多或非常多,44.9%的人表示非常少或比較少,甚至有24.7%的人從沒見過公示。 ????調(diào)查中,79.6%的人希望收費公路收費站在顯要位置公示收費的最終期限,反對公示的人占16.1%,認(rèn)為沒必要公示的人僅占4.4%。 ????王學(xué)輝教授認(rèn)為,知情權(quán)是現(xiàn)代法治社會公民的基本權(quán)利,必須做到讓老百姓“明明白白地消費”,收費年限是收費行為中非常重要的內(nèi)容,必須公示。 ????“這涉及三方面問題:一是保護公民的知情權(quán);二是體現(xiàn)了政府和企業(yè)必須堅持的誠信原則;三是有利于社會監(jiān)督的實施?!彼f,“這方面《條例》已經(jīng)規(guī)定得很清楚,但目前仍有許多收費站逾期不撤,這與《條例》沒有進一步規(guī)定不公示應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任有直接關(guān)系。” ????上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院曾堅副教授說:“高速公路收費屬行政收費范疇?!毙姓召M不能以營利為目的,要按照一定原則確立收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限。當(dāng)收費收入足以彌補政府支出時,就應(yīng)當(dāng)停止收費。從法律上講,高速公路當(dāng)然應(yīng)當(dāng)公布收費年限,否則既違反依法行政的原則,又不符合行政合理性的要求。 ????71.4%的人認(rèn)為貨車超載與過路費太高有關(guān) ????來自內(nèi)蒙古包頭市的王師傅,是一名經(jīng)驗豐富的貨車司機,常年從鄂爾多斯往包頭城區(qū)運煤?!俺d對于大車司機來說很平常?!彼f,“過路費一年比一年高,運費遠遠趕不上過路費的增長,超載是司機的被迫選擇。載重10噸的車,一般來說都要裝20噸以上,裝28~29噸也很平常,有時還裝過30多噸呢?!?/p> ????貨車超載導(dǎo)致車禍近年來屢見報端。長期奔波于四川省內(nèi)各區(qū)縣的小貨車司機謝師傅,就曾在成渝高速公路上親眼見到一起超載貨車引起的車禍。 ????“當(dāng)時我的車剛開到桑家坡收費站,還沒完全停穩(wěn),就從后視鏡中看見一輛滿載鋼筋的藍色大貨車直沖過來,根本剎不住車。我嚇得趕緊挪車?!倍嗄甑鸟{駛經(jīng)驗告訴他,這是超載造成的剎車失靈。這輛大貨車連續(xù)撞了五六輛車才停下來。張師傅一邊慶幸自己閃開及時,一邊感嘆,“超載貨車在高速路上絕對是安全殺手?!?/p> ????調(diào)查顯示,在公眾看來,導(dǎo)致貨車超載上路屢禁不止的根本原因有三個:首先是高速路收費太高,貨車不超載就賺不到錢(71.4%);其次是交警以罰代管,司機交罰款后變?yōu)楹戏ǔd(67.2%);第三是收費站過密,貨車不超載就賺不到錢(64.4%)。 ????高速路收費過高還會導(dǎo)致更多其他問題。前不久的“京藏高速大堵車”中,堵在路上的車,多是運煤大貨車。即使長時間堵車,這些貨車也不愿繞行其他高速路,原因何在?在公眾看來,除了繞行太遠會導(dǎo)致油費超支等原因,高速路收費太高也是重要原因。調(diào)查中,58.3%的人明確表示,貨車寧愿堵車也不愿繞行的原因是“其他高速路的收費太高”。 (實習(xí)生 甘曉 記者 李濤) |