????“我們稅務(wù)機關(guān)鄭重承諾，堅持全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)……”

????“ 我們稅務(wù)代理機構(gòu)鄭重承諾，恪守依法、獨立、客觀、公正的原則，站在公正的立場上，客觀地評價委托人的經(jīng)濟行為，在法律范圍內(nèi)為委托人辦理稅收事宜，獨立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)……”

????“我們代表全市廣大納稅人作依法誠信納稅承諾，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守稅收法律、法規(guī)及政策，按時進行納稅申報，及時足額繳納稅款，做依法誠信納稅的帶頭人……”

????4月1日，在第十九個全國稅收宣傳月到來之際，膠南市地稅局與稅務(wù)代理機構(gòu)、全體納稅人，齊聚膠南德泰廣場，隆重舉行“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動，納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)舉手宣誓，莊嚴(yán)承諾，嘹亮的承諾聲在 4月的春天里回蕩。

????膠南市地稅局開展“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動的內(nèi)容，主要推行稅務(wù)代理機構(gòu)參與納稅服務(wù)項目，并由稅務(wù)代理機構(gòu)向代理納稅人和稅務(wù)機關(guān)作誠信守諾、依法代理的承諾；稅務(wù)機關(guān)向納稅人作納稅服務(wù)的承諾；納稅人代表作誠信納稅的承諾，建立起納稅人、稅務(wù)代理和稅務(wù)機關(guān)三者良性互動的服務(wù)新格局。

????“稅收發(fā)展離不開和諧的征納關(guān)系，深化納稅服務(wù)是推進稅收征管的必然選擇。膠南有 1.6萬戶納稅企業(yè)，然而我們地稅機關(guān)從事納稅服務(wù)的專業(yè)人員只有110 多人，平均每人面對 140 多戶企業(yè)，納稅征管服務(wù)模式亟需創(chuàng)新?！蹦z南市地稅局局長曹民臣介紹，雖然近年來地稅機關(guān)在納稅服務(wù)方面想了若干辦法、出了若干點子，但真正滿足納稅人需求還需要在維護納稅人合法權(quán)益上做文章，這必然要求盡快整合納稅服務(wù)資源，走專業(yè)化、社會化納稅服務(wù)的路子。

????隨著稅務(wù)代理行業(yè)中注冊會計師、注冊稅務(wù)師等專業(yè)化人才隊伍的壯大，稅務(wù)代理逐步滲透納稅服務(wù)，如何繁榮稅務(wù)代理市場，提高納稅服務(wù)質(zhì)量成為深化納稅服務(wù)的關(guān)鍵。膠南市地稅局先后多次組織開展了重點稅源企業(yè)座談會和稅務(wù)中介機構(gòu)座談會，在了解納稅人合理需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對稅務(wù)機關(guān)有限的人力資源及現(xiàn)行征管模式的不足，決定開展“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動，希望涉稅中介參與納稅服務(wù)，使納稅人越來越多的涉稅需求通過納稅代理得到解決。

????“第三方力量”加盟鍛造服務(wù)合力

????實行稅務(wù)代理符合國際慣例，也是未來發(fā)展趨勢。

????稅務(wù)代理中介業(yè)作為一個新興的社會中介服務(wù)行業(yè)，從無到有、從小到大逐漸發(fā)展起來，融入了市場服務(wù)體系，在納稅服務(wù)市場上發(fā)揮著重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和法制建設(shè)的推進，面臨著良好的發(fā)展機遇，同時，越來越多的企業(yè)乃至稅務(wù)執(zhí)法機關(guān)迫切渴求稅務(wù)中介組織的第三方力量加入。

????膠南市地稅局局長曹民臣說：“在稅制改革持續(xù)深化、納稅服務(wù)日益精細(xì)化的今天，提高稅務(wù)中介機構(gòu)服務(wù)職能，發(fā)揮稅務(wù)中介機構(gòu)在納稅服務(wù)工作中的積極作用，能夠在一定范圍內(nèi)彌補稅務(wù)行政職能轉(zhuǎn)變的空缺，降低征納稅收成本，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。”

????他認(rèn)為，稅務(wù)中介機構(gòu)參與納稅服務(wù)有利于促進納稅人依法納稅，有利于稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化服務(wù)、提高效率、降低成本，為納稅人提供“個性化”與“專業(yè)化”優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

????據(jù)了解，現(xiàn)行的多稅種、多層次的征稅體制使一個納稅人向國家繳納的稅費種類多，稅金計算復(fù)雜多變，不但有復(fù)雜的程序問題，而且涉及太多的專業(yè)知識，要精通稅法需要投入大量的時間和精力。在許多項目上納稅人往往不知道他該不該繳稅，更不知道他該繳多少稅，從而使企業(yè)的辦稅人員在稅費的計算和征免上也常常界定不準(zhǔn)，在復(fù)雜的納稅事項上束手無策，而產(chǎn)生后顧之憂。

????稅務(wù)代理中介機構(gòu)專業(yè)從事稅法研究，服務(wù)對象涉及千家萬戶，觸角延伸社會的各個方面和經(jīng)濟現(xiàn)象的各個層面，通過開展涉稅業(yè)務(wù)，宣傳輔導(dǎo)和系統(tǒng)講解國家稅收法律法規(guī)，幫助納稅人正確理解政策內(nèi)涵，雙向改善涉稅信息傳遞，有效克服涉稅信息不對稱矛盾，有利于增強全社會依法納稅的意識，提高納稅人依法誠信納稅的主動性和自覺性，優(yōu)化稅收征納環(huán)境，也有利于國家稅收政策的貫徹落實，實現(xiàn)征納雙方達成和諧的稅收利益觀、稅收價值觀，形成可持續(xù)的和諧稅收環(huán)境。

????青島錦匯源財稅代理有限公司主任程寶軍認(rèn)為，稅務(wù)代理中介機構(gòu)與稅務(wù)部門業(yè)務(wù)聯(lián)系密切，熟悉掌握和匯集最新政策文件，能夠及時地輔導(dǎo)業(yè)主正確執(zhí)行和享受稅收政策，提醒及時辦理相關(guān)涉稅事宜，降低業(yè)主涉稅風(fēng)險。同時，稅務(wù)代理人員貼近納稅人，了解業(yè)主實際經(jīng)營情況，自覺維護納稅人的合法權(quán)益。

????同時，“第三方力量”加盟，有利于鍛造服務(wù)合力。稅務(wù)機關(guān)為納稅人服務(wù)，主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少辦稅程序，方便納稅人辦稅方面。稅務(wù)中介為納稅人服務(wù)，主要體現(xiàn)在依法代理、誠信執(zhí)業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，降低納稅風(fēng)險，維護納稅人的合法權(quán)益。兩個方面的服務(wù)立足點和出發(fā)點是一致的，就是依法治稅，方便納稅人，推進稅收事業(yè)發(fā)展。其中，對稅務(wù)機關(guān)來說，引入稅務(wù)代理中介機構(gòu)，有利于促進稅收征管模式的改革，從偏重于稅前審核轉(zhuǎn)向稅中、稅后稽核為主，優(yōu)化稅收征管資源配置，提高納稅服務(wù)水平。

????納稅服務(wù)無止境

????青島市地稅局副局長王嫻梅說，膠南地稅局舉辦的“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動，在服務(wù)創(chuàng)新上實現(xiàn)了又一重大突破，它緊扣了國家稅務(wù)總局頒布的《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010年-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的具體要求，對進一步改善稅收環(huán)境必將起到有力促進作用。

????她認(rèn)為，隨著納稅人需求的層次在不斷提高，單靠稅務(wù)機關(guān)的力量難以做到盡善盡美，要充分利用社會力量加以改進和完善。當(dāng)前，稅務(wù)代理市場在不斷活躍，有專業(yè)化素質(zhì)人才作保障，完全有能力承擔(dān)有關(guān)涉稅事宜。在這種情況下，納稅人、稅務(wù)代理和稅務(wù)機關(guān)之間的良性互動關(guān)系應(yīng)加以延伸，這是納稅服務(wù)工作的努力方向，也是未來發(fā)展趨勢的必然之路。

????創(chuàng)新無止境，納稅服務(wù)無止境?；仡欁哌^的歷程，膠南市地稅系統(tǒng)在納稅服務(wù)舉措上不斷推陳出新，以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。他們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收職能服務(wù)科學(xué)發(fā)展，深入落實“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，全面推行“一窗全能”辦稅模式，積極開展納稅人納稅風(fēng)險評價，深化分類納稅服務(wù)等，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，稅收收入實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定增長，為膠南市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供強大財力支持，為推動社會和諧發(fā)展作出了重要貢獻。

????開展“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動，引入“第三方力量”參與納稅服務(wù)，膠南市地稅局將采取先試點后逐步推開的方式，推進中介機構(gòu)參與納稅服務(wù)工作，進一步完善對稅務(wù)代理機構(gòu)的定位，加強稅務(wù)代理機構(gòu)的誠信建設(shè)，提高稅務(wù)代理人員的業(yè)務(wù)能力。

????膠南市地稅局局長曹民臣表示，開展“納稅人、稅務(wù)代理、稅務(wù)機關(guān)信守承諾、共建和諧”活動任重道遠(yuǎn)，隨著社會的進步和經(jīng)濟發(fā)展，社會化分工越來越細(xì)，稅務(wù)代理市場逐步穩(wěn)定和繁榮，納稅人越來越多的涉稅需求可以通過稅務(wù)代理得到解決。納稅人、稅務(wù)代理和稅務(wù)機關(guān)之間的良性互動關(guān)系會逐步公開化和明朗化，只要三者共同努力，找準(zhǔn)維系和諧關(guān)系的支撐點，就一定會做好納稅服務(wù)這塊“大蛋糕”，讓更多的納稅人來分享，真正實現(xiàn)攜手承諾促和諧，誠信維權(quán)惠民生。（據(jù)：大眾日報）