????財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局關(guān)于《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

????為了貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步健全彩票管理法律制度，規(guī)范彩票市場(chǎng)發(fā)展，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局起草了《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（草案）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2010年4月25日前，通過(guò)

????1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址是：），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》提出意見(jiàn)。

????2. 通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼：100820），并在信封上注明“彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)”字樣。

????彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(草案)(征求意見(jiàn)稿)全文

????彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（草案）

????（征求意見(jiàn)稿）

????第一章　總則

????第一條　根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），制定本細(xì)則。

????第二條　條例第二條所稱(chēng)特定規(guī)則，是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票品種的規(guī)則。

????條例第二條所稱(chēng)憑證，是指記載彩票品種名稱(chēng)，購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和金額，數(shù)字、符號(hào)或者圖案，開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)等相關(guān)信息的專(zhuān)門(mén)憑據(jù)。

????第三條　財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

????（一）制定彩票監(jiān)督管理政策和制度辦法；

????（二）監(jiān)督管理全國(guó)彩票市場(chǎng)以及彩票的發(fā)行和銷(xiāo)售活動(dòng)，監(jiān)督彩票資金的解繳和使用；

????（三）會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門(mén)提出彩票公益金分配政策建議；

????（四）審批彩票品種的開(kāi)設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更；

????（五）會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

????（六）審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)；

????（七）審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷(xiāo)毀方案。

????第四條　民政部、國(guó)家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責(zé)是：

????（一）制定全國(guó)福利彩票、體育彩票事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；

????（二）設(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)；

????（三）制定民政部門(mén)、體育行政部門(mén)彩票公益金使用管理辦法，指導(dǎo)地方民政部門(mén)、體育行政部門(mén)彩票公益金的使用和管理；

????（四）審核福利彩票、體育彩票品種的開(kāi)設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更；

????（五）監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷(xiāo)毀工作；

????（六）制定福利彩票、體育彩票的代銷(xiāo)合同示范文本。

????第五條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

????（一）制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法，審核本行政區(qū)域的彩票品種銷(xiāo)售實(shí)施方案；

????（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場(chǎng)以及彩票的銷(xiāo)售活動(dòng)，監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用；

????（三）會(huì)同省級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法；

????（四）審批彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，監(jiān)督彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

????第六條　省級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責(zé)是：

????（一）設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)；

????（二）建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷(xiāo)售組織體系；

????（三）制定本行政區(qū)域民政部門(mén)、體育行政部門(mén)彩票公益金使用管理辦法，指導(dǎo)省以下民政部門(mén)、體育行政部門(mén)彩票公益金的使用和管理；

????（四）監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷(xiāo)者的代銷(xiāo)行為。

????第七條　縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)、體育行政部門(mén)，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。

????第二章　彩票發(fā)行和銷(xiāo)售管理

????第八條　福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷(xiāo)售工作，主要職責(zé)是：

????（一）制定全國(guó)福利彩票、體育彩票發(fā)行銷(xiāo)售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

????（二）建立全國(guó)福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷(xiāo)售系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制；

????（三）組織彩票品種的研發(fā)，申請(qǐng)開(kāi)設(shè)、停止彩票品種或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

????（四）負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的銷(xiāo)售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、彩票資金結(jié)算、彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、彩票銷(xiāo)售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、彩票印制和物流、彩票開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票銷(xiāo)毀；

????（五）負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與合作、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

????第九條　福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷(xiāo)售工作，主要職責(zé)是：

????（一）制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷(xiāo)售管理辦法和工作規(guī)范；

????（二）向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)停止彩票品種或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議；

????（三）向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出本行政區(qū)域彩票品種的銷(xiāo)售實(shí)施方案，經(jīng)核準(zhǔn)后組織實(shí)施；

????（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；

????（五）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷(xiāo)售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、彩票資金結(jié)算、彩票銷(xiāo)售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、彩票物流管理、彩票開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)；

????（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與合作、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

????第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷(xiāo)售組織體系，由福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)提出方案，分別報(bào)省級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)批準(zhǔn)后建立。

????第十一條　條例第七條所稱(chēng)彩票品種，是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票游戲類(lèi)型，包括樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、傳統(tǒng)型、即開(kāi)型、視頻型、基諾型等。

????條例第七條所稱(chēng)開(kāi)設(shè)，是指在已發(fā)行銷(xiāo)售的各種彩票游戲類(lèi)型之外，增加新的類(lèi)型。

????條例第七條所稱(chēng)變更，是指在已發(fā)行銷(xiāo)售的各種彩票游戲類(lèi)型之內(nèi)，對(duì)彩票游戲玩法、游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

????第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)彩票品種，或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。

????第十三條　對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)彩票品種的審查，按照以下程序辦理：

????（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開(kāi)設(shè)彩票品種的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核；

????（二）民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料；

????（三）財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，并出具受理或者不予受理意見(jiàn)書(shū)；

????（四）受理申請(qǐng)后，財(cái)政部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)；

????（五）財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會(huì)意見(jiàn)作出書(shū)面決定。

????第十四條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料：

????（一）申請(qǐng)書(shū)；

????（二）擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容，包括對(duì)彩票品種規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案；

????（三）對(duì)變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場(chǎng)分析報(bào)告；

????（四）財(cái)政部要求報(bào)送的其他材料。

????第十五條　對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查，按照以下程序辦理：

????（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核；

????（二）民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料；

????（三）財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，并出具受理或者不予受理意見(jiàn)書(shū)；

????（四）自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書(shū)面決定。

????第十六條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種上市以來(lái)的銷(xiāo)售情況、獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金余額、停止銷(xiāo)售的理由等相關(guān)材料。

????第十七條　彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)建議。

????第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定彩票品種銷(xiāo)售實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后組織彩票品種上市銷(xiāo)售。

????第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)，由負(fù)責(zé)管理彩票品種獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

????第二十條　條例第十三條所稱(chēng)彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，根據(jù)彩票發(fā)行銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、市場(chǎng)性特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要，分為專(zhuān)用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。

????專(zhuān)用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括：彩票投注專(zhuān)用設(shè)備，彩票開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備和服務(wù)，彩票發(fā)行銷(xiāo)售信息技術(shù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、集成、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，彩票印制、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，彩票營(yíng)銷(xiāo)策劃和廣告宣傳，以及彩票技術(shù)和管理咨詢(xún)等。

????通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品，以及工程建設(shè)等。

????第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)采購(gòu)彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，依照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定，以公開(kāi)招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)采購(gòu)專(zhuān)用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)或者國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

????第二十二條　彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

????（一）年滿(mǎn)18周歲且具有完全民事行為能力的個(gè)人，或者具有獨(dú)立法人資格的單位；

????（二）有與從事彩票代銷(xiāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

????（三）有滿(mǎn)足彩票銷(xiāo)售需要的場(chǎng)所；

????（四）近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄；

????（五）民政部或者國(guó)家體育總局規(guī)定的其他條件。

????第二十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)向社會(huì)征召彩票代銷(xiāo)者和設(shè)置彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

????（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

????（二）公開(kāi)公正，規(guī)范透明；

????（三）從優(yōu)選擇，兼顧公益。

????第二十四條　福利彩票、體育彩票的代銷(xiāo)合同示范文本由民政部、國(guó)家體育總局分別制定。

????第二十五條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票代銷(xiāo)合同示范文本，與彩票代銷(xiāo)者簽訂彩票代銷(xiāo)合同。彩票代銷(xiāo)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

????（一）彩票代銷(xiāo)的委托方和受托方的姓名或者名稱(chēng)、住址；

????（二）合同訂立時(shí)間、地點(diǎn)、生效時(shí)間和有效期限；

????（三）委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)；

????（四）銷(xiāo)售場(chǎng)所的設(shè)立、遷移、暫停銷(xiāo)售或者撤銷(xiāo)；

????（五）彩票投注專(zhuān)用設(shè)備的提供與管理；

????（六）彩票資金的結(jié)算，以及銷(xiāo)售費(fèi)用、押金或者保證金的管理；

????（七）不得向未成年人銷(xiāo)售彩票和兌獎(jiǎng)的約定；

????（八）監(jiān)督和違約責(zé)任；

????（九）民政部或者國(guó)家體育總局規(guī)定的其他內(nèi)容。

????第二十六條　簽訂彩票代銷(xiāo)合同后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷(xiāo)者發(fā)放彩票代銷(xiāo)證。福利彩票代銷(xiāo)證、體育彩票代銷(xiāo)證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。

????彩票代銷(xiāo)證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置。

????彩票代銷(xiāo)證不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

????第二十七條 彩票代銷(xiāo)證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

????（一）代銷(xiāo)的彩票品種名稱(chēng)；

????（二）彩票代銷(xiāo)證編號(hào)；

????（三）彩票代銷(xiāo)者的姓名或者名稱(chēng)；

????（四）彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所地址；

????（五）彩票代銷(xiāo)合同的有效期限；

????（六）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

????第二十八條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事彩票代銷(xiāo)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

????第二十九條　紙質(zhì)即開(kāi)型彩票的廢票、尾票，應(yīng)當(dāng)定期銷(xiāo)毀。

????銷(xiāo)毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、焚燒或者打漿等方式。

????第三十條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷(xiāo)毀紙質(zhì)即開(kāi)型彩票的廢票、尾票的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書(shū)面申請(qǐng)并提交擬銷(xiāo)毀彩票的名稱(chēng)、面值、數(shù)量、金額，以及銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等材料。

????財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書(shū)面決定。

????彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書(shū)面決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)銷(xiāo)毀彩票，并于銷(xiāo)毀后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷(xiāo)毀情況報(bào)告。

????第三十一條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)者在難以判斷彩票購(gòu)買(mǎi)者或者兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下，可以要求彩票購(gòu)買(mǎi)者或者兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。

????第三十二條　彩票市場(chǎng)實(shí)行休市制度。休市期間，停止全國(guó)所有彩票品種的銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)。休市的具體時(shí)間由財(cái)政部向社會(huì)公告。

????第三十三條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷(xiāo)售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。

????第三章　彩票開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理

????第三十四條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告具體彩票品種的開(kāi)獎(jiǎng)方式、開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間、開(kāi)獎(jiǎng)地點(diǎn)和當(dāng)期銷(xiāo)售截止時(shí)刻。

????第三十五條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在具體彩票游戲玩法當(dāng)期銷(xiāo)售截止時(shí)刻封存當(dāng)期銷(xiāo)售原始數(shù)據(jù)。當(dāng)期彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)封存后至開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束前，嚴(yán)禁查閱、變更或者刪除當(dāng)期銷(xiāo)售原始數(shù)據(jù)。

????彩票銷(xiāo)售原始數(shù)據(jù)保存期限，自封存之日起不得少于36個(gè)月。

????第三十六條　民政部、國(guó)家體育總局和省級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開(kāi)獎(jiǎng)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)彩票開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督。

????第三十七條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備。

????彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)不得將開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備出借、出租。

????第三十八條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)使用專(zhuān)用搖獎(jiǎng)設(shè)備開(kāi)始搖獎(jiǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。搖獎(jiǎng)設(shè)備啟動(dòng)后，不得中途暫停或者停止運(yùn)行。

????因設(shè)備故障造成搖獎(jiǎng)中斷的，已搖出的號(hào)碼有效。未搖出的剩余號(hào)碼，應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出。設(shè)備故障無(wú)法排除的，應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎(jiǎng)設(shè)備繼續(xù)搖獎(jiǎng)。

????搖獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎(jiǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于36個(gè)月。

????第三十九條　根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開(kāi)獎(jiǎng)的彩票品種，體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票品種規(guī)則確認(rèn)后，作為開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果。

????體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無(wú)效場(chǎng)次的，其開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票品種規(guī)則執(zhí)行。

????第四十條　未按照彩票品種的規(guī)則和開(kāi)獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行的開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)及開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果無(wú)效。

????因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開(kāi)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告后延期開(kāi)獎(jiǎng)；導(dǎo)致開(kāi)獎(jiǎng)中斷的，已開(kāi)出的號(hào)碼有效，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告后延期開(kāi)出剩余號(hào)碼。

????第四十一條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公告當(dāng)期彩票銷(xiāo)售和開(kāi)獎(jiǎng)情況，公告內(nèi)容包括：

????（一）彩票品種名稱(chēng)，開(kāi)獎(jiǎng)日期或者期號(hào)；

????（二）當(dāng)期彩票銷(xiāo)售金額；

????（三）當(dāng)期彩票開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果；

????（四）獎(jiǎng)池資金余額；

????（五）兌獎(jiǎng)期限。

????第四十二條　彩票售出后，因受損、玷污等原因?qū)е聼o(wú)法正確識(shí)別的，或者紙質(zhì)即開(kāi)型彩票出現(xiàn)票面殘缺、兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開(kāi)、無(wú)兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問(wèn)題的，不予兌獎(jiǎng)。

????不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售原因造成的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回，并按彩票購(gòu)買(mǎi)者意愿退還其購(gòu)買(mǎi)該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額的其他彩票。

????第四十三條　彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。最后一天為《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的，順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場(chǎng)休市結(jié)束后的第一個(gè)工作日。

????第四十四條　彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付，不得以實(shí)物形式兌付，不得分期多次兌付。

????第四十五條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?，以任何理由和方式要求彩票中?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

????第四章　彩票資金管理

????第四十六條　條例第二十八條所稱(chēng)彩票資金，是指彩票銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)后取得的資金，包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。

????條例第二十八條所稱(chēng)彩票資金構(gòu)成比例，是指彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。

????條例第二十八條所稱(chēng)彩票資金的具體構(gòu)成比例，是指在彩票品種的規(guī)則中規(guī)定的，按照各彩票品種的銷(xiāo)售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。

????第四十七條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)彩票資金專(zhuān)用賬戶(hù)，包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶(hù)、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶(hù)。

????第四十八條　彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票品種規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

????彩票品種單注獎(jiǎng)金的最高限額，由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況在彩票品種的規(guī)則中規(guī)定。

????第四十九條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票品種規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票品種規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。

????彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票品種經(jīng)批準(zhǔn)停止銷(xiāo)售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余，轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。

????第五十條　經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展彩票品種派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金，可以從該彩票品種的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。

????不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)。

????第五十一條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于組織發(fā)行銷(xiāo)售彩票的業(yè)務(wù)活動(dòng)支出。

????彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)用中計(jì)提銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)基金，用于防范彩票發(fā)行銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)因不可抗力因素造成的損失。

????第五十二條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用、彩票代銷(xiāo)者銷(xiāo)售費(fèi)用的提取比例，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展需要和彩票品種規(guī)則提出方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)或者體育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。

????第五十三條　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

????彩票代銷(xiāo)者的銷(xiāo)售費(fèi)用，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)與彩票代銷(xiāo)者按照彩票代銷(xiāo)合同的約定進(jìn)行結(jié)算。

????第五十四條 彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理，由福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出計(jì)劃，分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷(xiāo)售工作。

????第五十五條　財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，并根據(jù)其業(yè)務(wù)開(kāi)支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)用的繳納情況，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定支付資金。

????未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的收支差額，不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。

????第五十六條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。

????第五十七條 彩票公益金按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配，由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

????上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處就地征收；上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

????五十八條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金，由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。具體分配使用由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商同級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)確定。

????第五十九條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

????第六十條 中央和省級(jí)彩票公益金的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

????中央和地方各級(jí)彩票公益金的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。

????第五章 法律責(zé)任

????第六十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議所在單位或者主管部門(mén)給予相應(yīng)的處分：

????（一）未按規(guī)定管理彩票銷(xiāo)售原始數(shù)據(jù)、彩票開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備的；

????（二）未按規(guī)定管理彩票發(fā)行銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票品種的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金的；

????（三）未按批準(zhǔn)的銷(xiāo)毀方式、期限銷(xiāo)毀彩票的；

????（四）未按規(guī)定向社會(huì)公告相關(guān)信息的；

????（五）使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)的；

????（六）未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性?xún)丢?jiǎng)的；

????（七）要求彩票中獎(jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的。

????第六十二條 彩票代銷(xiāo)者有下列行為之一的，由民政部門(mén)、體育行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷(xiāo)合同：

????（一）轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷(xiāo)證的；

????（二）未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性?xún)丢?jiǎng)的；

????（三）未將彩票代銷(xiāo)證置于彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置的；

????（四）要求彩票中獎(jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的。

????第六章　附則

????第六十三條 民政部、國(guó)家體育總局和省級(jí)民政部門(mén)、體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。

????第六十四條 本細(xì)則自 年　 月　 日起施行。

????財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局

????二〇一〇年三月二十六日