????夏慧萍

????廣州市首次在網(wǎng)上公開(kāi)114個(gè)政府部門的年度“賬本”，在社會(huì)上引起了較大反響。針對(duì)部分網(wǎng)民質(zhì)疑公費(fèi)出國(guó)、公款招待和公車消費(fèi)為內(nèi)容的“三公”消費(fèi)未能出現(xiàn)在賬本之中，廣州市財(cái)政局官員解釋說(shuō)，“公 費(fèi)出國(guó)為什么在部門預(yù)算中沒(méi)有單列呢？這不是預(yù)算的問(wèn)題，而是目前財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題。因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表里沒(méi)有公費(fèi)出國(guó)這一項(xiàng)”、“公費(fèi)出國(guó)一般是跟別的經(jīng)費(fèi)混在一起的，跟具體的事項(xiàng)掛在一起?！庇嘘P(guān)專家

????將“三公”消費(fèi)未能“曬”之于賬本，歸咎于現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度使然，筆者認(rèn)為這一說(shuō)法值得商榷。

????政府為什么“曬”賬本？毋容置疑，主要是讓政府財(cái)政開(kāi)支在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受公眾的監(jiān)督。公眾之所以關(guān)注政府賬本，很大程度上也是因?yàn)橘~本中可能存在著一些違規(guī)開(kāi)支，抑或說(shuō)腐敗問(wèn)題。而這些違規(guī)開(kāi)支，通常集中表現(xiàn)在以公費(fèi)出國(guó)、公款招待、公車消費(fèi)為內(nèi)容的“三公”消費(fèi)上。

????正是從這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為，“三公”消費(fèi)不從預(yù)算中單獨(dú)列出來(lái)，恰恰說(shuō)明現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度不夠完善、健全。將最易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的“三公”消費(fèi)與其它經(jīng)費(fèi)混在一起，既給社會(huì)監(jiān)督帶來(lái)難度，又易給“三公”消費(fèi)渾水摸魚(yú)制造機(jī)會(huì)。

????財(cái)務(wù)制度如果不利于公眾監(jiān)督，只能說(shuō)明這樣的財(cái)務(wù)制度不夠科學(xué)，有必要予以完善，加以改革。因此，地方政府“曬”賬本歸根結(jié)底不應(yīng)只是讓公眾看看賬本，做做姿態(tài)，而應(yīng)具有更多改革精神，通過(guò)接受監(jiān)督聽(tīng)取意見(jiàn)，查找問(wèn)題漏洞，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)政府支出管理，打造一個(gè)更節(jié)約、更高效、更廉潔的政府，讓人民放心。