????十一屆全國人大常委會第十次會議今天（27日）上午分組審議了行政強(qiáng)制法修訂草案。多位委員建議應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)、限制行政強(qiáng)制權(quán)設(shè)立主體。

????行政機(jī)關(guān)擁有哪些強(qiáng)制措施？如何防止這些強(qiáng)制措施被濫用？普通百姓的合法權(quán)益在行政權(quán)力面前如何得到保護(hù)？事實上，我國在這方面的立法情況不容樂觀。

????為從制度上防止行政強(qiáng)制權(quán)力的濫用，依法對行政機(jī)關(guān)履職進(jìn)行監(jiān)督，此次提交十一屆全國人大常委會第十次會議審議的行政強(qiáng)制法草案對行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，規(guī)定其必須“由法律設(shè)定” 或者“行政法

????但是，對于這樣的修改，多位委員提出了進(jìn)一步“縮小”行政強(qiáng)制權(quán)設(shè)定機(jī)關(guān)的建議。

????朱啟委員說：“行政強(qiáng)制權(quán)應(yīng)當(dāng)‘高設(shè)’，由于涉及到公民的基本權(quán)利，強(qiáng)制措施必須‘高設(shè)’。由法律設(shè)定，法律覆蓋不到的可以由國務(wù)院制定行政法規(guī)進(jìn)行設(shè)定，也就是說，行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定應(yīng)該收歸中央一級，而不應(yīng)該下放到地方。” 朱啟委員認(rèn)為，依法治國、依法執(zhí)政，其要義在于依法治官、依法治權(quán)，這樣才能防止濫設(shè)、濫用行政強(qiáng)制權(quán)。