????征求意見注重廣泛性。我們堅持開門納諫，充分發(fā)揚民主，根據與人事編制工作的關聯(lián)度，采取不同形式突出八個層面進行廣泛征求意見。在征求意見的對象上，主要包括上級人事部門領導和相關業(yè)務處室，區(qū)相關部門，本級領導班子成員，部分“兩代表一委員”，局全體黨員，下屬事業(yè)單位全體黨員，部分黨員群眾代表和服務對象，在征求意見的形式上，通過發(fā)放學習實踐活動征求意見表和群眾滿意評議表、召開征求意見座談會、利用網站開辟專區(qū)特別是廣泛開展談心活動和召開組織生活會、民主生活會等多種形式征求意見，共收集意見和建議30余條，力求在類別和層面上達到全覆蓋，形成了集思廣益，為人事編制工作發(fā)展獻計策的濃厚氛圍。

????查找問題注重全面性。我們緊密結合人事編制工作實際，精心設計調查問卷和座談會的內容，涉及思想觀念、保障民生、人事制度改革、人才隊伍建設、保障科學發(fā)展的體制機制以及黨員干部作風建設等六個方面的內容，力求全方位查找局領導班子和機關存在的各方面問題，共查找到理論武裝頭腦還不夠、人事編制工作服務全區(qū)中心工作的參謀助手作用還不強、開拓創(chuàng)新意識不強和自身建設存在薄弱環(huán)節(jié)等四個主要方面的問題，理清了發(fā)展思路，為解決突出問題打下了基礎。

????剖析原因注重深刻性。我們通過召開專題民主生活會前進一步征求群眾意見和廣泛開展談心活動，撰寫分析檢查報告后廣泛征求各方面意見建議和多次召開專題會議研究討論，深刻查找了存在問題的主客觀原因。特別是結合“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風”教育活動中提出的“冷、浮、庸、奢、散”等五個方面的問題，全體黨員深刻進行了自查和分析，形成了人事編制工作實現(xiàn)科學發(fā)展的新共識。

????更加注重服務中心工作 努力在服務科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破

????解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)，也是活動取得實效的根本所在。針對所查找的突出問題，我們不等不靠，邊查邊改，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，積極發(fā)揮人事部門職能作用，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策和人事編制各項重點工作任務落到實處，

????從建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地入手，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。我們針對高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻的實際，廣開渠道，多措并舉，全力推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極發(fā)揮人才市場的職能作用，每周六組織轄區(qū)企業(yè)參加人才招聘會，同時開展了“我是朝陽”系列招聘活動，走進校園有針對性的為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，及時解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)需求；走進社區(qū)為高校畢業(yè)生送崗位、送政策，組織了招聘單位攜就業(yè)崗位舉辦系列四方區(qū)生源畢業(yè)生就業(yè)洽談會。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設，通過積極走訪和溝通協(xié)調，四方區(qū)目前已建立了11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，提供見習崗位300多個，滿足了不同層次畢業(yè)生的需求。建立特困家庭畢業(yè)生登記和援助制度，通過積極走訪駐區(qū)企業(yè)，及時了解企業(yè)用人需求，認真做好特困家庭畢業(yè)生推薦工作，目前已有16名特困家庭畢業(yè)生成功實現(xiàn)就業(yè)。

????從搭建高科技平臺入手，進一步強化人才強區(qū)戰(zhàn)略。我們不斷深化人才強區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟和社會又好又快發(fā)展。認真做好專家工作站和留學生創(chuàng)業(yè)園的申報工作，積極幫助我區(qū)科研方面有顯著成果的企業(yè)和園區(qū)搭建專家工作站和留學生創(chuàng)業(yè)園等高科技平臺，吸引更多的國內外高級人才為我區(qū)的經濟和社會發(fā)展服務。認真做好人才公共服務，定期走訪我區(qū)重點企業(yè)，為企業(yè)提供政策咨詢和公共服務，截止目前共走訪企業(yè)52家，同時認真做好代理單位人事檔案管理等工作，截止目前共為區(qū)級財政提供收入40余萬元。

????從發(fā)揮人才資源調配作用入手，進一步加強公務員隊伍建設。針對我區(qū)近兩年沒有大范圍調整科級干部的實際和今年的處級干部調整，局領導班子帶隊深入7個街道和黨委部門進行了走訪調研，全面了解了基層黨委和有關部門的科級干部情況，在調研的基礎上通過競爭上崗等形式調整科級干部50余人，有效的確保了全區(qū)各項工作的順利開展。同時，結合全區(qū)“三大工作重點”的需要，年初為城市建設相關部門引進緊缺急需聘用制專業(yè)技術人員6名，并且在穩(wěn)定平衡全局的基礎上做到機關干部向重點部門和全區(qū)重點工作傾斜，滿足了相關部門和單位的用人需求。會同組織部門開展了以“創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民滿意”作風建設主題活動，通過組織全區(qū)公務員開展了一次以撿拾綠化帶垃圾和捕捉美國白蛾為主要內容的社會公益活動，進一步增強了廣大公務員的責任意識和奉獻意識，提高了他們以實際行動播撒愛心、服務社會的自覺性。

????從做好軍轉干部安置及企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定工作入手，努力維護社會穩(wěn)定。認真抓好軍轉干部的接收安置和適應性培訓。在2008年度的軍轉干部的培訓和安置任務中，首次嘗試將見面座談會、初任培訓和安置分配合并進行，既節(jié)約了時間和成本，又第一時間為相關部門充實了力量，安置工作中無一例軍轉干部上訪，取得了很好的效果。嚴格落實企業(yè)軍轉干部各項解困政策，做好各項生活困難補貼的發(fā)放工作。堅持定期開展走訪慰問、定期教育座談、定期就業(yè)洽談等多種措施，推動企業(yè)軍轉干部工作步入規(guī)范化、制度化的軌道，取得了明顯成效。多年來，做好企業(yè)軍轉干部工作沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的事件，有力的維護穩(wěn)定的工作局面。

????更加注重創(chuàng)新體制機制 努力在推動科學發(fā)展上再上新水平

????創(chuàng)新體制機制，形成一批制度性成果是學習實踐活動取得成效的根本要求。我們在統(tǒng)一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，著手研究制定和完善一批促進人事編制工作科學發(fā)展的體制、政策和制度，以體制機制的不斷創(chuàng)新完善，推動人事編制工作科學發(fā)展再上新水平。

????建立完善機構編制的調控機制。緊緊圍繞全區(qū)“三大工作重點”，結合部門職能變化情況，進一步加強調研，通過撤建機構、升降規(guī)格、增減編制等措施，合理配置資源，不斷完善機制，增強管理的有效性。通過積極爭取市編辦的支持，成立了區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)濱海新區(qū)開發(fā)建設辦公室和區(qū)開發(fā)建設局等單位；根據形勢的變化需求，理順了機關事務管理局、市場建設服務中心和招商促進局等機構的管理體制；重新核定了機關及部分事業(yè)單位的編制，使機構編制工作與經濟社會發(fā)展更相適應。

????不斷完善科級干部管理制度。會同組織部門研究制定了《科級干部競爭上崗辦法》，規(guī)范了競爭上崗的流程和方法步驟，充分體現(xiàn)了科級干部競爭上崗的公開、公平、公正，體現(xiàn)科級干部選人用人的科學性、合理性和民主性。通過實行競爭上崗，選拔了一批優(yōu)秀年經干部充實到科級干部崗位。正在著手研究制定《科級干部管理辦法》，不斷規(guī)范科級干部的任職、交流等工作，促進科級干部管理規(guī)范化和制度化。

????進一步規(guī)范事業(yè)單位管理體制。結合近幾年事業(yè)單位管理中出現(xiàn)的常見問題和我區(qū)的實際情況，研究制訂了《四方區(qū)事業(yè)單位工作人員辭職、辭退規(guī)范程序》，進一步明確了我區(qū)事業(yè)單位辭職、辭退的有關程序，切實保障了事業(yè)單位工作人員的合法權益，也從源頭上避免了一些爭議的發(fā)生。結合事業(yè)單位年檢出現(xiàn)的常見問題，編印了《事業(yè)單位登記工作行政指導手冊》，對事業(yè)單位的設立、年檢、變更、撤銷等流程進行了細致的說明，有利的推動了事業(yè)單位管理的規(guī)范化。結合事業(yè)單位崗位設置的需要，正在著手研究制定《事業(yè)單位工作人員考核意見》，將進一步規(guī)范事業(yè)單位人員考核工作，提高事業(yè)單位工作人員的積極性，不斷增強事業(yè)單位的生機與活力。