????《政府工作報告》提出，今年要把實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略放在政府工作更加突出的位置，把高新區(qū)基礎設施建設作為加大投資、拉動增長的主攻方向，科學規(guī)劃，集約建設，精細管理，早見成效。委員們在討論中認為，這一城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施是一項惠及全市人民、事關青島未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策，將成為青島新一輪跨越發(fā)展的強力“引擎”。
????充分挖掘環(huán)灣地區(qū)區(qū)位價值
????營造環(huán)灣地區(qū)核心競爭力
????市政協委員、民盟青島市委副主委江玉民認為，要充分挖掘、培育和創(chuàng)造環(huán)灣地區(qū)的區(qū)位價值，營造環(huán)灣地區(qū)的核心競爭力，使之成為青島市乃至山東和環(huán)黃海區(qū)域的發(fā)展核心區(qū)，使之成為像東京灣、舊金山灣、紐約灣那樣的極具發(fā)展活力和價值的地區(qū)。
????江玉民重點就環(huán)灣區(qū)域的交通架構提出了建議：環(huán)灣地區(qū)要根據不同的交通流量、流向特征，建立起完善的綜合交通體系，應把對外交通中的機場、火車站、港口等城市交通的道路系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)等這些重要的交通設施和樞紐、節(jié)點作為促進該地區(qū)發(fā)展的重要因素來加以研究。
????市政協常委、市環(huán)保局總工程師王軍說，要以擁灣發(fā)展核心圈層城市空間拓展和功能培育為重點，正確處理好新城與主城、產業(yè)居住與環(huán)境、城市與海洋、局部與全部、近期與遠期的關系，進一步健全城市基礎設施體系，為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。首先，要提高城市道路服務功能，為擁灣發(fā)展提供便捷、暢通、高效的交通服務系統(tǒng)；其次，要做好環(huán)灣地區(qū)的市政設施布局研究，做好區(qū)域發(fā)展配套服務；第三，要全面開展河道的生態(tài)化綜合整治工作，減少污染物入海通量，保護膠州灣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
????完善生態(tài)環(huán)境和城市基礎設施
????提高環(huán)灣區(qū)域資源環(huán)境承載力
????“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施十分有利于我市的生態(tài)環(huán)境建設。市政協常委、青島海洋地質研究所地調科研處處長印萍認為，現階段應充分利用國家和地方的資金投入，一方面加強城市污水處理廠、排污管網的建設改造和污染源治理，加強水源地環(huán)保設施投入和水環(huán)境治理，加強海水和中水綜合利用設施建設，加強環(huán)灣濕地生態(tài)環(huán)境的恢復重建。重點目標是張村河、李村河、海泊河和大沽河流域和沿海區(qū)帶的污水處理廠及排污管網的建設改造，全面降低工業(yè)污染物和生活污染物向膠州灣和前海區(qū)的排放。
????環(huán)灣保護是實施擁灣戰(zhàn)略成敗的關鍵所在。改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，提高環(huán)灣區(qū)域的資源環(huán)境承載力是全面實施擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎保障和根本性措施。王軍委員認為，要做好這一基礎保障性工程需要重點解決好如下問題：一要強化河流污染物排放總量控制，降低膠州灣環(huán)境負荷；二要實施以天然氣、太陽能、水能等為主的多元化清潔能源戰(zhàn)略，改善城市能源結構，改善大氣環(huán)境質量；第三是加強森林、濕地資源保護，大力推進生態(tài)公益林、水土保持林建設，強化環(huán)灣區(qū)域濕地的恢復和保護，增強森林、濕地的生態(tài)屏障功能。還要大力發(fā)展循環(huán)經濟，開展城市固體廢物的分類收集并強化資源化利用，大力發(fā)展靜脈產業(yè)，培育新經濟增長點。
????優(yōu)化環(huán)灣區(qū)域產業(yè)布局結構
????加快打造現代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)
????王軍委員說，要抓住戰(zhàn)略實施契機結合區(qū)域特點和經濟基礎優(yōu)勢，變革傳統(tǒng)經濟增長模式，優(yōu)化產業(yè)結構，通過加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的建設來推動城市經濟的生態(tài)化、現代化、輕型化轉型。加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，通過對污染企業(yè)實施強制性清潔生產，強化產業(yè)的鏈結和耦合，提高資源產出率；鼓勵發(fā)展循環(huán)型第三產業(yè)，通過機制創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)服務體系，建立符合第三產業(yè)發(fā)展的清潔生產體系和綠色認證體系，做大做強環(huán)境服務產業(yè)，提高環(huán)境服務業(yè)在環(huán)保產業(yè)中的比重，提升第三產業(yè)的整體競爭力。
????“要把握擁灣發(fā)展機遇，加快膠州灣東海岸環(huán)境整治和產業(yè)結構調整?！崩顪鎱^(qū)政協副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李新嘉建議，一是加強生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化區(qū)域功能，以打造產業(yè)、居住、生態(tài)、文化“四位一體”的城區(qū)體系為目標，造就充滿高度經濟活力、穩(wěn)定居住社區(qū)和健康生態(tài)環(huán)境等多樣性的城市區(qū)域；二是更新發(fā)展理念，明確產業(yè)發(fā)展方向，以打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、效益遞延型、技術含量高、附加值高為特征的新型都市企業(yè)為目標，積極實現環(huán)灣老工業(yè)產業(yè)轉型和空間重組；三是強化功能定位，構筑濱海休閑旅游特色，塑造區(qū)域環(huán)灣景觀帶及豐富的景觀輪廓線。
????市政協委員、市鹽務局局長紀家棟表示，青島要利用提升優(yōu)化老城區(qū)、建設發(fā)展新城區(qū)、率先加快環(huán)灣地區(qū)發(fā)展、輻射帶動周邊地區(qū)、拓展城市發(fā)展空間的契機，將青島逐步建設成為區(qū)域性現代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。一是高起點規(guī)劃布局區(qū)域性現代服務業(yè)基地。在中島片區(qū)建成國際航運服務中心，在空港產業(yè)區(qū)建成飛行航運生活服務中心和空港物流中心，在紅島規(guī)劃建成國際會展中心，在小港灣和少海分別建成體現濱海和濱湖不同風格的休閑旅游區(qū)。二要適應生產生活需要，確定發(fā)展現代服務業(yè)的重點，圍繞打造半島先進制造業(yè)基地的要求，大力發(fā)展現代物流、技術服務、金融保險、信息咨詢、會展業(yè)等生產性服務業(yè)；圍繞完善城市服務功能和提升城市品位的需求，加快科教文衛(wèi)體、金融、房地產、中介等服務業(yè)的發(fā)展；圍繞提高群眾生活質量和消費結構升級的需求，大力發(fā)展各類生活消費性服務業(yè)及文化產業(yè)。
????市政協委員、民進青島市委秘書長李國強說，資本市場是實現產業(yè)結構調整的重要平臺，應該借助資本市場的力量使資本流向重點扶持的產業(yè)，全方位擴大資本市場總體規(guī)模，積極進行資本市場的結構調整，設立產業(yè)資金基金發(fā)展直接融資，積極發(fā)展風險投資資本市場，發(fā)展企業(yè)債券以及加快成立小額貸款公司等方式來更好地為擁灣發(fā)展服務。(記者 周建亮)
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