本報(bào)訊 (記者 蔣彥鑫)
針對我國公共交通建設(shè)投入嚴(yán)重不足的情況，在昨日閉幕的全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上，建設(shè)部副部長仇保興表示，各地應(yīng)該提取一定比例的土地出讓金予以補(bǔ)助。
36%公交企業(yè)未獲政府補(bǔ)貼
數(shù)據(jù)顯示，2004年全國城
市公共交通固定資產(chǎn)投資328.5億元，占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的6.9%，而同期道路橋梁投資占44.7%。
當(dāng)年，北京對公共汽車公司的補(bǔ)貼為8億-10億元，占城市預(yù)算收入的1.5%，其他很多城市更加糟糕。
仇保興表示，在建設(shè)部2006年調(diào)查的117個(gè)公交企業(yè)中，沒有得到政府財(cái)政補(bǔ)貼的多達(dá)42家，占36%。
與之相反的是，華盛頓政府對公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼占運(yùn)營成本的66%，莫斯科占89%。
公共交通預(yù)算僅僅停留紙上
緣何投入如此的低？世界銀行專家在分析時(shí)表示，公共交通資金缺乏，很大一個(gè)原因是城市規(guī)劃與預(yù)算之間嚴(yán)重脫節(jié)。
目前，很多規(guī)劃還是一個(gè)純粹的專業(yè)性工作，一些城市規(guī)劃違反現(xiàn)實(shí)條件，為規(guī)劃而規(guī)劃，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施缺乏系統(tǒng)性，往往是哪個(gè)具體項(xiàng)目得到資金就上哪個(gè)，而收益較少的一些公共交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃僅僅停留在了紙上。
土地出讓金應(yīng)投入公交建設(shè)
如何解決資金難題，仇保興表示，各地應(yīng)建立促進(jìn)城市公共交通發(fā)展的長期穩(wěn)定的資金來源。目前，杭州、昆明等地從城市土地出讓金中提取一定的比例，專項(xiàng)用于公共交通發(fā)展。仇保興說，各地應(yīng)該學(xué)習(xí)這種做法，將一定的土地出讓金用于公交建設(shè)的補(bǔ)貼。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國每年收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為數(shù)百億元。
此外，仇保興表示，只要地方政府下決心，公共交通的建設(shè)不會缺乏資金。比如中心城區(qū)收取高額的停車費(fèi)；加收燃油稅；收取牌照費(fèi)等，這些措施在限制私車發(fā)展的同時(shí)，也籌集了一部分費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)將這些費(fèi)用投入到公共交通的建設(shè)中。
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“道路拓寬能減少擁堵是無知說法”
建設(shè)部副部長仇保興表示，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部觀念僵化是導(dǎo)致城市交通擁堵的重要原因
本報(bào)訊(記者
蔣彥鑫)“有人提出說道路拓寬就能緩解交通擁堵，這種說法只能體現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的無知，是愚笨的，也是致命的錯(cuò)誤。”昨日，在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會上，建設(shè)部副部長仇保興表示，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的僵化是導(dǎo)致城市交通擁堵的重要原因。
“新建道路都應(yīng)有自行車道”
仇保興說，“我們說公交優(yōu)先，這首先就是說，道路交通發(fā)展不是黨政干部屁股決定腦袋的優(yōu)先；不是有錢人優(yōu)先�！睂τ谝恍┏鞘腥∠孕熊嚨赖淖龇ǎ罡型葱�，強(qiáng)調(diào)說，今后任何城市新建的所有道路(高速環(huán)線除外)，都應(yīng)當(dāng)有自行車道和人行道，保障老百姓利益。城市的發(fā)展要體現(xiàn)社會公平，政府部門不能在制定政策時(shí)就向強(qiáng)勢群體傾斜�！叭魏稳硕疾荒芤愿母锏拿x來推卸社會責(zé)任，不能公共資源私有化。”
“公交經(jīng)營一賣了之會出大問題”
對于個(gè)別城市公交線路一賣了之的問題，仇保興認(rèn)為“會出大問題”。他建議說，對多數(shù)城市而言，城市公共交通都應(yīng)當(dāng)在一個(gè)總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，對公共交通資源進(jìn)行統(tǒng)一組合，對所有線路利益進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的競爭和合作。
而政府的主要精力則應(yīng)當(dāng)放在道路、站點(diǎn)、換乘點(diǎn)等的規(guī)劃建設(shè)和管理上。
“公交車萬人擁有量指標(biāo)很荒唐”
有數(shù)字顯示，近年來，很多城市萬人所擁有的公交車車輛數(shù)量，正在逐步提高。仇保興說，這種城市公交績效考核是不現(xiàn)實(shí)的，更是荒唐的，因?yàn)槌鞘性絹碓蕉率遣粻幍氖聦?shí)，僅靠增加車輛的作用微乎其微。
