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| 省“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審檢查團一行在膠州新城區(qū)考核檢查。王炳慧攝 |
眾志成“城” ———寫在膠州市“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)審成功之際姜蕙真張敏
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p; 1 6月25日至26日，膠州市迎來省“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審檢查團一行，對鞏固“創(chuàng)城”成果工作進行了考核驗收。26日上午，省國家衛(wèi)生城市復(fù)審檢查團領(lǐng)導(dǎo)在反饋會上宣讀了《關(guān)于對膠州市國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審的鑒定意見》。意見給出這樣的結(jié)論：
“復(fù)查團認(rèn)為，膠州市在1995年被命名為國家衛(wèi)生城市以來，始終堅持把鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果作為創(chuàng)造優(yōu)美整潔市容環(huán)境、樹立良好改革開放和招商引資城市形象、推進‘三個文明’建設(shè)更快更好發(fā)展的一項重要任務(wù)常抓不懈，形成了‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)作、多元投入、全民參與’的管理機制，城市環(huán)境面貌逐年改觀，國家衛(wèi)生城市管理工作取得顯著成效，愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物和傳染病防治、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等方面的各項指標(biāo)都達到了《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求。……建議省愛衛(wèi)會通過省級復(fù)審，并上報全國愛衛(wèi)會予以重新確認(rèn)�！�
這一結(jié)論，令膠州市領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)審迎檢成員單位負(fù)責(zé)同志吐出一口長氣，也使緊張期待的膠州市市民松了一口大氣。
這口氣，有擔(dān)憂、有焦慮、有期盼、有欣慰。
這口氣，凝聚著膠州全市上下共同的信念、釋放著復(fù)審階段性勝利帶來的喜悅，承載著黨和政府對人民群眾的神圣使命。
談起這次復(fù)審成功，膠州市市委副書記王吉春深有感觸地說：“‘國家衛(wèi)生城市’的稱號不僅代表著一個城市的衛(wèi)生狀況，關(guān)系著人民群眾的生活質(zhì)量和健康指數(shù)，而且直接影響著膠州市的對外開放形象和三個文明發(fā)展速度。所以，膠州市委、市政府從樹立科學(xué)政績觀和實踐科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，對這項工作高度重視，志在必得。這項榮譽取得不易，守住更難，所以必須付出更多的汗水，奉獻更大的智慧！”
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多少責(zé)任、多少壓力，全在這番發(fā)自肺腑的感觸中。
也許市民想象不到，“國家衛(wèi)生城市”的榮譽稱號對置身開放前沿和追求跨越式發(fā)展的膠州市有多么重要！
自1987年膠州撤縣設(shè)市開始，全市上下歷經(jīng)7年艱苦努力，終于在1995年11月正式獲取″國家衛(wèi)生城市″桂冠。十余年來，膠州歷屆市委、市政府始終堅持把鞏固國家衛(wèi)生城市成果作為創(chuàng)造優(yōu)美整潔的群眾生存環(huán)境、樹立良好的改革開放與招商引資城市形象、推進全市三個文明建設(shè)更快更好發(fā)展的一項重要任務(wù)常抓不懈，不斷加大對城市環(huán)境綜合整治，積極完善國家衛(wèi)生城市管理，城市環(huán)境面貌逐年改觀。1997年膠州市摘取了全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市獎牌，1998年榮獲省“齊魯杯”創(chuàng)建現(xiàn)代化城市優(yōu)勝獎，2001年被授予“省級園林城市”的稱號，2002年12月成功創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”，2004年榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”榮譽稱號，國家衛(wèi)生城市成果得以有效鞏固。
在膠州市領(lǐng)導(dǎo)的名片背面，“國家衛(wèi)生城市”作為膠州市的首個頭銜被隆重推出；“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”的時候，“國家衛(wèi)生城市”成為必要條件被首先列出；在招商引資和新農(nóng)村建設(shè)的大業(yè)中，“國家衛(wèi)生城市”的鞏固保持成為不可或缺的基礎(chǔ)條件和錦上添花的助推力量。
可見，“國家衛(wèi)生城市”的桂冠對膠州成功實現(xiàn)351目標(biāo)、挺進3211偉大征程，有著不可估量的作用，決不僅僅是幾個數(shù)字能夠衡量的。
這一點，睿智的決策者早已領(lǐng)悟透徹。
“創(chuàng)城”難，“守城”更難。膠州市委、市政府充分認(rèn)識到“守城”工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，提出了”軟件上管理、硬件上檔次、整體上水平”的要求，緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、管理指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)作、多元投入、全民參與”的管理機制，使“國家衛(wèi)生城市”管理工作不斷深入廣泛地開展下去，逐漸成為一項全民運動、民心工程。
盡管如此，事隔“創(chuàng)城”11年之久，膠州在城市規(guī)模、居民數(shù)量、經(jīng)濟問題迅速膨脹的情況下，迎來“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，在短短數(shù)月內(nèi)，要按復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的10個大項、65個中項、252個小項要求一一落實，其艱巨復(fù)雜程度可想而知！
所以，通過省級復(fù)審雖然付出了膠州市全市上下艱辛的汗水，但所取得的成果卻無比珍貴。除了獲得檢查團的肯定以外，還得到膠州廣大市民的熱烈歡迎。在復(fù)審團的隨機抽查市民群眾時，被訪問的90余名居民滿意率達95％；很多居民通過政務(wù)網(wǎng)和熱線電話對各級政府、部門大力改善市容環(huán)境和衛(wèi)生條件的舉措表示由衷感謝。對黨委政府來說，還有什么榮譽比群眾滿意更可貴？．
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2006年以來，“迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審”在膠州成為一個“熱詞”，以最高的頻率出現(xiàn)在膠州市各級黨委、政府的會議、文件上，也出現(xiàn)在各類媒體的報道中、市民的口頭上。在膠州市委常委會、政府常務(wù)會上，多次被列為重要議題，膠州市委書記李皓、市長曹友強親臨調(diào)度會，對迎檢工作進行現(xiàn)場指揮。這場迎接“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審的“攻堅戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，一開火就異常激烈———
“大兵團作戰(zhàn)戰(zhàn)略”初顯神威。“各廣大群眾積極支持參與，是順利通過省級復(fù)審的前提。從市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到各部門、單位負(fù)責(zé)同志都高度重視復(fù)審工作，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門團結(jié)協(xié)作，全社會并肩作戰(zhàn)，才會取得這么輝煌的戰(zhàn)果”。談到戰(zhàn)略問題，膠州市愛衛(wèi)辦主任王志軍如此說。
膠州市組成了精干的迎檢辦公室，由膠州市領(lǐng)導(dǎo)王吉春、王進、李軍梅牽頭組織，形成強干的指揮系統(tǒng)。4月5日，膠州市政府召開了迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審暨第十八個愛國衛(wèi)生活動月動員大會，并與各單位簽訂了國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作責(zé)任書。各級和各部門、單位將復(fù)審工作列入重要工作議程，全力以赴、突出重點、解決難點、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)解決與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)不符的各類問題。復(fù)審實施方案下發(fā)后，各街道辦事處和各重點職能部門針對各自承擔(dān)的工作任務(wù)，迅速展開各項工作，成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定下發(fā)了各處的工作方案，迎檢工作始終在緊張有序的狀態(tài)下進行。中云、南關(guān)街道辦事處和城建、城管、衛(wèi)生、公安、交通、市場、廣電、教體、客運五公司等部門單位行動迅速，措施有力，工作成效顯著。
6月2日，膠州市委、市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“全民環(huán)境衛(wèi)生日”活動。膠州市領(lǐng)導(dǎo)曹友強、王吉春、李紀(jì)波、高振華、張書江、劉作金、劉文成、崔金波、劉愛霞、徐啟斌、王進、張友玉、李軍梅、潘愛國、慈偉岐、鄭雯、王天鴻、陸君玉和60多名機關(guān)干部來到福州路三里河橋南側(cè)，參加全民環(huán)境衛(wèi)生日活動�；顒拥拈_展引領(lǐng)了全市上下的廣泛參與，機關(guān)干部、社區(qū)居民、團員學(xué)生紛紛行動起來，走上街頭，走進社區(qū)，開展環(huán)境衛(wèi)生清理活動，以實際行動建設(shè)美好家園。
地處膠州市新城區(qū)的南關(guān)街道辦事處，從4月初到6月底就召開了26次大型調(diào)度會。走進劉家村、東店子等村莊，村容整潔、花木蔥蘢，衛(wèi)生管理保持著規(guī)范化、長效性、高質(zhì)量水平。膠州市迎檢辦有關(guān)同志每天早上4：30就圍著市區(qū)轉(zhuǎn)圈查看衛(wèi)生情況，并在每天8：10的調(diào)度會上強調(diào)解決。為督促有關(guān)單位徹底整改，衛(wèi)生監(jiān)督所的干部職工一半人的嗓子都喊啞了……在解決基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范各項管理的同時，膠州市加大了復(fù)審工作的宣傳氛圍，城管、廣電、新聞中心、供電、建設(shè)等部門單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳，各有關(guān)職能部門密切配合，使復(fù)審氛圍滲透到了各個領(lǐng)域和階層，得到了全市人民的廣泛響應(yīng)，為順利通過省級復(fù)審奠定了良好的組織與群眾基礎(chǔ)。
“各個擊破戰(zhàn)術(shù)”所向披靡。自正式接到“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審?fù)ㄖ�，市愛衛(wèi)辦參照“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn)要求，對全市“國家衛(wèi)生城市”管理情況作了排查摸底，制定了復(fù)審工作迎檢實施方案及有關(guān)配套文件，提出了300多項整改任務(wù)。4月5日，膠州市迎接復(fù)審動員會議召開，統(tǒng)一部署全面發(fā)動。第一階段著重突出解決影響城市形象的問題，突破城市容貌不好、衛(wèi)生死角較多、老城區(qū)市政設(shè)施落后、集貿(mào)市場管理欠規(guī)范等難點；第二階段突出解決部分社區(qū)、城中村硬件設(shè)施不配套，管理不規(guī)范，背街小巷、城中村“六亂”等問題；第三階段著重突破薄弱環(huán)節(jié)，專項治理檔案材料不完善和“五小”行業(yè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和精細化管理問題。三個階段分批次進行，重點、難點突出，治理成效顯著。
“奇兵突襲攻略”戰(zhàn)果卓著。攻堅破難靠的是突擊隊和奇兵團。為更好地破解難題、擴大戰(zhàn)果，膠州市“迎檢辦”請來一批有“創(chuàng)城”經(jīng)驗的老同志參與迎檢復(fù)審，為復(fù)審出謀劃策，勤奮工作。膠州市城管執(zhí)法局局長范魯青憑當(dāng)年″創(chuàng)城″的豐富經(jīng)驗和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，在迎檢工作中協(xié)助愛衛(wèi)會辦公室做了大量卓有成效的工作。
這次復(fù)審工作有一個難題就是資金問題。市愛衛(wèi)會各委員部門單位在此次復(fù)審工作中按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，克服資金困難不推諉，不拖延。在市民欣喜的目光注視下，膠州市建設(shè)局在資金籌措困難的情況下，相繼完成了城區(qū)部分主要道路車行道、人行道翻建修復(fù)任務(wù)，積極實施了城區(qū)增綠工程，新建、修繕不達標(biāo)的公廁，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護和更新。膠州市市政管理處主任戚紅不顧酷暑炎熱，始終靠在工程一線，和市政、園林工人并肩作戰(zhàn)。膠州市城管執(zhí)法局充分發(fā)揮城市管理先鋒隊的作用，在有效治理城市“十亂”現(xiàn)象、改善市容市貌、烘托″迎檢″氛圍等工作上做出了積極貢獻。公安、交通、市場中心、工商、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍，積極開展了行業(yè)專項治理，為改變城市容貌做了大量艱苦細致的工作。各街道辦事處不惜投入較大的人、財、物力，對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實施了綜合治理，配套設(shè)施，完善管理制度，清除垃圾死角和“四害”孳生地，取得了顯著成效。
一點一滴，檢驗著執(zhí)行力；一鏟一鍬，彰顯著責(zé)任感。
道路新了，花草多了，門頭美了，小區(qū)干凈了，環(huán)境舒心了……很多居民看到整修一新的街道，高興地說：“市里為老百姓辦實事、辦好事、咱一百個支持！”
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在膠州全市人民的期待中，省級復(fù)審順利通過。但這只是復(fù)審的初步勝利，能不能最終保住“國家衛(wèi)生城市”的牌子，更加艱巨的任務(wù)還在后面———還需要通過國家愛衛(wèi)會的復(fù)審。
6月30日，膠州市召開迎接衛(wèi)生城復(fù)審?fù)▓髸瑫现胤治�、指出了存在的問題和不足，就下一步迎審工作提出了新的要求。
根據(jù)省級復(fù)審檢查團反饋的情況和膠州市實際，對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，目前存在的問題主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、工作不細、標(biāo)準(zhǔn)不高；二是薄弱環(huán)節(jié)的治理存在漏洞�！拔逍 毙袠I(yè)、背街小巷、城中村和居民小區(qū)管理有待進一步改進；三是城中村硬件設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、硬化率有待進一步完善和提高。
對下一步的工作，膠州市從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都有著清醒的認(rèn)識，保持著高度的緊張狀態(tài)。迎接全國愛衛(wèi)會復(fù)審的工作標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，任務(wù)更加繁重。在努力加強硬件建設(shè)的同時，膠州市正從長效管理上入手，狠抓制度完善與工作運行機制，使各級、各部門單位在全面吃透和掌握國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有針對性地完善工作方案和措施，找準(zhǔn)重點部位，認(rèn)真做好整改，繼續(xù)保持濃厚的輿論氛圍，從提高市民文明素質(zhì)入手，將迎接全國愛衛(wèi)會復(fù)審?fù)瑒?chuàng)建國家園林城市、文明城市有機結(jié)合，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境和發(fā)展平臺，使“金膠州”以更加靚麗的姿態(tài)，雄立改革發(fā)展的前沿。
