日本新法阻撓我農(nóng)產(chǎn)品出口
將涉及6300家中國企業(yè)和1600萬中國農(nóng)民的切身利益
本報(bào)特約記者 陳言
范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)前所未有
5月29日，日本正式開始實(shí)施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》（下文
簡稱“肯定列表制度”）。這項(xiàng)制度涉及了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理，范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)前所未有。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉在29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，日本農(nóng)產(chǎn)品“肯定列表制度”的實(shí)施，將全面提高中國對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，將對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“影響巨大”。崇泉說，日本是中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場，中國也是日本農(nóng)產(chǎn)品的第二大進(jìn)口來源國。2005年，中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口近80億美元，涉及6300家中國企業(yè)和1600萬中國農(nóng)民的切身利益。中國對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品品種多，企業(yè)數(shù)量多，與其他國家相比所受影響最大。
食品中殘留農(nóng)藥問題在日本媒體上曾喧囂一時(shí)，但到了5月29日日本正式實(shí)行“肯定列表制度”時(shí)，日本媒體卻暫時(shí)陷入了沉默。這一天，記者沒有在日本的主流媒體上找到與之相關(guān)的消息。
有可能成為日本限制我產(chǎn)品出口的一個(gè)口實(shí)
從杭州乘火車南行8個(gè)小時(shí)便到了麗水市，從麗水再乘汽車南行4到5個(gè)小時(shí)，就是中國蘑菇的故鄉(xiāng)——慶元市了。過去，這里是向日本大量出口各種蘑菇的地方，現(xiàn)在，除了少數(shù)企業(yè)還在維持對(duì)日出口外，更多的廠家已經(jīng)把出口重點(diǎn)放在了東南亞、歐洲等地區(qū)�！叭毡静粩嗵岣邫z測標(biāo)準(zhǔn)，不知道最后能高到什么水平，我們這里不少廠家都只好改向其他國家出口了�！币晃荒⒐椒N植加工廠家的總經(jīng)理對(duì)本報(bào)記者表示。
保障食品安全當(dāng)然是一個(gè)國家義不容辭的責(zé)任。中國出口到國外的農(nóng)產(chǎn)品自然會(huì)用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，建立中國農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)。問題是，一個(gè)國家在執(zhí)行相關(guān)法律時(shí)，會(huì)不會(huì)內(nèi)外有別，外緊內(nèi)松，把新制度當(dāng)做禁止他國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)口實(shí)。中國農(nóng)產(chǎn)品加工廠家還清楚地記得，幾年前，日本曾在大蔥、蘑菇、榻榻米草這三種農(nóng)產(chǎn)品上向中國企業(yè)發(fā)起過一場進(jìn)攻。當(dāng)時(shí)，他們沒有在農(nóng)藥殘留上找到什么借口，只得以侵害日本農(nóng)民利益為最大口實(shí)。崇泉認(rèn)為，“肯定列表制度”已不僅僅是個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，還關(guān)系到貿(mào)易的公平性。他希望日本政府能夠在確保食品質(zhì)量安全的前提下，采取必要措施，保障中日正常貿(mào)易不受影響。
提高自檢自控能力，采取主動(dòng)措施規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)
“我們擔(dān)心的是每批貨日本必查。這樣延誤了報(bào)關(guān)時(shí)間，鮮蘑出口肯定更加困難了。”慶元的蘑菇種植加工廠總經(jīng)理對(duì)本報(bào)記者說，技術(shù)革新后，蘑菇的種植過程根本不用使用農(nóng)藥，不存在農(nóng)藥殘留問題。
更可怕的是，其他一些國家和地區(qū)仿效日本，正在研究制定類似標(biāo)準(zhǔn)。崇泉29日在會(huì)上表示，希望廣大中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在有關(guān)政府部門和行業(yè)組織的指導(dǎo)下，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管理，提高自檢自控能力，采取主動(dòng)措施規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。
過去，中國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品的年均出口增長率一直在5%左右，2003年經(jīng)過多年的醞釀，終于超過了20%，2005年也保持在7%—8%之間。2006年的出口會(huì)不會(huì)受到影響，從浙江、廣東的一些農(nóng)產(chǎn)品加工廠家的狀況上看，大家普遍對(duì)產(chǎn)品出口日本信心不足，維持增長將十分困難。
中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)最缺少的就是檢測裝備、技術(shù)人員，雖然他們很少有錢去購買農(nóng)藥，但他們更無法證明自己的產(chǎn)品是環(huán)保的。日本的“肯定列表制度”表面上看并不是專門針對(duì)中國的，但結(jié)果卻是中國農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品加工廠家受損最大，特別是在中國剛剛要增加對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)候。
據(jù)了解，為了配合“肯定列表制度”的實(shí)施，我國的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增添許多設(shè)備，有的設(shè)備還比較貴。
責(zé)任編輯：林彥婷
