2005年12月27日，北京市第二中級(jí)人民法院依法對(duì)國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山受賄一案作出一審判決，以受賄罪判處被告人田鳳山無期徒刑，剝
奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
田鳳山受審（電視截圖）圖片來源：國(guó)新圖庫
原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山因受賄而被北京市二中院一審判處無期徒刑；
山西省沁水縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)梁有富因犯受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被沁水縣法院一審判處有期徒刑七年；
河南省南陽市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)馬鳳鳴被桐柏縣人民法院以貪污罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑十八年……
國(guó)土資源管理領(lǐng)域的“不平靜”，讓人們不得不投以審視的目光！
腐敗易發(fā)五大領(lǐng)域
領(lǐng)域一：土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、劃撥主要表現(xiàn)在辦理建設(shè)單位的建設(shè)用地申請(qǐng)審批、處理征地安置、協(xié)調(diào)解決用地矛盾等環(huán)節(jié)
青島嶗山區(qū)國(guó)土資源局原局長(zhǎng)于志軍于2002年春節(jié)前和2003年2月，為青島某房地產(chǎn)公司謀取辦理土地出讓手續(xù)方面的利益，兩次收受該公司董事長(zhǎng)趙某送的人民幣共計(jì)810760元。
領(lǐng)域二：土地工程招標(biāo)、土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)平整工程的發(fā)包權(quán)經(jīng)常成為交易砝碼，土地項(xiàng)目的招投標(biāo)是最易滋生腐敗的環(huán)節(jié)之一寧波市江東區(qū)國(guó)土資源局原局長(zhǎng)蔡昌久曾為寧波某建筑工程公司總經(jīng)理?xiàng)钅吃谕扑]投標(biāo)、承接工程等方面提供便利。浙江富陽市土地管理系統(tǒng)受賄串案顯示，在富陽市土地整理工程招投標(biāo)中，該市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)周劍鴻曾利用職權(quán)，讓個(gè)體包工頭王志榮順利中標(biāo)了兩個(gè)標(biāo)段的土地整理工程。
領(lǐng)域三：土地測(cè)繪測(cè)繪工程是某些心術(shù)不正而握有土地測(cè)量工程大權(quán)的人搞權(quán)錢交易的砝碼
常熟市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)李金保等人受賄窩案中，國(guó)土資源局地籍科科長(zhǎng)薛振環(huán)成了某些測(cè)繪工程隊(duì)的財(cái)神，某測(cè)繪隊(duì)田某為保“財(cái)路”暢通，先后向薛振環(huán)送上“感謝費(fèi)”7萬元，在薛的關(guān)照下，田某的測(cè)繪業(yè)務(wù)越來越紅火。
領(lǐng)域四：人事任用跑官、買官、打“交情”牌這些腐敗現(xiàn)象在職務(wù)犯罪案件中屢見不鮮。
常熟市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)李金保在提拔使用干部上起著決定性作用，他利用手中的權(quán)力得了不少“紅包”。
領(lǐng)域五：本單位的基建工程管理單位基建工程項(xiàng)目建設(shè)是職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”。在南陽市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)馬鳳鳴貪污受賄案中，1997年，南陽市某公司經(jīng)理林某為承建市土地局家屬樓工程請(qǐng)求馬鳳鳴給予關(guān)照，馬鳳鳴向其索要位于南陽市長(zhǎng)江路上價(jià)值166342元的門面房?jī)砷g。
交易背后是國(guó)家損失
國(guó)資官員腐敗的一個(gè)最主要、最直接的動(dòng)力當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)利益，另一個(gè)因素則是其在位時(shí)的政治業(yè)績(jī)。據(jù)當(dāng)初參與青島嶗山區(qū)土地窩案查辦的一位檢察人員介紹說，很多領(lǐng)導(dǎo)都想在自己任期內(nèi)干出一些業(yè)績(jī)，而抓城市改造工程是最快捷的。但城市改造的資金哪里來呢？政府手中有地但沒錢,企業(yè)愿意來投資，政府以地生財(cái)，城市環(huán)境美化了，政績(jī)出來了，由此當(dāng)官者就得到了政治上和經(jīng)濟(jì)上的雙重實(shí)惠。這些違法案件嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的整體利益和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
官員腐敗緣于權(quán)力過大
應(yīng)松年（國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部主任、博士生導(dǎo)師）：國(guó)資官員腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的最根本原因就是他們手中的權(quán)力過大，在行使權(quán)力時(shí)缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制，土地管理過程中就容易滋生灰色交易。而且相關(guān)的制度規(guī)定又不夠嚴(yán)密，使得一些不法分子有機(jī)可乘。
建議：將土地的招標(biāo)權(quán)交給中立的單位來操作，這樣可以避免官商勾結(jié)。在招標(biāo)結(jié)束后，將投標(biāo)人的能力、財(cái)力等各方面指標(biāo)向全社會(huì)公開，使整個(gè)程序完全透明公開，這樣也可以有效杜絕個(gè)別官商的暗箱操作。（據(jù)法制早報(bào)）
□同步播報(bào)
田鳳山未上訴 無期徒刑判決生效
田鳳山辯護(hù)律師許蘭亭7日表示，直到6日最后上訴期限已過，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山未提起上訴，北京市第二中級(jí)人民法院作出的無期徒刑判決生效。
去年12月27日，北京市二中院認(rèn)定黑龍江省原省長(zhǎng)、國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山犯受賄罪成立，判處其無期徒刑。
依據(jù)法律規(guī)定，田鳳山不服地方人民法院的第一審判決，須在收到判決書10日內(nèi)，向原審人民法院或第二審人民法院提出上訴。1月6日是田鳳山的最后上訴期限。
（據(jù)新京報(bào)）
責(zé)任編輯：林彥婷
