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——寫在青島開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力躍進全國前四之際
近日，商務(wù)部正式公布國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2004年投資環(huán)境綜合評價情況，在全國49個國家級開發(fā)區(qū)中，青
島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以投資環(huán)境綜合評價總指數(shù)第四名的佳績，一舉成為國家級開發(fā)區(qū)的前鋒。
與此同時，一份更讓開發(fā)區(qū)人驕傲的綜合排名也同時公布：在所有開發(fā)區(qū)的綜合經(jīng)濟實力評價中，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)排名由第五升至第四，引起人們的廣泛關(guān)注。
一次單純的排名也許不能完全描繪一個區(qū)域發(fā)展的全部，但在這個排名不斷提升的背后，卻是開發(fā)區(qū)人堅持實踐“一年邁出一大步、一年新上一臺階”，堅持扎扎實實創(chuàng)全國最優(yōu)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)具體實踐的結(jié)晶，也是開發(fā)區(qū)人永不滿足、真抓實干、爭創(chuàng)一流的真切體現(xiàn)。
甩開追兵趕超標兵
在全國國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中，青島開發(fā)區(qū)無疑處在“尖子”行列，然而，正因強手如林，才使青島開發(fā)區(qū)每向前推進一步，都要付出更多的汗水和努力。
在2003年的綜合評價中，青島開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力位居天津、廣州、昆山、大連之后，排在第5位。
對此，青島開發(fā)區(qū)提出了“甩開追兵，趕超標兵”的目標。
然而，青島開發(fā)區(qū)也充分估計到了形勢的嚴峻。此時，京津唐、長三角、珠三角在全國“三足鼎立”的發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)，處在這些經(jīng)濟核心區(qū)域的天津、廣州、昆山、大連等國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可謂虎踞龍盤，快速發(fā)展的優(yōu)勢得天獨厚。特別是在政策優(yōu)勢日益趨同的背景下，各地充分張揚自己的區(qū)位和體制優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)抱團打天下，形成了強大的發(fā)展力量。位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶的天津開發(fā)區(qū)，已連續(xù)7年在《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價表》上位居榜首，龍頭地位堅如磐石；廣州開發(fā)區(qū)處于改革開放前沿的珠江三角洲，有香港、深圳等為依托，以獨具特色的“四區(qū)合一”管理模式贏取了招商引資的豐厚籌碼；昆山開發(fā)區(qū)則在東南沿海長江三角洲的肥沃土壤里茁壯成長，在上海和蘇州之間左右逢源；大連開發(fā)區(qū)扼住大東北進出的要道，欲借“振興東北”東風(fēng)奮起直追。
在這種形勢下，青島開發(fā)區(qū)如何揚長避短，充分挖掘自己的潛力，避開自己的劣勢，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，就成為亟待破解的課題。
突出優(yōu)勢加快發(fā)展
優(yōu)勢在哪里？青島開發(fā)區(qū)經(jīng)過冷靜的分析，為自己量身定制了富有特色的“趕超戰(zhàn)略”。
繼續(xù)突破軟硬環(huán)境，以環(huán)境建設(shè)帶動招商引資。青島開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面繼續(xù)投入大量資金，以建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為基點，盯住工業(yè)園區(qū)建設(shè)與人文環(huán)境塑造雙重目標，致力于使開發(fā)區(qū)成為西海岸投資創(chuàng)業(yè)和生活居住的美麗家園。至2004年，青島開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資已經(jīng)超過200億元，并一舉拿下了ISO14000國家示范區(qū)和中國人居環(huán)境范例獎的桂冠。因此，在國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價中，在投資者最為看重的社會及環(huán)境指標方面，青島開發(fā)區(qū)蟬聯(lián)第一，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力首次躋身前三。
突出發(fā)揮港口優(yōu)勢�？梢哉f，港口是青島開發(fā)區(qū)發(fā)展的一個突破口。面對國內(nèi)港口業(yè)發(fā)展你追我趕的現(xiàn)實，青島開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮緊臨港口的優(yōu)勢，依托青島市打造北方航運中心的戰(zhàn)略目標，大力推進臨港產(chǎn)業(yè)，“以港興區(qū)”取得了顯著成效。港口已成為青島開發(fā)區(qū)的中場發(fā)動機，其巨大的張力推動著招商引資工作不斷向前發(fā)展。
積極推進“經(jīng)濟重心”建設(shè)，全力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)區(qū)“產(chǎn)業(yè)集群化”模式，已經(jīng)成為該區(qū)域未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在更加成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條下，開發(fā)區(qū)家電電子、石油化工、機械制造、新型材料、高新技術(shù)、倉儲物流六大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)頗具規(guī)模，并不斷發(fā)揮著事半功倍的產(chǎn)業(yè)魅力。在各產(chǎn)業(yè)集群細密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)下，青島開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條正迅速向縱橫雙向擴張，大造船、中海油、浦項制鐵、麗東化工等一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項目和配套項目紛至沓來，構(gòu)成西海岸現(xiàn)代工業(yè)的強勁骨架。
放眼全國建最好開發(fā)區(qū)
自1999年開始的國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價，已經(jīng)成為眾多中外投資者衡量開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和選擇投資地的重要參考。名次的上升意味著青島開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的不斷完善以及在投資者心中信譽度的不斷提高。
然而，面對位列前四這道耀眼的光環(huán)，青島開發(fā)區(qū)的目光卻更加務(wù)實而深遠。
在全國49個國家級開發(fā)區(qū)中，青島開發(fā)區(qū)意識到了競爭的日趨激烈，意識到了“前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。青島開發(fā)區(qū)的綜合經(jīng)濟實力分值為86.8分，但位居第一的天津開發(fā)區(qū)的得分為190.1分，即使是排在第三位的昆山開發(fā)區(qū)的分值也達到了121.5分，青島開發(fā)區(qū)的差距還很明顯。而且漕河涇、大連、北京、寧波等開發(fā)區(qū)正緊隨其后，大連的分值達到81.9分，與青島開發(fā)區(qū)的距離不大。如果加上蘇州工業(yè)園區(qū)、金橋出口加工區(qū)等5個飛速發(fā)展的國家級工業(yè)園區(qū)，那么很多國家級開發(fā)區(qū)的地位就會被改寫。同樣是國家商務(wù)部發(fā)布的《2005年1－2季度國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計》，僅工業(yè)總產(chǎn)值一項，青島開發(fā)區(qū)的增長速度僅為36.1％，而北京達到69.63％，漕河涇達到97.32％，形勢依然嚴峻。
面對這種形勢，青島開發(fā)區(qū)提出了建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)的目標，在著力抓好項目引進、產(chǎn)業(yè)整合的同時，繼續(xù)加快大項目的建設(shè)和發(fā)展，以充分發(fā)揮大項目在西海岸發(fā)展中的帶動作用。
目前，以大項目為龍頭，開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了自己的核心力量，大造船、大煉油、中海油、麗東化工、浦項制鐵、上汽通用等一系列大項目順利推進，整個開發(fā)區(qū)的項目建設(shè)一派繁榮景象。而且，這些項目的加快建設(shè)，有力地促進了項目引進，1至7月份，青島開發(fā)區(qū)新批外資項目111個，總投資14.65億美元。新批過億美元大項目3個，世界500強投資項目3個。
與此同時，青島港的建設(shè)也正緊鑼密鼓。南港區(qū)建設(shè)已經(jīng)上馬，各類資本注資前灣碼頭，前灣港群氣勢磅礴。青島海灣大橋已經(jīng)動工，膠州灣海底隧道申請報告已報國家發(fā)改委核準，動工在即，青黃之間“北橋南隧”的夢想即將實現(xiàn)，青島開發(fā)區(qū)的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將更加優(yōu)越。同時，青島開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間的夢想已經(jīng)實現(xiàn)，紅石崖已劃至黃島區(qū)，開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園已經(jīng)虛位以待。所有的利好消息，預(yù)示著青島開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力在2005年進一步發(fā)展、進一步上升的愿景。本報通訊員王芳
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