每年七八月份，伴隨著各個層次的招生，一場“擇校大戰(zhàn)”總是在各地如約而至。 教育的公平、社會的公正，在“擇校歪風(fēng)”前變得蒼白無力。百姓責(zé)問：“擇校歪風(fēng)”是否真的無藥可治？
安徽省銅陵市用了10年時間對解決這一問題進(jìn)行探索，提供了有益的啟
示：保障教育公平是政府的應(yīng)盡之責(zé)；治理擇�！皭杭病标P(guān)鍵在于政府的毅力和決心。 學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別
和全國其他許多地區(qū)一樣，“擇校風(fēng)”一度也在銅陵盛行，當(dāng)?shù)卦?jīng)流傳一個故事：一位學(xué)生家長找到銅陵市某重點(diǎn)中學(xué)的校長，雙膝跪下，懇求說：“只要我的孩子能上你這所學(xué)校，你要什么都行，就是讓我從你的褲襠下爬過去，我也愿意。”
2004年12月，教育部的一個調(diào)研組到安徽檢查評估基礎(chǔ)教育課程改革工作時，一個現(xiàn)象引起了專家們的興趣：在連續(xù)幾次學(xué)生座談會中，專家問小學(xué)生：“銅陵的哪所學(xué)校好，你想考哪所學(xué)校？”學(xué)生們的回答都是“這里的初中都差不多，想上個離家近點(diǎn)的”。
學(xué)生如此回答，專家們有些不信，臨時決定上街隨機(jī)詢問市民，沒想到路人的回答仍然是“這里的學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別”。
國家督學(xué)、此次教育部調(diào)研組成員成尚榮感慨地說，普通百姓愿意讓子女初中就近入學(xué)，這說明銅陵市確實(shí)做到了教育均衡化、校校無差別，從根本上制止了中小學(xué)擇�，F(xiàn)象，這在全國并不多見。
每年初中招生前，銅陵市公安部門都要配合教育部門對每所中學(xué)附近的學(xué)生進(jìn)行戶籍調(diào)查，為教育部門確定學(xué)校的招生量提供參考。近年來，公安部門提供的各學(xué)校周邊學(xué)齡人口資料和學(xué)校實(shí)際招生情況幾乎是百分之百的吻合。
“擇校風(fēng)”慢慢消失了，群眾的好評也多了起來。最近兩年，銅陵市實(shí)現(xiàn)了教育亂收費(fèi)零舉報，在全市開展的行風(fēng)、政風(fēng)評議中，群眾對教育的滿意程度得到明顯提高，教育的良好形象得到了重塑。
扶持弱校，推行基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
“推行教育均衡化理念，讓各學(xué)校均衡發(fā)展，讓每所學(xué)校都為百姓所接受。百姓無需擇校，擇校風(fēng)便無存身之地�！便~陵市教育局局長金燕說。
均衡配置教育資源。從1994年起，銅陵市開始大刀闊斧地對普通中學(xué)進(jìn)行改革。有65年歷史的銅陵市一中被整體搬遷，由原來30個班級的完全中學(xué)，拆分整合成為有60個班規(guī)模的現(xiàn)代化高中，使全市高中優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大了近一倍。根據(jù)市區(qū)居住人口的變化，銅陵市先后撤并了10多所生源少、基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，在市內(nèi)人群密集區(qū)新建了5所中小學(xué)，改造和擴(kuò)建了17所學(xué)校，滿足了區(qū)域內(nèi)每個學(xué)生都能在規(guī)定的服務(wù)半徑內(nèi)就學(xué)的需要，為教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。
扶持弱校。10年來，銅陵市堅(jiān)持教育資金向弱校傾銷的教育投入政策。據(jù)統(tǒng)計，近年來用于薄弱學(xué)校建設(shè)投入達(dá)1.5億元，擴(kuò)大弱校校園面積1150畝；新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等4萬多平方米�！昂眯ｉL”并不到好學(xué)校任職，而是大多被派到弱校任職。1995年以來，銅陵市教育局先后向較為薄弱的學(xué)校選派了70多名干部，其中85％以上是45歲以下的年輕干部，并公開招聘了部分薄弱學(xué)校的校長。與此同時，銅陵市還優(yōu)先將優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生安排到薄弱學(xué)校任教，充實(shí)完善薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍。
優(yōu)質(zhì)高中入學(xué)指標(biāo)平均分配到各初中。銅陵市每年有1萬名初中生畢業(yè)，優(yōu)質(zhì)高中的招生數(shù)在2000名左右。從1997年開始，銅陵市每年將一定比例的優(yōu)質(zhì)高中入學(xué)指標(biāo)，按照各初中的招生量平均分配。分配比例從40％逐年提高到現(xiàn)在的60％，明年有可能提高到70％�！爸笜�(biāo)平均分配意味著每所初中每年都有固定比例的初中畢業(yè)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，從根本上消除了家長的擇校心理�！苯鹧嗾f。
初中學(xué)校的均衡發(fā)展，使銅陵市的教育質(zhì)量明顯提高。
消除歪風(fēng)，關(guān)鍵在于政府的決心和毅力
金燕說，消除擇校風(fēng)，各地都可以因地制宜地
找到各具特色的方法，但關(guān)鍵是政府的決心和毅力。
10年來，銅陵市委、市政府和教育局換過班子，但推行教育均衡、扶持弱校的思路沒有改變，經(jīng)過長期努力，擇校歪風(fēng)才慢慢消除。
對于政府的決心和毅力，弱校的感受最為明顯。銅陵五中校長何成龍說，五中位于銅陵的城郊接合部，以前是一所公認(rèn)的弱校，不僅學(xué)校周邊的學(xué)生不愿來報名，就是學(xué)校的教師也是挖空心思往外走。如果不是市里堅(jiān)持多年進(jìn)行扶持，五中早就垮了�，F(xiàn)在學(xué)校新蓋了教學(xué)樓，每年進(jìn)入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)相當(dāng)穩(wěn)定，每年的招生數(shù)也相對穩(wěn)定，教師隊(duì)伍的待遇和素質(zhì)不斷提高，家長和教師對學(xué)校的滿意度和信任度都在穩(wěn)步提高，學(xué)校發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)。近年來學(xué)生報名結(jié)束后，學(xué)校都將學(xué)生的戶籍資料和公安機(jī)關(guān)的戶口信息進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)屬于學(xué)校接收區(qū)域內(nèi)的學(xué)生100％報名。這對于一所曾經(jīng)連兩個班都招不滿的弱校來說，幾乎是不敢想象的。
“教育涉及千家萬戶。在群眾的眼中，教育的公平從某種意義上說就代表著社會的公正，全力維護(hù)教育公平，讓每一位群眾的子女平等地競爭、公平地享受教育資源，這是地方黨委政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)�！便~陵市委書記沈素
說。
10年來，銅陵市領(lǐng)導(dǎo)沒有給教育局塞過一張條子，教育局的班子成員也相互約定不批一張條子，并互相監(jiān)督。金燕說，按照市委、市政府的指示，每到招生季節(jié)，銅陵市每一位考生家長都能免費(fèi)拿到一本厚達(dá)100多頁的“招生指南”，每一所學(xué)校的招生數(shù)、教育局向每所學(xué)校下達(dá)的指標(biāo)數(shù)、分?jǐn)?shù)線一目了然，每位家長都可以依據(jù)這本手冊，根據(jù)考生成績，判斷出自己的孩子能否進(jìn)入某所學(xué)校就讀。政府將招生信息向民眾完全公開，將教育的公平置于社會的剛性監(jiān)督之下，充分體現(xiàn)了政府維護(hù)教育公平的決心。新華社記者王正忠代群戴浩（新華社合肥8月1日電）
