加快黃三角地區(qū)鹽堿地生態(tài)恢復(fù)
劉國信代表（山東省東營市市長）：
黃河三角洲北部地區(qū)瀕臨渤海，土地廣袤，但鹽堿度較高。由于黃河引水指標(biāo)的限制，該區(qū)域這些年來一直沒有送到黃河水，生態(tài)環(huán)境得不到有效改善，海岸線蝕退，原來黃河入海口凈造陸地的態(tài)勢轉(zhuǎn)化為步步回逼態(tài)勢。作為我國“兩島一灣”
千里黃金海岸線的中間地帶，國家實施“渤海碧海行動計劃”、山東省實施“海上山東”建設(shè)的前沿陣地和主戰(zhàn)場，建議水利部、國家黃委在保持黃河入�？谔幰欢髁�、不斷流的基礎(chǔ)上，再增加一定流量，每年相當(dāng)于為該區(qū)域供應(yīng)10億立方米免費(fèi)黃河水，用于黃河三角洲沿海地區(qū)生態(tài)改善。對該區(qū)域內(nèi)的韓墩、小開河、王莊、雙河、勝利、曹店、麻灣七個引黃干渠下游進(jìn)行全面襯砌改造，向沿海地區(qū)遠(yuǎn)距離輸沙、輸水、淤被、改堿、開發(fā)綠色蘆葦濕地。這部分水免收黃河水資源費(fèi)，輸水帶來的渠道維護(hù)等費(fèi)用由各級共同承擔(dān)。
立法保護(hù)民族工業(yè)和民族品牌
楊綿綿代表（海爾集團(tuán)總裁）：
在參與國際化競爭中，我們感到國家應(yīng)該從立法、政府職能等各個方面支持民族工業(yè)的發(fā)展，通過立法，保護(hù)民族工業(yè)和民族品牌。我國雖然在2002年制定了《政府采購法》，其中也規(guī)定“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”，但對“本國貨物”并未作出明確的定義，也沒有制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則和罰則，導(dǎo)致該條規(guī)定得不到有效執(zhí)行。在本國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，也沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)牽頭，而是商標(biāo)局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局等多個部門同時負(fù)責(zé)。建議國家制定更加細(xì)化、更具操作性的民族品牌保護(hù)戰(zhàn)略，使知名民族品牌的利益在國內(nèi)能夠得到有效的保護(hù)。
加大農(nóng)業(yè)資金投入
賈學(xué)英代表（山東省泰安市市長）：
農(nóng)業(yè)資金投入不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。建議加大對農(nóng)信社的支持力度，提高農(nóng)信社的支農(nóng)實力；充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)金融的作用，農(nóng)發(fā)行要加快拓展業(yè)務(wù)范圍，支持農(nóng)村中低產(chǎn)田改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等；完善財政補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系�！ �
審計體制應(yīng)向立法模式轉(zhuǎn)變
墨文川委員（山東省人大常委會副主任）：
審計體制是國家政體的重要組成部分。但目前，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制難以保證審計獨(dú)立性和審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，這也是現(xiàn)行審計體制下最大的弊端。由于審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)在本級政府，審計機(jī)關(guān)實際上是“政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)”，“審財政就是審政府”，由于考慮到方方面面的關(guān)系，審計部門就存在敢不敢報告的問題，有些問題，往往是較大的問題在審計部門內(nèi)部就“消化”掉了，即便報告了也難過政府那一關(guān)。
建議將我國國家審計體制適時地由行政模式向立法模式轉(zhuǎn)變。人民代表大會制度為我國實行立法模式審計體制提出了要求，也提供了條件。反過來，實行立法模式審計體制也加強(qiáng)了人民代表大會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位�！ �
提高高校教學(xué)質(zhì)量
劉桂真委員（山東大學(xué)教授）：
高等教育的質(zhì)量直接影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為提高高校教學(xué)質(zhì)量，提出以下建議：一、檢查高校教育質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量�，F(xiàn)在，有的大學(xué)將教研室改為研究所，這是不恰當(dāng)?shù)�。教學(xué)工作量和質(zhì)量應(yīng)是考察教師的重要指標(biāo)之一。二、教師崗位實施分類管理和聘任。加大對教學(xué)的投入，特別是對教研項目的投入。支持教師進(jìn)行教學(xué)研究和編寫高質(zhì)量的教材，鼓勵教師尤其是基礎(chǔ)課教師積極申請教研立項并進(jìn)行教學(xué)研究。三、教學(xué)評估要考察教師在教學(xué)上的投入，學(xué)�？梢灾贫曜畹徒虒W(xué)工作量指標(biāo)，提倡名家、大家、教授兼任本科教程，用他們的人格魅力去影響新一代大學(xué)生，在道德規(guī)范與文化傳承中，起到率先垂范的作用。四、繼續(xù)堅持并提倡在高校中評選教學(xué)名師，這是對長期從事基礎(chǔ)課教學(xué)優(yōu)秀教師的認(rèn)可和尊重，也是對基礎(chǔ)課教師隊伍建設(shè)的積極舉措。
促進(jìn)樓市健康發(fā)展
郭松海委員（山東省政府參事、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）：
住房是人民群眾的生活必需品，以住宅業(yè)為主的房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在全國建設(shè)小康社會中起到關(guān)鍵性作用。為此，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控、調(diào)整力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。主要建議：一、加大調(diào)控力度，開征不動產(chǎn)閑置稅，適度限制房地產(chǎn)市場的投資行為。投資置業(yè)作為一種市場行為無可非議，但房屋是特殊商品，不能像股票一樣作為虛擬資產(chǎn)在不規(guī)范市場里無節(jié)制地炒作。二、調(diào)整住房市場的供給結(jié)構(gòu)，增加保障性住房供給。三、要關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民的住房問題，農(nóng)民工大多數(shù)是中低收入者，同時又是城里納稅人，他們也應(yīng)享受城市福利政策，政府應(yīng)為他們提供適度住房保障。四、調(diào)整房地產(chǎn)市場運(yùn)行層次結(jié)構(gòu)，著力培育二手房市場，形成梯度消費(fèi)模式。
《華東新聞》 (2005年03月09日 第一版)
