日前，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月組委會(huì)主任張澤忠就當(dāng)前我市正在開(kāi)展的“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)，回答了記者的提問(wèn)。
記者：去年我市開(kāi)展的“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。今年，這一活動(dòng)從一啟
動(dòng)就再次受到廣大市民的關(guān)注與支持。市民月活動(dòng)已經(jīng)成為我市政治文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。請(qǐng)您談一下開(kāi)展市民月活動(dòng)的意義和作用是什么？
張澤忠：十六大以來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。省委副書(shū)記、市委書(shū)記杜世成多次指出，這些年，青島的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)已經(jīng)有了不少成熟的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要在政治文明建設(shè)方面有所創(chuàng)新，有所突破，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)青島的全面小康社會(huì)建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神和杜書(shū)記的指示，去年7月，市委辦公廳等七部門(mén)決定聯(lián)合發(fā)起以“問(wèn)情于民、問(wèn)意于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民”為主旨的“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)，作為市委、市政府加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推進(jìn)施政創(chuàng)新的具體實(shí)踐，作為推進(jìn)黨委、政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措。已連續(xù)開(kāi)展兩年的市民月活動(dòng)，已經(jīng)成為我市政治文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
開(kāi)展“市民月”活動(dòng)的主旨在于推動(dòng)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)問(wèn)情于民、問(wèn)意于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，其核心體現(xiàn)了市委、市政府認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，集中民智、反映民意、體察民情，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。這既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。市民月活動(dòng)的開(kāi)展，不僅激發(fā)了廣大市民的主人翁意識(shí)和積極參與青島建設(shè)發(fā)展的熱情，還有力地推動(dòng)了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
一是隨著市民月活動(dòng)的開(kāi)展，我市已開(kāi)始形成不斷將市民合理意見(jiàn)、建議納入決策的機(jī)制，提高了市委、市政府決策的科學(xué)化、民主化水平。如去年市民月期間關(guān)于縮小南北差距、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)膠州灣底部新經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議等，頗有見(jiàn)地。市委政策研究室、市政府調(diào)研室、市計(jì)委等綜合部門(mén)都對(duì)相關(guān)建議進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真吸收了市民的意見(jiàn)建議，使我市加快發(fā)展的各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理。
二是有力地推動(dòng)了工作，提高了工作水平。許多市民意見(jiàn)建議涉及改進(jìn)工作的方方面面，各部門(mén)對(duì)于市民提出的意見(jiàn)建議，積極主動(dòng)，認(rèn)真研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出了改進(jìn)措施，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。如去年，市建委對(duì)于關(guān)于“民心工程”應(yīng)邀請(qǐng)市民代表參加驗(yàn)收和監(jiān)督的建議立即采納，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表和專家學(xué)者等參加“民心工程”市民代表巡視活動(dòng)，并制定了包括聽(tīng)證制度、公示制度、問(wèn)詢制度、參驗(yàn)制度、交接制度等八項(xiàng)制度，建立市民參與驗(yàn)收民心工程的長(zhǎng)效機(jī)制。市財(cái)辦認(rèn)真辦理初中三年級(jí)學(xué)生提出的設(shè)置紙張交換中心的建議，并迅速提出了工作實(shí)施方案。市教育局認(rèn)真采納市民改革學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)法、不占用工作日的建議等等。
三是有力地推動(dòng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抓好市民意見(jiàn)建議的反饋和落實(shí)，本身就是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的具體體現(xiàn)。通過(guò)市民月活動(dòng)的開(kāi)展，一方面，使各級(jí)各部門(mén)能夠真實(shí)直接地了解社情民意，及時(shí)了解群眾疾苦，掌握困難或問(wèn)題較多單位的真實(shí)情況，調(diào)動(dòng)廣大基層干部的積極性，群策群力解決問(wèn)題。同時(shí)，也通過(guò)為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。四方區(qū)就通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“三訪談”活動(dòng)，召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)與市民懇談會(huì)等形式，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
記者：市民月活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。您作為市民月活動(dòng)組委會(huì)主任，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展有何感想？
張澤忠：像這樣宗旨明確、主題鮮明、組織周密、形式新穎適用、動(dòng)員廣泛深入、時(shí)間集中持久、影響重大深遠(yuǎn)，涉及一個(gè)城市三大文明建設(shè)方方面面的全民性提建議獻(xiàn)計(jì)策活動(dòng)，不僅在我市，在全省乃至全國(guó)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。市民月期間，廣大市民以高度的使命感和責(zé)任感，圍繞如何加快青島發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)積極建言獻(xiàn)策，提出了大量有價(jià)值、有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)和建議飽含著廣大市民對(duì)青島這座城市的熱愛(ài)和對(duì)青島美好未來(lái)的憧憬，傾注了廣大市民對(duì)市委、市政府工作的關(guān)心與支持，也體現(xiàn)了廣大市民的民主參與意識(shí)和主人翁精神。我感觸最大的就是廣大市民以及海內(nèi)外朋友對(duì)青島這座城市充滿關(guān)愛(ài)之情，對(duì)青島加快發(fā)展的真知灼見(jiàn)給我留下了深刻印象。廣大市民提出了許多有價(jià)值、有見(jiàn)地的工作建議，對(duì)市委、市政府的工作給予了很大的關(guān)心與支持，不僅密切了黨委政府與人民群眾的聯(lián)系，也增強(qiáng)了城市的凝聚力和向心力。去年，市民李強(qiáng)曾經(jīng)寫(xiě)到：“為什么我的眼里常含著淚水，因?yàn)槲覍?duì)這座城市愛(ài)得深沉。作為一名普通市民，我為住在青島而自豪，更為她更美、更富、更文明而驕傲。杜書(shū)記親臨新聞網(wǎng)與廣大市民進(jìn)行交流，一下子拉近了城市管理者與普通市民的距離�！苯衲暧形皇忻裨谛侣劸W(wǎng)上發(fā)帖，在談到市民月給市民帶來(lái)了什么的時(shí)候說(shuō)，“我們認(rèn)可市民月、我們相信市民月，我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)這種平臺(tái)對(duì)話、交流。既然把青島當(dāng)作自己為之生為之死為之歌為之泣為之牽腸為之心慮的家，那就需要大家說(shuō)真話，需要大家理性面對(duì)這個(gè)家做出好的規(guī)劃、做出好的建設(shè)和努力。我的熱愛(ài)源自你的真誠(chéng)，你的真誠(chéng)激發(fā)我的熱愛(ài)�！边@是市民們發(fā)自肺腑的感言，鞭策我們各級(jí)黨政干部牢記黨的宗旨，不負(fù)人民重托，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。
記者：今年的“市民月”活動(dòng)呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？
張澤忠：在去年成功舉辦“市民月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2004年“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)正在有條不紊地進(jìn)行。今年的“市民月”活動(dòng)結(jié)合“訪貧問(wèn)苦送溫暖、訪賢問(wèn)能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”的“三訪談”活動(dòng)一并開(kāi)展，以不斷推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，體察民情，了解民意�？梢哉f(shuō)，無(wú)論在內(nèi)容上，還是形式上都比去年更有新意，更加豐富，更加注重實(shí)效。目前看，“市民月”活動(dòng)呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。活動(dòng)一開(kāi)始就得到杜書(shū)記、夏市長(zhǎng)的高度重視，對(duì)呈報(bào)的有關(guān)市民建議作了重要批示。據(jù)了解，目前市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市民建議作出的批示已達(dá)36條次。同時(shí)在“市民月”期間，將舉行市委書(shū)記、市長(zhǎng)與市民的電視座談會(huì)，夏耕市長(zhǎng)還將在青島新聞網(wǎng)與市民進(jìn)行對(duì)話交流活動(dòng)，直接聽(tīng)取市民的意見(jiàn)建議。
二是市民月活動(dòng)的形式更為豐富。除了以往通過(guò)電子郵件、寫(xiě)信等渠道提出意見(jiàn)建議外，今年組委會(huì)還到“五四廣場(chǎng)”組織“市民月”活動(dòng)大型推介會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、發(fā)放宣傳材料等形式，向廣大市民全面介紹市民月活動(dòng)的有關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)收集建議和計(jì)策，一天時(shí)間就征集到百余條“金點(diǎn)子”。組委會(huì)辦公室還通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)民、知識(shí)分子座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。
三是市民建議出現(xiàn)新的特點(diǎn)。目前市民月辦公室共收到建議計(jì)策不重復(fù)計(jì)算達(dá)1500多條。與去年相比，今年的建議計(jì)策呈現(xiàn)出“三多兩高一少”的現(xiàn)象，體現(xiàn)出廣大市民參政議政意識(shí)以及對(duì)城市的責(zé)任感、使命感不斷增強(qiáng)。市民提出的建議計(jì)策主要集中在加快推進(jìn)“三件大事”、城市建設(shè)與規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、迎辦2008年奧帆賽等方面，對(duì)政府依法行政和提高機(jī)關(guān)效率這兩方面關(guān)注程度高，而對(duì)要求解決涉及個(gè)人利益問(wèn)題的則較少。如有的市民提出，在“三點(diǎn)布局，一線展開(kāi)，組團(tuán)發(fā)展”大框架下，要把以膠南、黃島為中心的港口工業(yè)區(qū)作為我市發(fā)展航運(yùn)中心及物流中心的重點(diǎn)區(qū)域，將做大做強(qiáng)青島港作為我市“以港興市”策略的重中之重。有的市民認(rèn)為，應(yīng)注重吸引國(guó)內(nèi)外一些知名院校來(lái)青辦學(xué)及開(kāi)辦科研機(jī)構(gòu)。有的市民建議，在開(kāi)發(fā)西海岸時(shí)，應(yīng)將靈山島作為重要的一極。城市建設(shè)是廣大市民最為關(guān)注的話題。部分市民就發(fā)展城市公共交通、推進(jìn)舊城改造、樹(shù)立精品意識(shí)等方面提出計(jì)策，并提出建設(shè)“青島中央公園”、“民族特色小吃街”等項(xiàng)目的建議。在推動(dòng)政治文明建設(shè)方面，廣大市民也表現(xiàn)出極大的政治熱情，對(duì)建設(shè)“平安青島”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，其中對(duì)政府依法行政和提高機(jī)關(guān)效率提出了多項(xiàng)建議計(jì)策。有的市民提出，政府部門(mén)要提供一流服務(wù)，就應(yīng)著力在行政效率、規(guī)則意識(shí)、透明度和全程服務(wù)等軟環(huán)境方面下功夫，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序。有的市民提出“政府的工作應(yīng)由市民進(jìn)行評(píng)議”，還有市民提出舉行“政府開(kāi)放日”的建議。
記者：下一步將采取什么措施深入推進(jìn)市民月工作？
張澤忠：市民月活動(dòng)開(kāi)始之初，市領(lǐng)導(dǎo)就明確要求要把市民提出的所有建議、計(jì)策轉(zhuǎn)給有關(guān)職能部門(mén)，抓緊辦理落實(shí)，并要求組委會(huì)辦公室切實(shí)做好市民建議和計(jì)策的轉(zhuǎn)辦和反饋工作。因此，我們將今年工作的重點(diǎn)放在市民意見(jiàn)建議的落實(shí)上，力求使市民建議真正發(fā)揮應(yīng)有的成效。
一是加強(qiáng)對(duì)計(jì)策、建議的收集、辦理等綜合處理。市民月辦公室對(duì)收集到的所有計(jì)策、建議分類、轉(zhuǎn)辦、建檔，并經(jīng)過(guò)篩選、提煉出有價(jià)值的建議計(jì)策報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)閱示，或轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)市、部門(mén)研究、辦理；對(duì)于市民提出的關(guān)于2005年在城市建設(shè)和改善人民群眾物質(zhì)文化生活方面，應(yīng)重點(diǎn)辦好哪些實(shí)事的計(jì)策和建議，市民月辦公室收集整理后，將直接轉(zhuǎn)送市政府督查室，由市政府督查室負(fù)責(zé)辦理、反饋。對(duì)于承辦市民計(jì)策、建議比較多的部門(mén)和單位，要求他們?cè)谑忻裨禄顒?dòng)期間，指派專人值班，對(duì)網(wǎng)上市民提出的反映本部門(mén)、本單位問(wèn)題的計(jì)策建議，要求必須及時(shí)答復(fù)。
二是加強(qiáng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的督查落實(shí)。對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)批示的市民計(jì)策、建議，由市委、市政府兩個(gè)督查室負(fù)責(zé)督查落實(shí)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示情況和計(jì)策、建議落實(shí)情況及時(shí)向建議人反饋或通過(guò)新聞媒體做相關(guān)的報(bào)道。市民月期間，我們還將在《青島日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上開(kāi)辟專題、專欄，集中刊登市民優(yōu)秀建議，組織報(bào)道市民建議落實(shí)情況。
三是對(duì)市民建議認(rèn)真給予回復(fù)。與去年不同的是，今年我們將對(duì)市民建議采取書(shū)信回復(fù)、網(wǎng)上公開(kāi)回復(fù)等形式，將辦理的結(jié)果盡快反饋給市民。本報(bào)記者
