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6月27日，青島港液體化工碼頭破土動(dòng)工。表面上看，這只是青島港集團(tuán)的又一個(gè)碼頭工程，但在其身后，投資百億元的青島大煉油項(xiàng)目呼之欲出。
青島港液體化工碼頭整個(gè)工程分兩期：先期建設(shè)5萬噸級(jí)泊位一個(gè)，年通過能力100萬噸，后期建設(shè)8萬噸級(jí)泊位一個(gè)，年通過能力230萬噸。投產(chǎn)后，能夠滿足目前最大的液體
化工船舶接卸。
至此，青島港不僅擁有專業(yè)的原油、成品油碼頭，而且將擁有專業(yè)液體化工品碼頭和罐區(qū)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，液體化工碼頭建成后，可滿足大煉油工程下游產(chǎn)品的出口，而青島市的策略正是“以下游促上游（大煉油）”。
“大煉油”項(xiàng)目身世
這項(xiàng)龐大的投資計(jì)劃尚處于半遮半掩之中。青島“大煉油”項(xiàng)目辦公室郭主任口氣堅(jiān)定地表示：現(xiàn)在尚不便對(duì)外公開，因?yàn)榭裳袌?bào)告在5月份時(shí)上報(bào)到了國(guó)家發(fā)改委，還沒有批下來。當(dāng)然，業(yè)內(nèi)人士表示，這只是時(shí)間早晚的問題。
去年的8月11日，山東省政府與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化）在濟(jì)南簽署了有關(guān)青島大煉油項(xiàng)目的一攬子投資協(xié)議，山東省和中石化當(dāng)時(shí)一致表示：力爭(zhēng)在2005年基本建成。雙方簽字者為當(dāng)時(shí)的山東省省長(zhǎng)張高麗與中石化黨組書記、總經(jīng)理李毅中，山東省常務(wù)副省長(zhǎng)（時(shí)任）韓寓群、中石化副總經(jīng)理陳同海等人出席了簽字儀式。
10個(gè)月之后的2003年6月18日，已成為中石化黨組書記、總經(jīng)理的陳同海率團(tuán)再赴山東，并實(shí)地考察了與大煉油項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目的選址情況。此時(shí)，中石化與山東省及青島市已達(dá)成了更多的共識(shí)。
青島煉油項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模按年加工1000萬噸含硫原油考慮，擬進(jìn)口沙特阿拉伯輕質(zhì)含硫原油為主，原油運(yùn)輸將依托廠區(qū)東側(cè)的現(xiàn)有25萬噸級(jí)原油碼頭和200萬立方米儲(chǔ)油罐，直接由管線輸送至現(xiàn)有原油儲(chǔ)罐。山東省的打算是，最終形成年加工沙特原油1500萬噸能力，并后續(xù)建設(shè)乙烯裂解裝置，配套建設(shè)各類有機(jī)原料、合成塑料、合成橡膠生產(chǎn)裝置，把青島煉油廠建成煉油與石化一體的聯(lián)合企業(yè)，成為山東省最大的以生產(chǎn)合成塑料、合成橡膠為主的大型的石化中心。
大煉油項(xiàng)目位于青島市黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的石化工業(yè)區(qū)內(nèi)，工程占地面積為160公頃，包括現(xiàn)有油庫(kù)占地66公頃，需新征土地94公頃。記者得到的最新消息是，項(xiàng)目總投資由原定的98億元增至106億元，投產(chǎn)后年銷售收入約為300億元。業(yè)內(nèi)人士表示，青島1000萬噸煉油項(xiàng)目的規(guī)模居于國(guó)內(nèi)前列，而水準(zhǔn)則是世界一流，項(xiàng)目的核心人員只有500人左右，不過將來所有配套項(xiàng)目的相關(guān)人員可以達(dá)到10萬人。
據(jù)一位參與談判的人士透露，這項(xiàng)計(jì)劃的提出可追溯至10年之前，一開始主要考慮的是引進(jìn)外資，由沙特、韓國(guó)、中國(guó)三方合資經(jīng)營(yíng)，后來中石化才參與進(jìn)來，談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，直到2001年，山東省及青島市政府開始主打中石化牌，以中石化作為主要的招商對(duì)象，同時(shí)也與沙特方面探討合作的問題，這才進(jìn)入了比較快速的推進(jìn)階段。
在引進(jìn)外資伙伴的問題上，中石化并不熱心。中石化一位高層說，這個(gè)項(xiàng)目技術(shù)我們自己有、設(shè)備可以自己生產(chǎn)，可以說缺的只是物美價(jià)廉的原油而已。按照目前確定的股權(quán)設(shè)置，中石化占其中85％，山東省和青島市各占20％和5％，其中青島主要是以土地、設(shè)施入股。
中石化為何相中青島？
為了爭(zhēng)取中石化的大煉油項(xiàng)目，青島市可謂深謀遠(yuǎn)慮。
兩年前的2001年7月6日，青島港將自建的32座共計(jì)180萬立方米原油儲(chǔ)罐及配套設(shè)施有償轉(zhuǎn)讓給中石化，作價(jià)12.13億元。這樁交易在當(dāng)時(shí)的中石化看來，可以從三個(gè)方面獲益：首先是可以根據(jù)市場(chǎng)情況靈活調(diào)配油種；其次，可以保證原油運(yùn)輸和生產(chǎn)等多方面的安全；另外，這么大的油罐群一下子給中石化增加了很大的原油儲(chǔ)備能力。而青島市的決策者認(rèn)為，只有把這個(gè)全國(guó)最大儲(chǔ)存能力的儲(chǔ)罐群交給中石化，才能把中石化留在青島港。當(dāng)時(shí)的山東省副省長(zhǎng)、青島市市長(zhǎng)杜世成在簽字儀式上是這樣說的：“這不是普通的一次轉(zhuǎn)讓，更重要的是一次意義非常重大的合作，而且這僅僅是第一步，往下的鏈條還很長(zhǎng)，所以我們期待著第二步、第三步、第四步以及更多的合作�！贝鬅捰晚�(xiàng)目正是杜世成所希望進(jìn)行的“往下的鏈條”之一。
那位參與大煉油談判的人士談到青島的優(yōu)勢(shì)時(shí)說，青島市地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，毗鄰韓日，水陸空交通便利，化工產(chǎn)品和原材料進(jìn)出口非常方便，可充分利用和依托國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。除了最明顯的港口因素和區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，青島的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是重要的方面。作為重點(diǎn)建設(shè)的四大工業(yè)基地之一，在青島市2003～2005年工業(yè)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃中，石化產(chǎn)品的調(diào)整目標(biāo)是：三年投資100億元，2005年石化產(chǎn)品的銷售收入達(dá)到150億元。目前，青島已形成了以石油加工、純堿、燒堿為主的基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)，以染料、涂料、海洋化工、海洋藥物產(chǎn)品為主的精細(xì)化學(xué)工業(yè)，以輪胎、運(yùn)輸帶、膠管、新工藝炭黑、膠鞋為主的橡膠加工業(yè)。
據(jù)他分析，青島的化工行業(yè)也存在著一些問題：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、特別是基本有機(jī)原料和合成材料不能滿足相關(guān)行業(yè)的需求；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，山東石化工業(yè)還不能很好地與相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度相適應(yīng)，省內(nèi)化工產(chǎn)品自給率還相當(dāng)?shù)�，這為發(fā)展石化深加工產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
青島大煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后，可保證45萬噸乙烯和現(xiàn)代精細(xì)化工所用材料，保證各種石化材料的供應(yīng)，可為青島周圍的石化企業(yè)提供大量的上游產(chǎn)品配套方便，節(jié)約運(yùn)輸成本。就整個(gè)山東省而言，2001年，全省原油加工量2668萬噸、乙烯55萬噸。由于油品需求增長(zhǎng)較快，按全國(guó)“十五”期間平均增長(zhǎng)速度4.5％計(jì)，預(yù)計(jì)2005年成品油消費(fèi)量將達(dá)到1034萬噸，所以在山東省內(nèi)建立新的煉油項(xiàng)目正逢其時(shí)。
山東省是我國(guó)石化工業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，現(xiàn)已形成了比較完備的工業(yè)體系，確立了國(guó)內(nèi)化工大省的地位。山東省已將石化產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)加以培植發(fā)展，在前不久召開的省委工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了將石化產(chǎn)業(yè)作為山東的支柱產(chǎn)業(yè)加以培植發(fā)展。
山東省及青島市對(duì)大煉油項(xiàng)目重視有加，省委書記張高麗在去年與李毅中會(huì)面時(shí)曾表示，對(duì)青島煉油等項(xiàng)目，山東省委、省政府和青島市委、市政府將按照協(xié)議，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，全心全意地搞好配合�！靶枰綎|和青島方面做的事情，我們將本著急事急辦、特事特辦的原則抓緊運(yùn)作，抓緊落實(shí)�！�
關(guān)停小煉油
知情人士透露，在中石化與山東省的談判過程中，并非一帆風(fēng)順。期間由于國(guó)際油價(jià)的起落以及在某些關(guān)鍵條件上的摩擦，大煉油項(xiàng)目不免受到影響。
今年三四月份，由于美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，國(guó)際油價(jià)大幅上漲，使用進(jìn)口原油進(jìn)行煉油的利潤(rùn)空間大幅收縮，中石化對(duì)青島大煉油項(xiàng)目的熱情因此降溫。此外，中石化提出的條件之一是：如果在青島建立1000萬噸的大煉油項(xiàng)目，山東省就必須提供一個(gè)比較好的市場(chǎng)環(huán)境，即將省內(nèi)的小煉油項(xiàng)目關(guān)閉1000噸（總計(jì)）。
這些小型煉油企業(yè)歸屬于地方，關(guān)系到地方的就業(yè)、稅收等諸多問題，因此，一下子關(guān)閉1000萬噸小煉油并不現(xiàn)實(shí)。而且，青島市有家產(chǎn)能已達(dá)到100萬噸的煉油廠，也在中石化要求關(guān)閉的名單之列，這是青島市政府所不能接受的。以什么樣的力度關(guān)閉小煉油成了雙方談判的幾大關(guān)鍵點(diǎn)之一。
此時(shí)，眼看外部環(huán)境不樂觀，青島市提出了“以下游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)”的思路，開始大力引進(jìn)石化下游產(chǎn)業(yè)，以反向吸引上游石化產(chǎn)品項(xiàng)目。青島開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從短期來看，由于有了正在興建中的液體化工碼頭，做石化下游產(chǎn)品就可以有原料路線的保證；當(dāng)在形成一個(gè)有效的需求量之后，就可以對(duì)上游的大煉油項(xiàng)目產(chǎn)生吸引力。在此期間，可以進(jìn)一步完善包括20萬噸油碼頭、5萬噸液體碼頭、300萬噸的原油儲(chǔ)存能力、60萬噸引黃水線、17萬噸/日污水處理裝置等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將給大煉油項(xiàng)目的整體投資節(jié)省近百億元。
據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)官員透露，幾個(gè)月來，在談的有很多大石化項(xiàng)目，總投資達(dá)十幾億美元。這些下游項(xiàng)目不僅促進(jìn)了大煉油項(xiàng)目的早日啟動(dòng)，而且使得青島明晰了以大煉油項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造石化基地的戰(zhàn)略雛形。
就在青島市緊鑼密鼓地引進(jìn)下游項(xiàng)目時(shí)，隨著美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，中石化又表現(xiàn)出了積極性。雙方也在尋求能夠接受的平衡點(diǎn)。在6月份中石化總經(jīng)理陳同海到山東省調(diào)研時(shí)，曾說，2006年中國(guó)將按照加入WTO的承諾放開成品油批發(fā)，這向中國(guó)煉油成本偏高的企業(yè)亮出了黃牌，也對(duì)銷售企業(yè)進(jìn)一步拓展零售、占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)提出了更高的要求。在這樣的形勢(shì)下，一方面，青島大煉油項(xiàng)目必須明確市場(chǎng)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要達(dá)到國(guó)際水平；另一方面，調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)、關(guān)停地方小煉油也勢(shì)在必行，否則隨著市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，地方小煉油也必然因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)力而被淘汰。
“山東的小煉油企業(yè)相對(duì)比較多，在目前原油加工能力相對(duì)過剩的情況下，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門的要求，把建設(shè)大煉油項(xiàng)目與調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)、關(guān)停地方小煉油結(jié)合起來同步運(yùn)作。”陳同海說。據(jù)媒體報(bào)道，省委書記張高麗、省長(zhǎng)韓寓群在會(huì)談中都表示支持中石化在山東發(fā)展，張高麗說，山東省現(xiàn)有小煉油廠較多，隨著國(guó)家對(duì)部分能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重的煉油裝置和小煉油廠關(guān)停，預(yù)計(jì)將減少700萬噸以上的生產(chǎn)能力。
作為中石化的一個(gè)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目，擁有85％權(quán)益的青島大煉油工程將是其未來重要的利潤(rùn)來源。中石化2002年年報(bào)顯示，主要盈利來源之一的石油勘探及生產(chǎn)業(yè)務(wù)，利潤(rùn)大跌36％，但煉油業(yè)務(wù)盈利則大漲了181％，達(dá)到了59.22億元。有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中石化未來的發(fā)展，在勘探及生產(chǎn)業(yè)務(wù)上基本維持原狀，其下游業(yè)務(wù)，如煉油、銷售及化工則均是盈利增長(zhǎng)動(dòng)力。(趙龍)
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