國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)日前在上海寶鋼集團(tuán)聯(lián)合重組經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要充分利用資本市場(chǎng)，繼續(xù)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持符合條件的大公司和企業(yè)集團(tuán)到境外上市，按境外資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的要求，規(guī)范行為，健全制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化“三項(xiàng)制度”改革，形成既有外在壓力又有內(nèi)在動(dòng)力、充滿生機(jī)和活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
吳邦國(guó)指出，境外上市是形成和發(fā)展具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)有企業(yè)整體素質(zhì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)中國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。這兩年我國(guó)成功地支持了中國(guó)移動(dòng)、中石油、中國(guó)石化、中國(guó)聯(lián)通、中海油等企業(yè)到境外資本市場(chǎng)上市。他們有一條很深的共同體會(huì)，那就是，通過重組到境外資本市場(chǎng)上市，不僅籌集了發(fā)展所需要的資金，優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，找到了與世界一流企業(yè)在技術(shù)、管理等方面的差距，更重要的是為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新增添了外在的壓力和內(nèi)在的動(dòng)力。
吳邦國(guó)還指出，要為大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。他說，今后從政策上支持大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，關(guān)鍵是兩條，一是在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，賦予大公司和企業(yè)集團(tuán)以更大的自主權(quán)。政府部門要減少行政審批，把企業(yè)應(yīng)該具有的自主權(quán)發(fā)放該企業(yè)；二是先在這些大公司和集團(tuán)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，在投融資體制、銀行授信額度管理、建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制、企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)企業(yè)重組，吳邦國(guó)說，組建企業(yè)集團(tuán)不能搞拉郎配，過去靠行政方法重組的一些企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在運(yùn)行十分困難，如原來的重汽集團(tuán)、中汽總公司，企業(yè)內(nèi)在凝聚力不強(qiáng)，管理比較混亂，影響了企業(yè)的發(fā)展。所以企業(yè)重組要以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過市場(chǎng)來形成，要在突出主業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上下功夫。周菡段春華
