新華社北京4月6日電中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授周忠海近日在接受采訪時(shí)指出，美國(guó)軍用偵察飛機(jī)撞毀中國(guó)軍用飛機(jī)，嚴(yán)重違反國(guó)際法，美方必須對(duì)撞機(jī)事件負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)一切后果。
周忠海說(shuō)，美國(guó)軍用偵察機(jī)在我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)飛行，嚴(yán)重違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，外國(guó)飛機(jī)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有飛越的自由，但公約第58條明確規(guī)定：“各國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)根據(jù)本公約行使其權(quán)利和履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國(guó)按照本公約的規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則所制定的與本部分不相抵觸的法律和規(guī)章。”早在1998年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議就通過(guò)了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，并向世界進(jìn)行了宣布。這部法律第11條明確規(guī)定：“任何國(guó)家在遵守國(guó)際法和中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)的前提下，在中華人民共和國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有航行、飛越的自由……”這一條對(duì)外國(guó)飛機(jī)在我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的飛越提出了明確前提。中國(guó)對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和控制的權(quán)力。美軍用偵察機(jī)屢屢出沒(méi)在中國(guó)近海上空進(jìn)行偵察活動(dòng)，并不顧中國(guó)政府一再?lài)?yán)正交涉，顯然是對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)的挑釁。中國(guó)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，對(duì)美軍用偵察機(jī)進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，是完全正當(dāng)?shù)模欠蠂?guó)際法的。美國(guó)軍用偵察飛機(jī)在沒(méi)有征得我國(guó)允許的情況下，擅自進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)空并且著陸，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，美國(guó)政府必須對(duì)此事件承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。他還指出，我國(guó)出于人道主義對(duì)美方飛行員給予安置，并不意味著對(duì)他們的豁免。我們飛行員至今下落不明，飛行員如果喪生，這完全是美國(guó)軍用偵察飛機(jī)的責(zé)任。
周忠海強(qiáng)調(diào)，美撞機(jī)事件已引起全國(guó)人民的義憤，我完全擁護(hù)中國(guó)外交部發(fā)言人的意見(jiàn)。第一，美國(guó)必須停止美國(guó)軍用飛機(jī)在中國(guó)沿海上空的飛行。第二，美國(guó)必須就此事件對(duì)中國(guó)政府作出交待。第三，中美雙方要本著從大局出發(fā)的態(tài)度，妥善處理這一事件，但是美國(guó)必須對(duì)撞機(jī)事件負(fù)全部責(zé)任，作出道歉。
