植一棵樹造一片林
讓青島多一點(diǎn)綠③
廣袤無垠的田間林網(wǎng)，郁郁蔥蔥的山巒，綿延數(shù)百里的海防林，整齊挺拔的行道樹，香氣迷人的果林……在這些美好的綠色風(fēng)光背后，我們不應(yīng)忘記無數(shù)人們的辛勤付出，更不應(yīng)忘記他們中的一個(gè)重要群體———農(nóng)民。
可以說，在造林綠化這一宏偉工程中，農(nóng)民扛的是大梁，唱的是主角，他們奮斗在林業(yè)生產(chǎn)第一線，將一座座山頭、一道道河流、一條條道路披上了綠裝，形成了綠色的屏障，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。對(duì)此我們不能忘記，也不應(yīng)該忘記。
目前我市已出臺(tái)全民義務(wù)植樹條例，雖然我們已全面發(fā)動(dòng)城市居民營(yíng)造義務(wù)植樹基地，雖然城區(qū)已作到了“見縫插綠”，但從全市來看，植樹造林的潛力和重心無疑應(yīng)放在農(nóng)村。
的確，農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)要多于城市，從事市郊百萬畝經(jīng)濟(jì)林的是農(nóng)民，平原、通道等大環(huán)境綠化依靠的是農(nóng)民，再拿義務(wù)植樹來說，農(nóng)民參與和付出也比市民多得多，是他們無私提供了源源不斷的勞動(dòng)力……圍繞建設(shè)生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，我市確立了十五期間森林覆蓋率年增0．5％的大幅指標(biāo)，顯然，能否充分發(fā)揮農(nóng)民造林綠化的主體作用，是保障新的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)，也是一個(gè)亟待破解的重要課題。
這些年，農(nóng)民為植樹造林作了很多奉獻(xiàn)，吃了許多苦，不少農(nóng)民獻(xiàn)身綠化的典型是感人至深的，如扎根深山14年，一家守護(hù)3700畝山林的老模范陳崇聚；熱愛綠色，只講奉獻(xiàn)不講索取，一輩子獻(xiàn)身林業(yè)無怨無悔的孫丕亮……他們守著豐富的林業(yè)資源甘受貧苦為的是留下一片綠色；他們種下的是綠色的希望，等待的卻是遙遙無期的回報(bào)。然而，發(fā)展林業(yè)若全靠這種奉獻(xiàn)精神就太不現(xiàn)實(shí)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下造林綠化事業(yè)必須解決一個(gè)發(fā)展動(dòng)力、機(jī)制的根本問題。我們應(yīng)該承認(rèn)，長(zhǎng)期以來林業(yè)投入不足、改革滯后，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民植樹造林的積極性，致使近年來我市的生態(tài)綠化建設(shè)一直在低水平徘徊。今天，怎樣讓農(nóng)民這一造林綠化的主力軍把生產(chǎn)積極性真正發(fā)揮出來，怎樣大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，讓栽樹造林的農(nóng)民得其利受其益，讓林業(yè)真正具有吸引力，都已是事關(guān)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。
加大資金投入，盡快建立補(bǔ)償機(jī)制，是調(diào)動(dòng)大規(guī)模植樹造林積極性的重要保證。植樹造林越來越成為一種公益性事業(yè)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金機(jī)制多年來一直醞釀始終“猶抱琵琶半遮面”。而農(nóng)民看重的是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，沒有豐厚的回報(bào)，農(nóng)民不會(huì)改變長(zhǎng)期以來形成的耕作習(xí)慣，投入大面積植樹造林。另一方面，有些農(nóng)民愿意從事植樹造林活動(dòng)，但缺乏啟動(dòng)資金，比如荒山開發(fā)，使不少有志于此的農(nóng)民“望山興嘆”。市政府已經(jīng)決定，拿出部分資金用于林業(yè)建設(shè)特別是一些重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，市（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按比例也相應(yīng)拿出配套資金，變單純由國(guó)家、集體投入為多元化投入，農(nóng)民心有余而力不足的窘?jīng)r將有所改變。
應(yīng)該說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)孕育著豐富的資源寶庫(kù)，具有再生性、規(guī)模性、可持續(xù)性等特點(diǎn)，不僅有不可替代的生態(tài)效益、社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)效益上也有很大潛力可挖。接天樹木無窮碧，映日綠色別樣青。只要農(nóng)民這一主力軍的積極性能夠充分調(diào)動(dòng)起來，加上城區(qū)百萬市民的植樹熱潮，一個(gè)綠滿城鄉(xiāng)的嶄新的大青島離我們不會(huì)太遠(yuǎn)了。
