據(jù)《上海經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，“十五”期間，上海將對(duì)百萬(wàn)勞動(dòng)者實(shí)施全面的職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，力爭(zhēng)五年后基本讓勞動(dòng)者每個(gè)人都有活干。筆者不由為上海人的大思路、大手筆、大氣魄叫好。1994年7月，八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，對(duì)憲法賦予勞動(dòng)者的基本權(quán)利作了全面、具體的規(guī)定。所謂勞動(dòng)權(quán)是指有勞動(dòng)能力的公民享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。就業(yè)，是公民享有勞動(dòng)權(quán)的直接體現(xiàn)。為解決失業(yè)問(wèn)題，1994年，中國(guó)政府推出并實(shí)施了“再就業(yè)工程”，重點(diǎn)幫助失業(yè)6個(gè)月以上的求職人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，成效是十分顯著的。但在許多地方仍有3％甚至5％以上的仍處于失業(yè)狀態(tài)。如何使失業(yè)者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，仍是擺在我們面前亟待解決的一個(gè)重大課題。
有人曾做過(guò)專門(mén)調(diào)查，在江浙一帶，雖然人口密集度較高，人均耕地面積較少，但勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題并不突出。有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了充分就業(yè)狀態(tài)，顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺、大量外省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入的可喜現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或?qū)I(yè)化市場(chǎng)迅速發(fā)展的結(jié)果，而資本擴(kuò)張速度對(duì)勞動(dòng)力的需求大大地超過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供給增長(zhǎng)速度，則是最為直接的原因�？磥�(lái)，要徹底解決失業(yè)問(wèn)題，除了大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)外，最根本的途徑就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)。就目前情況而言，一方面要加速城市化進(jìn)程，通過(guò)城市行政區(qū)域的擴(kuò)大和城市移民的增加，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面要大力扶持小企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)密度。尤其要注意發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)，為勞動(dòng)者廣開(kāi)就業(yè)之門(mén)。城市大了，企業(yè)多了，就業(yè)問(wèn)題也就不難解決了。
