第116號《山東省快件寄遞管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。省長李春亭二○○一年二月八日第一條為加強快件寄遞管理，維護快件寄遞市場秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國際、國內(nèi)快件寄遞活動的，均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱快件寄遞（亦稱特快專遞、速遞業(yè)務、快遞業(yè)務），是指經(jīng)營者接受寄件人的委托，將物品投交收件人，或者受郵政企業(yè)委托，將信件和其他具有信件性質(zhì)的物品，經(jīng)過郵政網(wǎng)絡處理和運輸，投交收件人的經(jīng)營活動。本辦法所稱物品，是指除公路、鐵路、航空運輸企業(yè)經(jīng)營的行包運輸和貨物運輸以外的，以收寄、運輸和投遞方式傳遞的物品。
本辦法所稱信件，是指信函和明信片。信函包括：書信，各類政務、商務性文件，各類單據(jù)、票據(jù)、證件、工程圖紙、合同資料、商品樣本或者說明，各類通知，有價證券。本辦法所稱其他具有信件性質(zhì)的物品，包括：書籍、報刊、資料、音像制品、計算機信息媒體以及國家郵政主管部門規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。
第四條省郵政主管部門負責全省快件寄遞的管理工作。
設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)快件寄遞的管理工作。
工商行政管理、公安、國家安全、海關、稅務等有關部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好快件寄遞的管理工作。
第五條從事快件寄遞活動的單位和個人，應當強化國家安全和保密意識，遵守國家安全、郵政、保密、海關等法律、法規(guī)，維護國家安全和郵政管理秩序。
第六條從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，必須按規(guī)定報省郵政主管部門批準，并持批準文件到工商行政管理部門和稅務部門登記后，方可經(jīng)營。
個人不得從事快件寄遞經(jīng)營活動。
第七條從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，應當具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）與開展經(jīng)營活動相適應的資金、場地、服務設施和從業(yè)人員；
（三）有為用戶提供迅速、準確、安全、方便和查詢等服務的能力；
（四）國家郵政主管部門規(guī)定的其他條件。
第八條申請從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，應當向所在地設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構提交下列材料：
（一）經(jīng)營快件寄遞業(yè)務申請書；
（二）可行性報告，內(nèi)容包括經(jīng)營業(yè)務種類、服務范圍、預期服務質(zhì)量等；
（三）本辦法第七條規(guī)定的有關證明材料。
第九條設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構收到申請材料后，應當于15日內(nèi)初審完畢，出具初審意見；初審意見和申請材料，應當同時上報省郵政主管部門。
省郵政主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15日內(nèi)，對其進行審查并作出批準或者不批準的書面決定。
第十條省郵政主管部門對符合條件的申請單位，應當發(fā)給快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件、并向社會公告。
快件寄遞經(jīng)營單位必須按照批準文件的規(guī)定開展經(jīng)營活動。
第十一條從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，自批準之日起滿6個月未開業(yè)的，省郵政主管部門應當撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；工商行政管理部門、稅務部門應當變更或者注銷其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記。
第十二條經(jīng)批準從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，可以接受郵政企業(yè)委托，代辦信件和其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務。
郵政企業(yè)不得委托未取得合法批準文件的單位代辦信件和其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務。
郵政企業(yè)委托快件寄遞經(jīng)營單位代辦業(yè)務，應當簽訂書面協(xié)議，并報省郵政主管部門備案。
第十三條快件寄遞經(jīng)營單位應當遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，服從郵政主管部門的管理，按照國家規(guī)定收費，依法納稅，保障用戶通信秘密，確保快件安全和服務質(zhì)量。
第十四條任何單位和個人，均不得實施下列行為：
（一）擅自經(jīng)營信件及其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務；
（二）買賣、出租、偽造、涂改或者轉(zhuǎn)借快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；
（三）將收寄的物品或者信件和其他具有信件性質(zhì)的物品轉(zhuǎn)手交寄；
（四）收寄國家規(guī)定的禁寄危險品、保密文件以及反動、淫穢、色情和封建迷信物品、印刷品等；
（五）將物品或者信件和其他具有信件性質(zhì)的物品交給未取得合法批準文件的單位寄遞。
第十五條快件寄遞經(jīng)營單位給用戶造成損害的，應當按照有關規(guī)定承擔賠償責任。
用戶因損失賠償與快件寄遞單位發(fā)生爭議的，可以申請郵政主管部門處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第十六條郵政主管部門應當加強快件寄遞管理，依法對有關經(jīng)營活動進行檢查，經(jīng)營單位和有關人員應當配合，如實提供有關材料，不得拒絕。
第十七條郵政主管部門應當公開辦事制度，接受社會監(jiān)督；對監(jiān)督舉報，應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由郵政主管部六責令其限期改正，給予警告，并可處以罰款：
（一）擅自從事快件寄遞經(jīng)營活動的，沒收非法物品和違法所得，處以1000元以上3萬元以下的罰款；
（二）未按快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件的規(guī)定開展經(jīng)營活動的，處以500元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；
（三）經(jīng)營單位不按國家規(guī)定收費的，處以500元以上1萬元以下的罰款；
（四）有本辦法第十四條規(guī)定行為之一的，沒收非法物品和違法所得，處以500元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件。
違反前款有關規(guī)定，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十九條郵政主管部門查獲的違法交寄和攬收的寄遞物品，應該責令違法經(jīng)營者退還寄件人或者通知寄件人取回；無法退回的，由郵政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以銷毀。
第二十條違反工商行政管理、公安、國家安全、海關、稅務等管理規(guī)定的，由其主管部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十一條郵政主管部門的行政執(zhí)法人員應當忠于職守，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，熱情服務，執(zhí)法時，應當主動出示由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
郵政行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。第二十二條本辦法自2001年3月1日起施行。
