據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道在剛剛結(jié)束的德國(guó)慕尼黑安全政策會(huì)議上,歐洲與美國(guó)在安全和防務(wù)方面的分歧和矛盾再次充分暴露出來(lái),雙方在美國(guó)國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)和歐洲獨(dú)立防務(wù)這兩大問(wèn)題上尖銳對(duì)立,相互指責(zé)。歐洲輿論評(píng)論,新世紀(jì)伊始,在美國(guó)新政府剛開(kāi)始運(yùn)作之際,歐美關(guān)系陷入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的“信任危機(jī)”。
其實(shí),對(duì)歐美關(guān)系來(lái)說(shuō),這兩個(gè)問(wèn)題并不是什么新問(wèn)題。早在兩年前美國(guó)提出發(fā)展國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之初,歐洲國(guó)家就流露出深深的憂(yōu)慮。
去年5月底,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓訪(fǎng)問(wèn)葡萄牙,歐盟再次表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的愿望。歐洲國(guó)家之所以抵制NMD,主要有兩點(diǎn)考慮,首先是擔(dān)心這一計(jì)劃會(huì)打破俄美之間的核戰(zhàn)略平衡,使建立在美蘇《反彈道導(dǎo)彈條約》基礎(chǔ)上的核裁軍進(jìn)程遭到破壞,導(dǎo)致新一輪核軍備競(jìng)賽,從而使處于美俄夾縫中的歐洲成為犧牲品。其次,歐洲擔(dān)心美國(guó)國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將會(huì)在北約內(nèi)部形成不同的安全標(biāo)準(zhǔn),即美國(guó)本土成為導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的核心區(qū)域,而歐洲只能暴露于外來(lái)導(dǎo)彈的打擊范圍之內(nèi)。正是由于俄羅斯、中國(guó)和歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)以及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)本身技術(shù)的不成熟,克林頓于去年9月1日宣布,他不就授權(quán)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作出決定,而是把這一問(wèn)題留給下屆政府處理。
布什政府剛一上臺(tái),就迫不及待地多次表示將繼續(xù)把國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)搞下去。在慕尼黑會(huì)議上,美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德重申了美國(guó)政府部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃的決心。他聲稱(chēng),部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)并不是一個(gè)“技術(shù)問(wèn)題”,而是“道義問(wèn)題”,是美國(guó)總統(tǒng)的“憲法職責(zé)”。他還暗示,如果美蘇《反彈道導(dǎo)彈條約》妨礙國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的實(shí)施,美國(guó)有可能退出該條約。德國(guó)總理施羅德認(rèn)為,歐洲國(guó)家對(duì)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的、技術(shù)可行性以及對(duì)國(guó)際安全的影響存在著嚴(yán)重疑慮,美國(guó)應(yīng)就此向歐洲盟國(guó)作出解釋。德國(guó)外長(zhǎng)菲舍爾也強(qiáng)調(diào),必須維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有的裁軍和防擴(kuò)散體系,防止出現(xiàn)新的軍備競(jìng)賽。
在歐洲獨(dú)立防務(wù)問(wèn)題上,美歐雙方同樣有一番明爭(zhēng)暗斗。從1999年歐盟赫爾辛基首腦會(huì)議作出建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)的決定,到去年11月歐盟國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議正式通過(guò)有關(guān)實(shí)施計(jì)劃,美國(guó)多次向歐洲發(fā)出警告,要求歐洲防務(wù)不得損害北約的結(jié)構(gòu)以及美國(guó)在歐洲的地位。拉姆斯菲爾德批評(píng)歐洲獨(dú)立防務(wù)會(huì)干擾和削弱北約的行動(dòng)。他說(shuō),北約是歐洲安全的核心,任何對(duì)大西洋兩岸關(guān)系造成損害并削弱北約地位的行動(dòng)都是不可取的。但他的指責(zé)遭到了歐洲的拒絕。
另外,前不久的貧鈾彈風(fēng)波也為歐美關(guān)系投下了陰影。這場(chǎng)風(fēng)波至今還沒(méi)有結(jié)論,說(shuō)不定什么時(shí)候還會(huì)再次冒出來(lái),成為雙方爭(zhēng)吵的新話(huà)題。
輿論指出,在人類(lèi)進(jìn)入新世紀(jì)和布什新政府剛剛成立之際,歐美在一系列戰(zhàn)略性問(wèn)題上產(chǎn)生如此嚴(yán)重和深遠(yuǎn)的矛盾,這在冷戰(zhàn)結(jié)束后是不曾有過(guò)的。其根本原因在于新的形勢(shì)和環(huán)境使雙方的利益發(fā)生沖突,美國(guó)要拚命維護(hù)在冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的“一超”霸主地位,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和安全等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn),不惜對(duì)歐洲盟國(guó)進(jìn)行打壓;而歐洲的獨(dú)立自主意識(shí)在冷戰(zhàn)結(jié)束后得到覺(jué)醒和壯大,主張建立多極世界,不甘心繼續(xù)仰人鼻息。雖然目前歐美關(guān)系還擺脫不了結(jié)盟性質(zhì),雙方還會(huì)找出協(xié)調(diào)和解決矛盾的辦法,但彌漫在大西洋兩岸的不信任氣氛仍將對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展帶來(lái)影響。