新歲開篇，強(qiáng)音振響。

2月8日上午，青島市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕。青島市代市長(zhǎng)任剛代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

時(shí)間見證奮斗。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是青島在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中“打頭陣、當(dāng)先鋒”的開拓奮進(jìn)之年。

當(dāng)時(shí)間來到2025年，這一年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。政府工作報(bào)告在部署2025年工作時(shí)提出重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作，概括起來就是十個(gè)“聚力攻堅(jiān)求實(shí)效”——

（一）在全方位擴(kuò)大內(nèi)需上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（二）在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（三）在建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（四）在升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（五）在建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（六）在進(jìn)一步深化改革開放上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（七）在提升城市功能品質(zhì)上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（八）在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（九）在推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效；

（十）在保障和改善民生上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。

十個(gè)“聚力攻堅(jiān)求實(shí)效”與市委十三屆七次全體會(huì)議上提出的十個(gè)“持續(xù)用力”的要求一脈相承，是青島加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑。

01

【報(bào)告原文】在全方位擴(kuò)大內(nèi)需上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，探索形成擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效工作機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

【解讀】培育擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，消費(fèi)和投資是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的“雙引擎”。2024年，青島加力拉動(dòng)家電、汽車等九大類消費(fèi)品以舊換新，有力激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)活力。

今年，青島將從更大力度激發(fā)消費(fèi)潛能、持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資兩個(gè)方面進(jìn)行部署，提出培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)，積極擴(kuò)大時(shí)尚消費(fèi)，繁榮演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，豐富數(shù)智消費(fèi)、綠色消費(fèi)、個(gè)性化定制消費(fèi)等場(chǎng)景。

游客乘游輪“海上看青島”

05

【報(bào)告原文】在建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。增強(qiáng)海洋科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，釋放藍(lán)色引擎強(qiáng)勁動(dòng)能，加快打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

【解讀】海洋是青島最大的特色。2024年，青島聚焦建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，提出大力發(fā)展“4＋4＋2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，著力塑造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，奮力打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

2025年，青島將持續(xù)提升海洋科技創(chuàng)新水平、做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、加快打造國(guó)際航運(yùn)中心。實(shí)施30項(xiàng)涉海關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)總投資2400億元的170個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目。

“國(guó)信1號(hào)”養(yǎng)殖工船

06

【報(bào)告原文】在進(jìn)一步深化改革開放上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。加快標(biāo)志性改革落地見效，厚植高水平對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

【解讀】改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。

2025年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。聚焦用好改革開放“關(guān)鍵一招”，青島將分別從深化國(guó)資國(guó)企改革、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快打造一流營(yíng)商環(huán)境、深化財(cái)政金融改革、提升開放平臺(tái)能級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、提高招商引資質(zhì)量和建強(qiáng)青島都市圈8個(gè)方面進(jìn)行部署，以改革破難題、以開放促發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

金家?guī)X金融聚集區(qū)

07

【報(bào)告原文】在提升城市功能品質(zhì)上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。深入踐行人民城市理念，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

【解讀】人民城市人民建，人民城市為人民。2024年，青島堅(jiān)持有機(jī)更新、建管并重，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，獲評(píng)全國(guó)首批城市更新示范城市。

新的一年，圍繞提升城市功能品質(zhì)將做好哪些工作？

青島任務(wù)部署明確：全面實(shí)施新一輪市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃；持續(xù)開展歷史城區(qū)老建筑活化利用行動(dòng)，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)更新；實(shí)施60處城市“微更新”，建成50個(gè)口袋公園；新建和改建燃?xì)狻⒐?、供水管網(wǎng)1247公里；深化交通擁堵綜合治理，改造交通堵點(diǎn)106處，新增公共停車泊位1萬個(gè)以上。

即墨區(qū)“供銷人家”精品民宿

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【報(bào)告原文】在推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。深入實(shí)施第三輪“四減四增”行動(dòng)，抓好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快建設(shè)美麗青島。

【解讀】當(dāng)前，山東正加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，作為先行區(qū)的“強(qiáng)龍頭”，青島堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。

新一年，青島提出要完成大氣污染減排項(xiàng)目1200個(gè)以上；新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到700萬千瓦；新培育省級(jí)以上綠色制造企業(yè)20家；完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升6萬畝，加快建設(shè)美麗青島。

海爾智家再循環(huán)互聯(lián)工廠生產(chǎn)車間

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【報(bào)告原文】在保障和改善民生上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效。認(rèn)真辦好15件市辦民生實(shí)事，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【解讀】過去一年，青島在保障和改善民生上持續(xù)用力，交出了一份溫暖的“民生答卷”，蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。

新的一年，青島將從就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化體育事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等方面作出部署，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上；新建、改擴(kuò)建20所中小學(xué)和幼兒園；建設(shè)10個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)1000名醫(yī)務(wù)骨干深入基層開展對(duì)口幫扶；新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12萬人以上。

中國(guó)海洋大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。當(dāng)前，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵靠實(shí)干，重點(diǎn)在落實(shí)。全市上下同心同德、群策群力，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐，一定會(huì)把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

記者｜劉萍