青島新聞網(wǎng)3月20日訊（記者 任俊峰）3月19日，青島市城陽區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《青島市城陽區(qū)住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案》的通知，具體內(nèi)容如下；

青島市城陽區(qū)住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案

根據(jù)應(yīng)急管理部等五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作的通知》和《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，為加快推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施和停放場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，從源頭化解住宅小區(qū)電動自行車火災(zāi)風(fēng)險，有效預(yù)防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災(zāi)發(fā)生，結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、工作要求

按照“政府統(tǒng)一指導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、居民積極參與、物業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則，加快推進(jìn)和規(guī)范新建及既有住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，清除樓道內(nèi)停放電動自行車、杜絕飛線充電，有效預(yù)防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生。

二、實(shí)施范圍

（一）新建住宅小區(qū)

新建住宅小區(qū)，按照青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置條件的通知》（青建發(fā)〔2021〕7號）要求，落實(shí)電動自行車智能充電設(shè)施和進(jìn)樓監(jiān)測設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)自然資源、住建、規(guī)劃部門將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入土地出讓條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，并在規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)、施工圖審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)。

（二）已建成住宅小區(qū)

已建成住宅小區(qū)，實(shí)行屬地化管理，由街道辦事處組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進(jìn)行摸排，建立信息臺賬（原則上充電插口數(shù)量不低于小區(qū)戶數(shù)的50％）。街道辦事處指導(dǎo)居委會、業(yè)委會經(jīng)業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所，參照建設(shè)技術(shù)要求（附件1），通過發(fā)動居民籌集資金、開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資、引入第三方、實(shí)施老舊小區(qū)改造等形式，按照多層（含低層）、高層住宅區(qū)分，分批增建、改建電動自行車充電停放場所。

三、工作措施

（一）規(guī)劃選址

1．新建小區(qū)電動自行車充電設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位選址建設(shè)，根據(jù)多層（含低層）、高層住宅戶數(shù)，分別按照30％、50％的比例配置電動自行車充電設(shè)施和住宅小區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付投入使用。

2．既有住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車充電設(shè)施（含換電柜），由街道辦事處指導(dǎo)居委會或業(yè)委會經(jīng)業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)在符合公共安全的前提下，利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所選址建設(shè)，無需到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；無需到建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)。

3．結(jié)合老舊小區(qū)改造，將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，按照“能建盡建”原則，制定改造方案，與改造工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付，滿足居民電動自行車充電停放需求。

（二）建設(shè)管理

1．制定方案。小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充分征求居民意見后，由業(yè)委會、居委會或授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開選擇充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，通過調(diào)查摸底、現(xiàn)場勘查等方式確定充電位數(shù)量、選址等工作，確定出資、經(jīng)營、后續(xù)管理模式，形成《電動自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理方案》（以下簡稱《方案》），并征求轄區(qū)消防、供電等部門意見。

2．征求意見。由業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬與建設(shè)單位簽訂的合作協(xié)議、建設(shè)單位資質(zhì)情況、《方案》等資料一并在小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行公示，征求廣大業(yè)主意見，公示時間不少于5天。公示期間業(yè)主可向業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出書面異議，業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位應(yīng)充分做好與業(yè)主的溝通交流工作，如異議成立，應(yīng)進(jìn)一步完善方案后重新公示。

3．簽訂協(xié)議。成立業(yè)委會的住宅小區(qū)，由業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位簽訂協(xié)議；未成立業(yè)委會的住宅小區(qū)，由居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確建設(shè)責(zé)任、安全責(zé)任，以及后期運(yùn)營、維護(hù)、管理責(zé)任等內(nèi)容。

4．資料留存。既有住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施在施工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)資料報屬地街道辦事處留存?zhèn)洳椤Ａ舸鎮(zhèn)洳橘Y料包括但不限于：征詢業(yè)主意見資料、《方案》、建設(shè)單位運(yùn)營承諾書、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合作協(xié)議、公示公開資料等。

5．建設(shè)施工。按照確認(rèn)后的建設(shè)方案，由建設(shè)單位安排有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行施工。如在施工過程中對小區(qū)共用部位、共用設(shè)施造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

6．檢查驗(yàn)收。電動自行車充電設(shè)施完成施工后，建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和施工單位對停放充電設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（三）運(yùn)行維護(hù)

1．新建住宅小區(qū)配建的電動自行車充電設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，全體業(yè)主可授權(quán)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)的充電運(yùn)營服務(wù)單位進(jìn)行日常維護(hù)管理。

2．既有住宅小區(qū)建設(shè)的電動自行車充電設(shè)施，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，由小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與按程序選定的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)簽訂協(xié)議，明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)和建設(shè)運(yùn)營主體的權(quán)利、責(zé)任。

3．鼓勵倡導(dǎo)結(jié)合電動自行車充電設(shè)施建設(shè)，同步在電梯加裝電動自行車識別禁入裝置，消除電動自行車進(jìn)梯入戶、人車同屋、飛線充電等安全隱患。

（四）安全管理

1．充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化社會責(zé)任意識，承擔(dān)運(yùn)營管理主體責(zé)任，建立完善的充電設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)隊(duì)伍，編制應(yīng)急預(yù)案并在電動自行車充電停放場所配備必要的裝備和器材。加強(qiáng)對充電設(shè)施的日常維護(hù)檢修和巡查登記，對故障情況應(yīng)及時響應(yīng)并在1個工作日內(nèi)落實(shí)維修。

2．充電設(shè)施投入使用后，業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)履行職責(zé)，定期開展充電設(shè)施電氣運(yùn)行安全、消防安全檢查。發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施存安全隱患問題應(yīng)停止使用，通知充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)；存在嚴(yán)重消防安全隱患的，應(yīng)立即上報消防部門、屬地街道辦事處等。

3．消防、公安、城管執(zhí)法、物業(yè)等部門和街道、社區(qū)要加強(qiáng)電動自行車停放管理，督促業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮主體作用，制定完善小區(qū)電動自行車停放充電管理規(guī)定，規(guī)范電動自行車停放充電。對小區(qū)亂停亂放、堵塞消防通道，占用走道、樓梯間、門廳停車，亂拉電線充電等行為按照各自職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、依法處罰，消除安全隱患。

四、責(zé)任分工

1．區(qū)住房城市建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)電動自行車停放管理和建設(shè)充電設(shè)施工作牽頭和督導(dǎo)；負(fù)責(zé)將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，在施工圖審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)電動自行車停放消防安全管理；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促電動自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)行單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全檢測和維護(hù)管理；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)；負(fù)責(zé)在老舊小區(qū)改造中同步建設(shè)完善電動自行車充電設(shè)施。

2．區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)督促城陽供電中心做好直供小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電申請服務(wù)保障，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和小區(qū)供電條件等因素與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)制定供電方案。

3．區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)室內(nèi)外消防通道中亂搭亂建問題；對按照程序征求小區(qū)業(yè)主意見后建設(shè)的電動自行車停放充電設(shè)施，不再按照違法建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法處理。

4．城陽公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所配合有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止占用堵塞消防通道、樓道內(nèi)亂堆亂放堵塞應(yīng)急通道、電動車樓道內(nèi)違規(guī)停放充電等違規(guī)行為的消防安全責(zé)任，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

5．城陽規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)在新建住宅小區(qū)規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)對電動自行車充電設(shè)施建設(shè)條件進(jìn)行把關(guān)；負(fù)責(zé)在新建住宅小區(qū)交付時，規(guī)劃核實(shí)電動自行車充電設(shè)施與規(guī)劃審批圖紙保持一致。

6．區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)電動自行車違反消防安全管理規(guī)定停放充電等行為的監(jiān)督管理和處罰工作；負(fù)責(zé)查處高層住宅進(jìn)樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)加強(qiáng)電動自行車消防安全宣傳，提高全民消防安全意識。

7．各街道辦事處：具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)電動自行車停放管理和建設(shè)充電設(shè)施工作；負(fù)責(zé)組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進(jìn)行摸排，并制定年度建設(shè)計劃和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照程序征求業(yè)主對選址建設(shè)電動自行車停放充電設(shè)施的意見并留存相關(guān)資料；負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)委會或居委會通過制定管理規(guī)定、加強(qiáng)宣傳教育等方式，引導(dǎo)業(yè)主做好電動自行車安全充電；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定，加強(qiáng)安全管理和日常巡查，做好住宅小區(qū)電動自行車停放充電消防安全管理；負(fù)責(zé)牽頭組織消防、公安、城管等執(zhí)法部門對違法違規(guī)停放電動自行車、飛線充電等行為進(jìn)行聯(lián)合查處。

8．社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)電動自行車充電設(shè)施選址工作，做好選址宣傳、居民溝通和意見征詢工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全管理和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為，對拒不配合、拒不整改的及時報告消防、公安、城管等執(zhí)法部門處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動工作專班負(fù)責(zé)電動自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)工作，負(fù)責(zé)電動自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)工作落實(shí)。有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，確保工作取得實(shí)效。

（二）有序推進(jìn)建設(shè)。要將電動自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)與老舊小區(qū)改造工作有機(jī)結(jié)合，已建立公共收益資金的住宅小區(qū)，可以使用公共收益資金建設(shè)電動自行車充電設(shè)施。各街道辦事處要指導(dǎo)業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定既有住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車充電設(shè)施年度計劃。2024年底前充電插口建設(shè)數(shù)量不低于小區(qū)戶數(shù)的30％，力爭到2025年底充電插口建設(shè)數(shù)量不低于小區(qū)戶數(shù)的50％，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施的全覆蓋。對按期完成電動自行車充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的物業(yè)小區(qū)優(yōu)先參與電動自行車充電設(shè)施建設(shè)管理示范小區(qū)評選。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動工作專班辦公室對電動自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況每季度開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對未按要求開展工作、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的街道和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取下發(fā)督辦通知、約談提醒、月度考核、信用扣分等有效措施推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門和街道辦事處要通過多種形式，對電動自行車停放管理和充電設(shè)施選址布局、建設(shè)方案和建設(shè)動態(tài)、運(yùn)營管理等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)業(yè)主和社會監(jiān)督，積極開展電動自行車消防安全宣傳，提醒廣大市民認(rèn)識電動自行車火災(zāi)的危害性，提升消防安全意識，努力營造良好安全環(huán)境。