錨定攻堅新目標,激活內生驅動力,跑出發(fā)展“加速度”

膠州:推動“一核三區(qū)”垂直崛起

當下的膠州,既是一座機遇之城,更是一座使命之城——面向青島,它要成為支撐青島高質量發(fā)展的重要一極;面向全省,要打造全省更高水平對外開放的新引擎;面向全國,要打造“一帶一路”國際合作新平臺。

新時期的膠州,將如何不負殷切囑托,撐起國之重任?怎樣破解高速增長的核心密碼,繼續(xù)全速奔跑?膠州市緊抓歷史機遇,扣準時代脈搏,主動作為、抬高標桿,將重大戰(zhàn)略和地方實際相融,始終錨定“堅持黨建引領開放創(chuàng)新改革,同心同向建設現代化上合新區(qū)”這一目標,通過“全域統(tǒng)籌、一核引領、三區(qū)聯(lián)動”工作方略,推動“一核三區(qū)”垂直崛起。

解剖麻雀,確定“一核三區(qū)”攻堅新目標

近半年來,膠州因在多項考核中屢獲佳績,吸引了更多關注的目光。2021年,膠州GDP總量從2020年全市第四躍居全市第二;今年一季度,膠州乘勝追擊,總成績在十區(qū)市經濟運行及重點工作“摘星奪旗”考核中躋身全市第二,項目簽約落地及城市更新建設兩個單項板塊更是獨占鰲頭。

最近一段時間,膠州上下都有一個鮮明的感受,那就是“變”。城市風貌在變,思路打法在變,人才隊伍在變?！吧妻恼咧\勢,不善弈者謀子”。變,不僅要有推陳出新的勇氣,還要有遠見卓識。

始終置于全國大局、全球大勢,從全局謀劃一域、以一域服務全局……新一屆膠州市委、市政府堅持“跳出膠州看膠州”,用國際視野、全球目光來重新定義這座城市。在全面實地調研、反復系統(tǒng)推演下,確定“一核三區(qū)”新的攻堅目標。

對于上合示范區(qū)核心區(qū),就是要繼續(xù)探索上合組織地方經貿示范樣板,具體要落實“一核引領、全域聯(lián)動”工作機制,統(tǒng)籌上合、膠州、臨空三方資源,聚焦“4+3+1”工作重點全面發(fā)力,其中“4”是指四個中心,“3”是指上合國際能源交易中心、如意湖商業(yè)綜合體及上合地方經貿合作綜合服務平臺,“1”是指上合組織經貿學院,以點帶面,統(tǒng)籌推進,確保各項工作出亮點、出成果。

膠東臨空經濟示范區(qū)則要以青島空港綜合保稅區(qū)獲國務院批復設立為起爆點,加快南部商務片區(qū)TOD項目建設和北部產業(yè)片區(qū)臨空經濟發(fā)展,統(tǒng)籌做好空港型國家物流樞紐申建方案提報、青島空港招商中心啟用等工作,打造空港商務區(qū)和臨空經濟策源地。品質城市示范區(qū)要按照青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動要求,加快推進老舊小區(qū)改造及市政道路、智慧停車場、公園城市建設等,讓人民生活更美好。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)要抓緊形成一套規(guī)范打法,承擔重任的里岔鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)要加快推動產業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織振興,并就深化與上合組織國家合作拿出切實之舉,盡快打造輸出鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“膠州模式”。

“變則通”,百年變局疊加世紀疫情,經濟大勢瞬息萬變,必須要直面變化、變中求新。膠州既有千載難逢的戰(zhàn)略機遇、得天獨厚的資源稟賦,還有底蘊深厚的開放文化、唯旗是奪的干部隊伍,膠州發(fā)展大勢已至,變中求新、求進、求突破,下好創(chuàng)新這步先手棋,必定會闖出一條新路。

理清邏輯,找到內生驅動的“根”和“魂”

唯有理清邏輯,才能找到方法。

“黨中央交給我們建設上合示范區(qū)的任務,目的是什么?示范的又是什么?”這是青島市委常委,膠州市委書記,上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹從上任伊始,一直在反復思考的問題。

在他看來,建設上合示范區(qū),近期是要為上合組織國家地方經貿合作提供一系列整體性解決方案,遠期是為推動全球經濟治理體系建設和構建人類命運共同體形成可復制、可推廣的典范。“其中,示范的是地方經貿合作,‘四個中心’是手段,主體是企業(yè),最終目的是通過優(yōu)質的產品服務交換等活動,倒逼產業(yè)鏈的延伸和融合,實現供應鏈的升級與迭代。所以,‘產業(yè)鏈升級’是上合示范區(qū)的內核主軸?！?/p>

理清了邏輯,便能找到內生驅動的“根”和“魂”,下一步就是在學懂、弄通、做實上下功夫。在“全域上合、一體推進”的發(fā)展理念下,膠州市將立足上合示范區(qū)資源稟賦和產業(yè)現狀,以平臺思維引領現代產業(yè)體系構建,以市場邏輯優(yōu)化產業(yè)資源配置,以生態(tài)理念推動產城融合更新,變身成為國際化的工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新示范區(qū)。

在具體方法路徑上,膠州市探索新思路、研究新打法,通過引進一個頭部企業(yè),帶動“腰部”、延伸“長尾”,培育形成雁陣集群,推動產業(yè)迭代升級。以上合國際食品產業(yè)示范基地為例,該基地以位于洋河鎮(zhèn)的益海嘉里項目為基礎,再招引2-3家國際食品頭部企業(yè),推動產業(yè)結構進一步提檔升級;同時,發(fā)揮Handle全球根節(jié)點(青島)生態(tài)優(yōu)勢,研發(fā)推廣企業(yè)端標識解析應用,建設全球食品行業(yè)數據服務中心;并培育1-3個省級以上食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺,為產業(yè)鏈相關企業(yè)提供原料集采、檢驗檢疫等服務。

膠州市目前已成立投資促進委員會,按照“政府+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”合作模式,加快特色園區(qū)建設,推動產業(yè)鏈“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”。為筑牢實體經濟根基、加快建設現代產業(yè)先行城市,膠州在升級產業(yè)鏈的基礎上,按照“521”建設思路,加快建設現代產業(yè)先行城市樣板區(qū)、鏈長制創(chuàng)新實踐先行區(qū)等5大任務,布局上合國際食品產業(yè)示范基地等20大項目,實施產業(yè)鏈“工賦上合”等10大工程,以改革能量全面激活內生驅動力,推動現代化上合新區(qū)建設縱深推進。

發(fā)展好“一核三區(qū)”,動力引擎就是大抓產業(yè)、抓大產業(yè)。在產業(yè)鏈升級的同時,膠州還要主動策源大項目,優(yōu)化營商環(huán)境,為“筑巢引鳳”保駕護航。膠州今年的目標是源源不斷地招引大項目,繪制產業(yè)招商圖譜,開展精準定向招商,吸引一批百億級的大項目。幫助企業(yè)解決痛點難點堵點問題,對重大問題頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進,同時強化考核問效,要求全體上下用心用情幫助企業(yè)、服務企業(yè),打造“近悅遠來”的精彩宜人之城。

筑牢根基,錘煉“實干家”干部隊伍

“為政之要,惟在得人”。人才是第一生產力,是興邦之本、成事之基。

同心同向,決戰(zhàn)“一核三區(qū)”四大戰(zhàn)場。膠州干部隊伍突出“高站位”,敢啃“硬骨頭”,跑出“加速度”,推動“一核三區(qū)”全面起勢。

同臺打擂、比學趕超,激發(fā)干部活力。5月7日下午,一場“火藥味十足”的鎮(zhèn)街書記擂臺賽在膠州市級機關辦公大樓上演,12位鎮(zhèn)街書記按照“摘星奪旗”考核位次依次發(fā)言,亮成績、拼實力,擺問題、講對策,通過打擂、守擂、攻擂,激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的斗志,形成不待揚鞭自奮蹄的生動局面。膠州市如此大張旗鼓表彰先進典型,目的就是讓干得好的受褒獎、受重視、有舞臺、有地位,讓爭當實干家成為全市上下的共同導向。

升維思考、降維落實,化壓力為動力。膠州市錘煉嚴真細實快的能力作風,讓“崇尚實干、注重實績、不務虛功”在全域蔚然成風。當下,膠州讓各鎮(zhèn)街對標對表,以高標準砥礪實干精神。膠萊街道將借鑒上海臨港新城泥城鎮(zhèn)打造“臨港之門”成功經驗,打造臨空經濟“新高地”。膠西街道要對標昆山張浦鎮(zhèn),用好用活經驗做法,爭當上合新區(qū)建設驅動器。李哥莊鎮(zhèn)要抓牢機場開放流量,放大機場溢出效應,聚力打造臨空高端商務區(qū)、時尚宜居新市鎮(zhèn)。里岔鎮(zhèn)要全力打造全國一二三產業(yè)融合發(fā)展強鎮(zhèn),對標安吉“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”發(fā)展路線,繪出鄉(xiāng)村振興新畫卷。

樹牢實踐實干實績導向,營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。今年4月,膠州市開展“雙推雙考雙煉”行動,選拔130名優(yōu)秀年輕干部派駐重點工作一線鍛煉,從源頭培育擔當作為的“實干家”。同時,膠州市還發(fā)起一場更大范圍的“比學趕超”行動,要求全市各級各部門全部起立,主動尋標對標,繪制思維導圖,拿出對標方案,逐一登臺匯報作戰(zhàn)方案,拼實力、亮成績,找不足、思對策,既要匯報定性方案,也要匯報定量指標,結合膠州實際形成行之有效、特點鮮明的新打法,在實踐中選出“好苗子”,練出“千里馬”。

亮眼的增速,已讓膠州成為全市增長潛力最足、發(fā)展勢頭最猛的區(qū)域之一。膠州正日漸成為支撐青島高質量發(fā)展的重要一極,必將為大青島北部經濟隆起帶提供有力支撐,為更高水平對外開放提供強大動能,為打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻膠州力量。(青島日報/觀海新聞記者 錫復春 通訊員 李穎慧)