一個區(qū)域的改變，有時能從一條路或一座橋開始——它能撐開城市空間發(fā)展的骨架，亦承載著片區(qū)蓄勢蝶變的決心，它還能串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓。

5月22日上午，青島市重點(diǎn)市政設(shè)施暨張村河片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在跨海大橋高架路二期工程施工現(xiàn)場舉行，意味著這段“沉睡”十余年的大橋，迎來“重生”。

一橋飛架，天塹變通途。乘著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的東風(fēng)，跨海大橋高架路沖破各種阻礙，得以繼續(xù)延展，全長約1.6公里的二期工程西起海爾路立交預(yù)留段，一路向東，以立交形式與青銀高速銜接，主線高架及地面輔路均為雙向6車道。

“盼了十多年，終于等到它！”一位家住嶗山區(qū)的市民發(fā)出了這樣的感慨。事實(shí)上，一條城市快速通道的暢達(dá)無阻，不僅能方便市民出行，更能帶動新城的崛起、產(chǎn)業(yè)的聚集。

隨著城市交通骨架的逐漸拉大，區(qū)域間人才、資本等諸多要素將加速流動，城市資源配置效率不斷提高，甚至對于整個城市空間格局，也將是一次全新的重塑。

01

從一段“沉睡”十余年的高架橋說起

城市之變，始終伴隨著道路交通之變。近年來，隨著城市發(fā)展，青島初步形成了以快速路和主干路為骨架、次干路及支路為補(bǔ)充的城市路網(wǎng)體系，但不可否認(rèn)，也存在不少交通“堵點(diǎn)”和歷史欠賬。

2011年，全長約7.6公里的青島跨海大橋高架路一期主橋建成通車，成為促進(jìn)青島市環(huán)灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要紐帶。然而，這條重要的城市要道卻在嶗山區(qū)玉龍路與海爾路交會處東側(cè)位置，戛然而止，幾座未完成的高架橋已經(jīng)“孤懸”了十余年，成為城市建設(shè)中一塊難啃的“硬骨頭”。

跨海大橋高架路二期

是什么讓二期工程“沉睡”了十多年？據(jù)了解，由于沿線涉及東韓、孫家下莊、張家下莊等社區(qū)，多個區(qū)、街改制企業(yè)，需拆除建筑面積多達(dá)9萬余平方米，歷史遺留問題較多，中小微企業(yè)及外來人口多，情況較為復(fù)雜。在此期間，相關(guān)部門也曾做過多次努力和嘗試，但都沒有取得重大進(jìn)展。

可以說，正是這些交通“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”的存在，不但容易加劇交通擁堵，還在一定程度上限制了城市的發(fā)展活力。

在由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測與治理實(shí)驗(yàn)室等部門聯(lián)合發(fā)布的2021年度《中國主要城市道路網(wǎng)密度與運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測報(bào)告》中顯示，青島城市建成區(qū)的路網(wǎng)密度為5.4公里/平方公里，在全國36個主要城市中僅排名第27位。其中，深圳、廈門和成都三座城市路網(wǎng)密度均在8公里/平方公里以上，達(dá)到了國家目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

由此可見，青島的城市路網(wǎng)建設(shè)與先進(jìn)城市相比，還有較大差距。早日打通一批未貫通道路，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，迫在眉睫。這也是加緊實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的重要意義所在。

有業(yè)內(nèi)人士分析，青島東岸城區(qū)是典型的啞鈴型城市，三面環(huán)海，南北狹長，山體較多，城市組團(tuán)距離較遠(yuǎn)且交通高度依賴跨區(qū)域貫通性道路，交通流量過度集中，需要高標(biāo)準(zhǔn)提高路網(wǎng)通行能力。

此外，從交通連通角度看，青島東岸、北岸、西岸城區(qū)之間的交通連通距離長，對全市的高快速路網(wǎng)體系提出了更高的要求，既要保障三個區(qū)域之間過海通道的容量和速度，也要保障三個城區(qū)內(nèi)部的快速路網(wǎng)快速銜接，才能實(shí)現(xiàn)整個中心城區(qū)的快速高效聯(lián)系。

02

要下“硬功夫”，才能啃下“硬骨頭”

優(yōu)秀的城市，從來不回避問題，不繞開困難，而是敢于碰釘子，敢啃硬骨頭，下決心和氣力去解決城市建設(shè)和治理中存在的難題。

時下，青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動就是直面這些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，解決以往囿于種種因素而無法推進(jìn)的工程，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)的短板和欠賬。無論是對城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，對產(chǎn)業(yè)升級，對民生改善，都將是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

跨海大橋高架路二期

“人民城市人民建，人民城市為人民?！狈彩马槕?yīng)發(fā)展需要，呼應(yīng)群眾期盼，找準(zhǔn)解決之道，城市發(fā)展之難也就不再難。

作為三年攻堅(jiān)行動的重點(diǎn)工程之一，跨海大橋高架路二期工程一直是民心所盼。為了加快推進(jìn)工程落地，青島市區(qū)兩級密切協(xié)作、合力攻堅(jiān)，建設(shè)手續(xù)高效推進(jìn)，通過“告知承諾制”“容缺受理”等多種方式加快推進(jìn)，自項(xiàng)目立項(xiàng)到確定施工、監(jiān)理單位僅用時61天，打造了全市市政行業(yè)建設(shè)手續(xù)辦理的樣板工程。

根據(jù)此前發(fā)布的規(guī)劃方案批前公示顯示，二期工程西起海爾路立交預(yù)留段，東至青銀高速，主線自海爾路立交與一期工程預(yù)留段銜接，向東采用雙向6車道高架跨過深圳路后，采用定向＋環(huán)形立交與青銀高速銜接，在深圳路東側(cè)設(shè)置一對雙車道接地匝道。同步實(shí)施青銀高速拼寬及主線橋下雙向6車道地面輔路。地面輔路西起玉龍路，東至青銀高速現(xiàn)狀橋洞，沿線主要相交路口均進(jìn)行渠化展寬。

隨著市政設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動在青島全面展開，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照“超前謀劃、適度超前、先急后緩”的思路，在當(dāng)前和未來一段時間，著力推進(jìn)“快速成網(wǎng)、節(jié)點(diǎn)立體、主干改善、次支貫通”為核心的“15515+N”工程。

其中“1”為膠州灣第二隧道；第一個“5”為五條城市快速路；第二個“5”為五個主要立交節(jié)點(diǎn)；“15”為十五條主干道；“N”為存量未貫通道路。

今年，青島將實(shí)現(xiàn)杭鞍高架二期、唐河路-安順路打通、海爾路-銀川路立交等重點(diǎn)工程主線通車。除跨海大橋高架路二期外，勁松五路打通、浮山隧道等工程也將開工建設(shè)。

03

暢通一條路，帶動一片城

“要想富，先修路”，這句老百姓口口相傳的樸素話語，形象地說明了交通“大動脈”對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。那么，跨海大橋高架路二期工程的建設(shè)，對于張村河片區(qū)，以及整座城市發(fā)展意義何在？

之于整座城市，將進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的城市交通體系，拉大城市框架。在青島市政院綜合交通分院院長王召強(qiáng)看來，二期工程建成后，可以與一期工程共同打通高、快速通道，形成橫貫市區(qū)中部的交通大動脈，實(shí)現(xiàn)膠州灣大橋和青銀高速的無縫銜接，通過四流路、重慶路、黑龍江路、海爾路等立交及沿線上下匝道，最便捷高效地服務(wù)城市對外交通和區(qū)域之間快速交通聯(lián)系。同時，二期工程建成后還將實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速路成網(wǎng)，有效提升東岸城區(qū)快速路網(wǎng)效能，緩解海爾路、遼陽路沿線重要節(jié)點(diǎn)擁堵。

之于張村河片區(qū)，將加速片區(qū)內(nèi)的要素流動，助力張村河兩岸打造高品質(zhì)城市片區(qū)。張村河片區(qū)是青島市最大的“城中村”，今年借助三年攻堅(jiān)行動這一重大歷史機(jī)遇，青島對張村河片區(qū)進(jìn)行全域化、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的更新改造。二期工程除建設(shè)高架外，還同步實(shí)施橋下雙向六車道地面輔路，將大幅度提升區(qū)域交通銜接能力，特別是為沿線的張村河片區(qū)的城市更新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。此外還將結(jié)合工程建設(shè)，打造區(qū)域景觀廊道，進(jìn)一步釋放和優(yōu)化城市空間。

之于市民和企業(yè)，將有效提升通勤效率，出行更加便捷舒適。羅博科技是一家位于嶗山區(qū)中韓街道的高新技術(shù)企業(yè)，由于其生產(chǎn)廠區(qū)位于西海岸新區(qū)，因此兩地往返頻繁?！艾F(xiàn)在需要繞路走才能上跨海大橋，趕上高峰期還會堵車，未來二期工程通車后，將有效提高我們企業(yè)的外出辦事效率。”該企業(yè)首席運(yùn)營官李姝告訴觀象君，對于家住西海岸和高新區(qū)的公司員工來說，也將是一件大好事兒。

大道直行天地寬。隨著三年攻堅(jiān)行動深入推進(jìn)，青島還將有越來越多的“硬骨頭”被啃下，越來越多的不可能變成可能，正加快形成城市更新項(xiàng)目建設(shè)的生動畫面和宏大場景，讓城市更新更美好！