全國(guó)海洋宣傳日主會(huì)場(chǎng)放在青島，聯(lián)合國(guó)“海洋十年”中國(guó)研討會(huì)同步在青島啟動(dòng)，中國(guó)氣象局與青島共同主辦的海洋氣象科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研討會(huì)舉行……

這為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)凝了心，聚了勢(shì)。聚光燈下的青島，正順勢(shì)而為，加緊謀劃。

6月9日，青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志到嶗山區(qū)和青島藍(lán)谷調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢(shì)，要加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

兩天后的6月11日，趙豪志主持召開青島市委海洋發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的系列重要論述，全面落實(shí)建設(shè)海洋強(qiáng)省要求，研究審議有關(guān)文件，部署下一步重點(diǎn)工作。

這次會(huì)議審議了《中共青島市委海洋發(fā)展委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》《青島市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青島市海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)管理辦法》，聽取了全市經(jīng)略海洋工作和有關(guān)部門海洋重點(diǎn)工作情況匯報(bào)。

這是時(shí)隔半年，該委員會(huì)第二次召開全體會(huì)議。

趙豪志指出，青島最大的優(yōu)勢(shì)和潛力在海洋，海洋工作必須創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，走在最前面。要堅(jiān)決扛牢在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)中的責(zé)任使命，加快建設(shè)更具引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代海洋城市。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出了一系列重要指示要求，將海洋發(fā)展工作提高到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就”。

“十四五”開局之年，各地紛紛在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上加快謀篇布局，用“藍(lán)色引擎”驅(qū)動(dòng)城市未來。可以想見，“十四五”時(shí)期，沿海城市在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈。

經(jīng)略海洋，是青島謀求強(qiáng)盛的重要方向，承載著習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島的殷切期望。

青島在海洋科研領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)無需贅述，但短板同樣明顯。

青島想要在未來競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先，發(fā)力點(diǎn)就是補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，把青島的科研和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

這是老生常談，關(guān)鍵是抓牢抓實(shí)，抓出成效。要把目標(biāo)分解細(xì)化為一個(gè)個(gè)有足夠支撐力的項(xiàng)目，用實(shí)打?qū)嵉纳婧４箜?xiàng)目托起產(chǎn)業(yè)，用實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)托起這座海洋城市的美好未來。

01

逐夢(mèng)深藍(lán)正當(dāng)時(shí)

海洋是生命的搖籃、資源的寶庫和人類賴以生存和發(fā)展的第二空間。中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)。從古至今，中國(guó)人探索海洋的腳步從未停止。

當(dāng)前，全球新一輪海洋科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，共建共享的海洋全球治理體系正處在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念?！泵鎸?duì)這一汪湛藍(lán)海水，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，為深耕藍(lán)色國(guó)土指明方向，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。

近日發(fā)布的《2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值80010億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值的比重約為8%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%。

海洋是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托和載體，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)“積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”作出專章部署，提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

進(jìn)入“十四五”以來，沿海各地紛紛出臺(tái)政策，加快布局海洋經(jīng)濟(jì)。

近日，福建省政府印發(fā)《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》提出，到2023年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，打造海洋漁業(yè)、綠色石化、臨海冶金、海洋信息、航運(yùn)物流、濱海旅游等6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元左右，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.5%左右。

6月4日發(fā)布的《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，力爭(zhēng)全省海洋生產(chǎn)總值突破12800億元，穩(wěn)居第一方陣；海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.3%，海洋創(chuàng)新能力躋身全國(guó)前列；基本建成世界一流強(qiáng)港，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到16億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到4000萬標(biāo)箱以上，海洋港口服務(wù)水平達(dá)到全球一流。

作為全國(guó)首個(gè)海洋綜合管理示范區(qū)和第二批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，深圳將海洋置于城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的“藍(lán)?！保巍叭驑?biāo)桿城市”建設(shè)。截至目前，海洋生產(chǎn)總值已占深圳市GDP值約10%，繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)之后，成為深圳第五大“支柱產(chǎn)業(yè)”。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，前景廣闊，大有可為。近年來，海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，眼下，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來前所未有的窗口機(jī)遇期，青島應(yīng)當(dāng)抓住，而且有實(shí)力抓住。

02

青島的長(zhǎng)板與短板都非常突出

多年的深耕，讓青島在全國(guó)、乃至全球海洋科技領(lǐng)域占得一席之地——

目前，包括海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)，青島共有國(guó)家深海基地等“國(guó)字號(hào)”涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)近30家，約占全國(guó)五分之一；部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心超30家，約占全國(guó)三分之一；全職在青涉海院士約占全國(guó)三分之一。這三項(xiàng)指標(biāo)均排名全國(guó)第一。

青島雄厚的海洋科技實(shí)力令人羨慕。這些年，青島以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，關(guān)鍵核心技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破——

基于北斗衛(wèi)星成功實(shí)現(xiàn)6000米深海全水深大容量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，使我國(guó)全球海洋定點(diǎn)定時(shí)觀測(cè)能力居于世界前列；

深海高端裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室自主成功研發(fā)深海4000米級(jí)Argo浮標(biāo)，使我國(guó)成為全球第4個(gè)掌握此項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家；

與探測(cè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（天津大學(xué)部分）研發(fā)的“海燕—X”水下滑翔機(jī)，下潛深度達(dá)到10619米，再次刷新世界紀(jì)錄；

……

但坦率地講，既有海洋科研機(jī)構(gòu)的積極性還沒有得到充分調(diào)動(dòng)，作用還沒有得到充分發(fā)揮，前沿、尖端科研成果數(shù)量還不夠多，海洋科研創(chuàng)新策源地功能還不夠強(qiáng)；

科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能還不夠強(qiáng)。尤其是，科技成果本地轉(zhuǎn)化率還需提高，存在“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象。

這不是一個(gè)新問題。從2019年起，青島發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢(shì)，成果轉(zhuǎn)化，就是攻堅(jiān)目標(biāo)之一。經(jīng)過兩年攻堅(jiān)，取得了明顯成效。2020年，全市涉海技術(shù)交易823項(xiàng)，技術(shù)合同成交額28.35億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

跟自己比，進(jìn)步明顯，但規(guī)模還不算大，對(duì)全市科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度還不夠高。

當(dāng)然，科技成果轉(zhuǎn)化歷來是一個(gè)世界性難題，不可能一蹴而就。

所謂“有無相生，難易相成，長(zhǎng)短相形”，雄厚的海洋科技創(chuàng)新資源是青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)板，但如果不能持續(xù)、充分發(fā)揮作用，就會(huì)逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，甚至有可能轉(zhuǎn)化劣勢(shì)和短板。

而有的城市原來的弱勢(shì)可能逐漸變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。深圳就是一個(gè)典型。早些年，高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，尤其是國(guó)字號(hào)研發(fā)機(jī)構(gòu)的缺失，是深圳海洋科技創(chuàng)新的短板。但經(jīng)過這些年的奮力追趕，深圳已建及在建海洋領(lǐng)域各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè)，建成海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋資源開發(fā)等一批海洋科技基地，近千名海洋領(lǐng)域高級(jí)研究人員聚合起新的生產(chǎn)力。

深圳這個(gè)曾經(jīng)的海洋科技創(chuàng)新洼地，正在拔地而起，逐漸成為海洋科技創(chuàng)新的高地。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，海洋領(lǐng)域更是如此。趙豪志指出，要更好發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)海洋高端創(chuàng)新平臺(tái)，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，以改革思維推動(dòng)海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，把青島的科研和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

03

根基在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目

經(jīng)略海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要加快引進(jìn)和培育一批有支撐和引領(lǐng)作用的涉海大項(xiàng)目。

青島的海洋經(jīng)濟(jì)總量較大，占到全市GDP的近30%，但海洋資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。今年，青島提出把海洋經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)打造的5個(gè)全國(guó)一流產(chǎn)業(yè)集群之一，就是要下定決心，采取更有力的措施，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高端化、集群化發(fā)展。

無論是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)，還是海洋港口提質(zhì)增效、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，都需要一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來支撐，離開了具體項(xiàng)目，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就成了無源之水、無本之木。

青島海洋領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不錯(cuò)。2020年，全市總投資4000多億元的134個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資479.3億元，達(dá)到年度計(jì)劃投資的110%；全市新簽約項(xiàng)目102個(gè)，計(jì)劃總投資2295億元，項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目數(shù)量較上年分別增長(zhǎng)46.6%、12.1%。

但也要看到，具有行業(yè)引領(lǐng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目數(shù)量還不夠多，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力不夠強(qiáng)。項(xiàng)目只有落地了，投產(chǎn)了，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

趙豪志指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大招商引資力度，掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海工裝備制造等海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒏叨嘶?、集群化發(fā)展。

面向“十四五”，青島經(jīng)略海洋的決心是篤定的，目標(biāo)是遠(yuǎn)大的，要堅(jiān)決扛起責(zé)任，要實(shí)干，更要干實(shí)，敢于先行先試，勇當(dāng)排頭，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

作者 |沈默攝影 |丘欣敏