8月8日，2020·青島·陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)在青島舉行。當(dāng)天，在山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲，甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記李榮燦的見(jiàn)證下，兩地簽署“協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架”。根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞構(gòu)筑黃河流域生態(tài)保護(hù)安全屏障、共同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和新能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、文化、體育、旅游、科技、教育等多領(lǐng)域合作，打造區(qū)域合作發(fā)展新模式。

同樣為參加本次研討會(huì)而來(lái)的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記王莉霞，行程更是密集。在8日、9日兩天時(shí)間里，由她率領(lǐng)的呼和浩特黨政考察團(tuán)實(shí)地考察了海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心，舉辦了一場(chǎng)呼和浩特（青島）企業(yè)家懇談會(huì)，參加了一場(chǎng)由王清憲主持的青島市與呼和浩特市黨政考察團(tuán)座談會(huì)，還簽下70億元的大單……

蘭州、呼和浩特、青島，分別位于黃河上、中、下游，可謂同飲一河水。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇之下，三地?cái)y手合作的空間很大，東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放協(xié)作、共促“雙循環(huán)”，這些都是機(jī)會(huì)和路徑。如果能率先趟出一條路子，不僅能為各自的發(fā)展注入活力，也將為整個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

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重任在肩，互相懂得

8月8日早上7：30，離2020·青島·陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)開(kāi)幕還有一個(gè)半小時(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作緊張有序。

青島、蘭州兩市的主政者“插空”進(jìn)行了一次簡(jiǎn)短的會(huì)談，并見(jiàn)證了青島市政府與蘭州市政府“協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架”的簽署。

蘭州對(duì)這次沿黃九省（區(qū)）省會(huì)（首府）城市和膠東經(jīng)濟(jì)圈五市共同參與的盛會(huì)是有備而來(lái)——對(duì)于迫切想要破題“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”國(guó)家戰(zhàn)略的蘭州來(lái)說(shuō)，與青島開(kāi)展務(wù)實(shí)和深入合作很重要。

青島最打動(dòng)蘭州的，是把握國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)決和擔(dān)當(dāng)。同樣是國(guó)之重任在肩，蘭州與青島有著“共同語(yǔ)言”。

李榮燦表示，近年來(lái)，青島開(kāi)放發(fā)展步伐不斷加快，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，青島主動(dòng)作為，積極對(duì)接內(nèi)陸城市，共同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。蘭州作為黃河上游重要的中心城市，也是黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，在推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中責(zé)無(wú)旁貸、重任在肩、使命光榮。

“長(zhǎng)期以來(lái)，蘭州與青島在產(chǎn)業(yè)、旅游、科研等領(lǐng)域一直擁有良好的合作，希望以此次簽約為新起點(diǎn)，深化溝通交流，加強(qiáng)全方位合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展。”李榮燦說(shuō)道。

同樣有備而來(lái)的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記王莉霞。除了參加陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)，王莉霞此次青島之行還有很多行程。8月8日至9日，由她率領(lǐng)的呼和浩特黨政考察團(tuán)實(shí)地考察了海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心；9日上午，在國(guó)際會(huì)議中心舉辦呼和浩特（青島）企業(yè)家懇談會(huì)；9日下午，一行人又馬不停蹄地趕到八大關(guān)小禮堂，參加了由王清憲主持召開(kāi)的青島市與呼和浩特市黨政考察團(tuán)座談會(huì)。

如此密集的行程，也說(shuō)明呼和浩特對(duì)此次青島之行的重視。在企業(yè)家懇談會(huì)上，呼和浩特一口氣簽下總投資額70．6億元的7個(gè)大項(xiàng)目。

對(duì)于青島，呼和浩特最看中的是兩城在區(qū)位、資源稟賦上的互補(bǔ)性和協(xié)同性。

王莉霞說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出戰(zhàn)略指引，要求內(nèi)蒙古登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識(shí)。

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，與沿海開(kāi)放城市青島合作，正是呼和浩特著眼于世界眼光、大局意識(shí)所做出的選擇。

“我們跳出自身找差距、放眼沿海謀發(fā)展，希望在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，陸海聯(lián)動(dòng)促進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員互動(dòng)，特別是在旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)兩座城市之間的合作走深走實(shí)，共同提升合作成效、延伸合作情誼?！?/p>

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是沿黃流域各省市急切想要破題的重大國(guó)家戰(zhàn)略，行動(dòng)果斷、資源稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)突出的青島，自然是最佳的合作伙伴之一。

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產(chǎn)業(yè)協(xié)作是最佳突破口

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”這盤(pán)大棋，到底要如何下？呼和浩特、蘭州等城市與青島的合作，就是對(duì)這一區(qū)域一體化戰(zhàn)略的初步探索。

企業(yè)家懇談會(huì)上，呼和浩特組成了包括市委書(shū)記、三位副市長(zhǎng)在內(nèi)的“超豪華推介團(tuán)隊(duì)”，向膠東五市企業(yè)家們表達(dá)誠(chéng)意、敞開(kāi)市場(chǎng)。

提起呼和浩特，大家可能會(huì)想到它是“藍(lán)藍(lán)的天上白云飄、白云下面馬兒跑”的草原旅游城市，是孕育出蒙牛、伊利兩大品牌的“世界乳都”。如果沒(méi)有這次全面和深入的推介，很多人可能不會(huì)注意到，如今的呼和浩特還擁有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與青島產(chǎn)業(yè)存在很強(qiáng)的相關(guān)性和互補(bǔ)性，合作潛力巨大。

比如，在電價(jià)“洼地”效應(yīng)的帶動(dòng)下，呼和浩特形成了以硅材料為龍頭，涵蓋單晶硅、多晶硅、碳化硅、碳纖維、藍(lán)寶石等的多元化產(chǎn)業(yè)體系，晶體年產(chǎn)能30GW、晶片產(chǎn)能6GW，產(chǎn)銷規(guī)模位于全球前列；金宇保靈生物藥品有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)的口蹄疫疫苗處于世界一流水平；呼和浩特作為“國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)”核心區(qū)、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，目前服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到72萬(wàn)臺(tái)，顯鴻科技研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)芯片“蒙芯”被廣泛應(yīng)用在交通、電力、物流等領(lǐng)域。

目前，呼和浩特已經(jīng)形成了綠色食品加工、電力能源、石油化工、生物醫(yī)藥、光伏材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)都面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，呼和浩特正在布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)北方節(jié)點(diǎn)城市，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用在首府的市場(chǎng)前景不可限量。在呼和浩特推出的五大類大數(shù)據(jù)招商項(xiàng)目中，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”類項(xiàng)目赫然在列……

兩地的企業(yè)家一拍即合。本次懇談會(huì)，有總投資額70．6億元的7個(gè)大項(xiàng)目簽約，其中包括：特來(lái)電新能源股份有限公司的新能源汽車智能充電網(wǎng)項(xiàng)目和新能源微網(wǎng)項(xiàng)目，總投資額20億元；青島天能重工股份有限公司的300MW風(fēng)電及200MWp光伏項(xiàng)目，總投資額26億元；山東開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)的綠色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)園區(qū)項(xiàng)目，總投資額10億元；振華集團(tuán)的新華廣場(chǎng)地下空間互聯(lián)互通建設(shè)項(xiàng)目，總投資額12．6億元；微眾控股有限公司的5G網(wǎng)紅直播基地項(xiàng)目，總投資額1．5億元……

大批項(xiàng)目的簽約合作，讓我們看到呼和浩特與青島在做大產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的無(wú)限可能。

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互聯(lián)互通，打造大通道

區(qū)域一體化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是主體，城市間的互聯(lián)互通則是基礎(chǔ)和前提。

要素互聯(lián)互通涉及面廣、工程量大，在頂層規(guī)劃尚未明確的時(shí)候，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、契合城市自身特點(diǎn)和需要的“先行先試”已經(jīng)開(kāi)始。

“去年11月份，我們開(kāi)通了蘭州—青島鐵海聯(lián)運(yùn)班列，山東省港口集團(tuán)在甘肅設(shè)立內(nèi)陸港，打通了甘肅向東出海、山東向西出境的高效便捷貿(mào)易通道。”李榮燦在陸海聯(lián)動(dòng)研討會(huì)上提到。

在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，青島與蘭州約定推進(jìn)陸海互聯(lián)，發(fā)揮蘭州市西北地區(qū)交通樞紐、青島市東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐作用，暢通東西物流通道，密切陸港協(xié)作，放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運(yùn)班列作用，合力構(gòu)筑黃河流域互聯(lián)互通國(guó)際大通道。

不止于交通的互聯(lián)互通。

合作還協(xié)議提到，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品合作，利用青島鄰近日本、韓國(guó)等國(guó)家的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩市農(nóng)林牧漁資源開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等領(lǐng)域合作，提升蘭州“高原夏菜”、百合、玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度，捆綁提升與日韓貿(mào)易合作層級(jí)；打通兩地水產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)；利用青島海產(chǎn)品質(zhì)量高、價(jià)格低的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，建立一條青島直達(dá)蘭州的運(yùn)輸效率高、時(shí)效性強(qiáng)的冷鏈運(yùn)輸通道，提升青島水產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

在推進(jìn)文化體育旅游合作方面，雙方將依托黃河風(fēng)情線、絲綢之路線，打造“陸海同游、東西互賞”精品旅游線路，推動(dòng)旅游資源共享，共同弘揚(yáng)黃河文化；加密青島—蘭州直航航線，推動(dòng)郵輪海上游與西部自駕游統(tǒng)籌互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展文旅營(yíng)銷，共同舉辦大型旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線路共推、客源互送。

在推進(jìn)開(kāi)放協(xié)作方面，發(fā)揮“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市作用，促進(jìn)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)交流合作，開(kāi)展國(guó)際合作制度創(chuàng)新，攜手拓展與“一帶一路”沿線、日韓等國(guó)家的合作……

從中我們可以看到，這份合作框架協(xié)議不乏具體而微的項(xiàng)目抓手，比如放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運(yùn)班列作用、建設(shè)冷鏈運(yùn)輸通道、加密青島—蘭州直航航線、推動(dòng)郵輪海上游與西部自駕游統(tǒng)籌互動(dòng)、放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運(yùn)班列作用、在功能區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作制度創(chuàng)新等等。

同時(shí)，我們也能從中發(fā)現(xiàn)，兩地?cái)y手打造“大通道”的思路十分清晰：放大青島毗鄰日韓這一對(duì)外開(kāi)放最大的先天優(yōu)勢(shì)，放大海鐵聯(lián)運(yùn)班列作用，構(gòu)筑黃河流域互聯(lián)互通國(guó)際大通道，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)人流、物流等一切資源要素的自由流動(dòng)。

在重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇面前，等待只會(huì)坐失良機(jī)。蘭州、呼和浩特、青島三城的互動(dòng)與攜手，是一個(gè)積極有益的嘗試！

作者｜疾風(fēng) 策劃｜沈默