青島日報2020年8月6日4版

打造青煙濰城市群“會客廳”

——訪平度市委書記謝兆村

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 王杰馬 英歌

平度有波瀾。地處膠東半島西部，全國知名的農(nóng)業(yè)大市，山東省面積最大的縣級市……提起平度，人們首先會對這些閃光的符號如數(shù)家珍，但距青島主城相對較遠的地理位置，又使這個縣級市難以摘掉另一類“標簽”：傳統(tǒng)意義上的遠郊，經(jīng)濟實力和工業(yè)實力相對薄弱……時移勢易，今天的平度，已遠不能用“大農(nóng)業(yè)”來界定了，站在新的格局和視野之上，平度當刮目相看——距青島、煙臺、濰坊主城區(qū)各100公里左右，平度不僅成為青島全域崛起的咽喉之地，更進一步展現(xiàn)出膠東半島城市群“會客聚集地”的天然稟賦優(yōu)勢……

在飛速轉動的時代車輪面前，人們固有的印象、沿襲的認知，都會以令人難以想象的速度被顛覆。

大風起兮！在實現(xiàn)膠東半島一體化發(fā)展、突破平度攻勢等一系列重大戰(zhàn)略的加持下，平度歷史性地站在了聚光燈下。

謝兆村履新平度市委書記剛滿一年。這是他第二次來到平度。1999年，在濟南基層工作時，他專程赴平度學習大棚種植。時至今日，他仍清晰地記得，一行人拉了一車油桃樹苗返程。2019年8月，他攜帶著沉甸甸的使命而來，這一次，他不是過客，而是歸人。他個人的命運與平度的興衰真正融合在了一起。

在平度經(jīng)歷了春夏秋冬，他發(fā)現(xiàn)自己與平度百姓的性格很接近：樸素、真誠、直爽。他略顯激動地對記者說：“此生無悔入平度。我深愛平度、扎根平度、接受平度?！?/p>

謝兆村的性格樸實無華。在使用干部上，也唯“實”：為人靠實在、工作靠實干、立身靠實績。濟南城市建設投資集團有限公司總經(jīng)理、濟南歷下區(qū)委副書記、區(qū)長等多個領導崗位的歷練，讓他有一種駕馭工作全局的從容與篤定。

下半年如何招商、營商、構筑產(chǎn)業(yè)高地？如何提升城市的核心要素和吸引力？謝兆村用將近兩個小時介紹了平度如何借勢發(fā)力、加快建設青煙濰城市群會客廳，從聯(lián)動“雙招雙引”、項目落地，到平臺招商、民生保障改善等等，最終落實到黨建和干部管理這條“生命線”上。

思路決定出路。平度起跑的路徑、方法和決心像畫軸一樣展現(xiàn)。

“446個固定資產(chǎn)投資支撐項目開工323個，108個青平兩級重點項目開工90個，開工率分別達到72.4%、83%，無論是產(chǎn)業(yè)聚集還是項目落地，平度都在彰顯新理念新打法——崇尚效率，簡化程序?！?/strong>

謝兆村的辦公室，懸掛著“大道至簡”的條幅。這四個字，在某種程度上折射的也是平度“雙招雙引”的新理念新打法?！爸梁啞敝谰褪呛啙?、高效！“無論是產(chǎn)業(yè)鏈招商還是項目落地，我們都強調(diào)堅持流程簡化，提高效率，將其作為當下工作運行中貫穿始終的一條鐵律，”他認為，招商效率提高了，一環(huán)扣一環(huán)，隨后，項目的開工率也會不斷提高，是一個良性循環(huán)。

這是一組較有說服力的數(shù)據(jù)，今年上半年，平度446個固定資產(chǎn)投資支撐項目開工323個，108個青平兩級重點項目開工90個，開工率分別達到了72.4%、83%。平度的新開工納統(tǒng)項目251個，這個數(shù)量，已相當于2019年平度納統(tǒng)項目的總和。

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，而選擇平度就是選擇青島未來?！痹诘貓D前，謝兆村一一圈點分析，2020年底即將通車的濰萊高鐵，不僅將平度拉進“高鐵時代”，還直接將煙臺、威海通往省城濟南的路程扭“曲”為“直”，打通了半島東部城市群與魯西快捷通道。除了高鐵，4F級膠東國際機場距離平度中心城區(qū)僅半個小時車程。此外，平度還毗鄰青島、濰坊、煙臺三大港口，山東省港口集團正在平度加快推進內(nèi)陸港建設，為平度全面融入“一帶一路”建設提供了絕佳條件。

“平度面積大，給項目落地備足了空間，高鐵、航空、港口設施建設正在與平度的先天區(qū)位深度融合，這兩大優(yōu)勢的疊加對平度來說意味著什么？意味著平度有了一種縮短與青島、煙臺、濰坊等城市距離的方式——以‘用時間換空間’！”謝兆村總結道。

事實也正是如此，在這一系列利好的加持下，平度的招商正在呈現(xiàn)可喜的態(tài)勢。上半年，平度新簽約投資過億元項目63個、增長17%，重點產(chǎn)業(yè)項目落地50個、增長51.5%。

“加快打造青島北部崛起的產(chǎn)業(yè)高地，高效率的招商是強力推進器，為此，必須打好平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商這張‘牌’。”謝兆村告訴記者，平度樹牢平臺思維，創(chuàng)新路徑打法，將鎮(zhèn)級園區(qū)建設納入市級層面統(tǒng)籌，成立由市級領導牽頭的園區(qū)辦公室，建立市級領導擔任園區(qū)長、平臺公司負責投融資、市直部門全程跟蹤服務、招商事業(yè)部負責項目招引、鎮(zhèn)街負責群眾工作的園區(qū)發(fā)展體系，擎起平度突破發(fā)展的“四梁八柱”。

“提升城市吸引力的關鍵在于提升城市核心要素，在于從品質教育、品質醫(yī)療上來突破，平度不僅僅要吸引青島人，還要擴大在膠東半島的影響力?！?/strong>

昔日“遠郊”的平度，在新的戰(zhàn)略機遇和格局面前，無疑已擔綱起提升城市發(fā)展水平的重任。

打造青煙濰城市群“會客廳”，扮靚會客廳的“顏值”尤為重要。平度建立由政府主導，平臺公司負責一級土地熟化、嫁接社會資本與改造村莊的開發(fā)模式，將在3年內(nèi)壓茬改造60個城中村。

“雖然平度處于離青島主城較遠位置，但放眼全省，平度卻處于煙臺、濰坊和青島的幾何中心，山東半島的咽喉之地。”基于此，謝兆村思考的不僅僅是讓平度吸納青島市區(qū)的人，更是讓平度成為吸納膠東半島人的地方。

如何提升城市宜居宜業(yè)的品質和吸引力？“提升城市吸引力的關鍵在于提升城市核心要素，提升核心要素的關鍵，其實就在于從品質教育、品質醫(yī)療等方面來突破。”謝兆村分析道。城市品質與民生的保障改善息息相關。

“民生是老百姓所體會到的實實在在的事情，所以抓好品質教育、品質醫(yī)療、基礎設施等城市核心要素，既增強了本地群眾對城市的歸屬感幸福感，也必將極大提升平度對外來人士的吸引力！”謝兆村說。

今年以來，平度破題了一連串的“歷史填空題”：青島農(nóng)業(yè)大學平度校區(qū)的建成結束了平度無本科大學的歷史；即將建成的青島大學附屬醫(yī)院膠東醫(yī)療中心將填補平度無三甲醫(yī)院的空白；慈航通用機場開航，結束了平度無機場的歷史……

建設一個更有品質、更有承載力和吸引力的平度，大幕才剛剛拉開。

在謝兆村看來，醫(yī)療的平等可以用時間來均衡，教育的平等如何均衡？平度首批成立了五個教育集團化辦學試點，依據(jù)“聚合型”集團化模式，以實現(xiàn)創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)的目標?！凹瘓F化辦學打通學段壁壘，將優(yōu)質教育資源利用最大化。骨干學校選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師到集團成員學校任職，實現(xiàn)集團內(nèi)教育管理、教育教學、教育評價的統(tǒng)一，通過以城帶郊、最終到鄉(xiāng)，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的均衡普惠共享?！敝x兆村說。

“抓好干部是核心，干部抓好了，產(chǎn)業(yè)也好，項目也好，民生也好，一切的工作都會好起來……只有高質量的黨建，才能引領提高干部素質！”

錨定打造“青煙濰城市群會客廳”，謝兆村認為，帶好隊伍是關鍵。

“抓好干部是核心，干部抓好了，產(chǎn)業(yè)也好，項目也好，民生也好，一切的工作都會好起來……只有高質量的黨建，才能引領提高干部素質！”謝兆村說，“干部隊伍自我加壓，才能增強一地發(fā)展的內(nèi)生動力，通過高質量黨建引領，平度上下進一步理清上級與下級、牽頭部門與責任部門關系，營造清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系?！?/p>

平度突出干部這個“關鍵”，按照“為人靠實在、工作靠實干、立身靠實績”導向，大力選用“三化一型”干部，打造“實在實干實績”的高素質干部隊伍。因此，平度上下堅持凝聚合力、團結一心，既搞好了班子內(nèi)部團結，又真正謀發(fā)展一股勁、干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋。

干部素質提上去，營商環(huán)境也明顯改善。平度自掛牌運行全省首家行政審批服務局以來，持續(xù)推進“一次辦好”放管服改革，全面對標學習深圳市場化、法治化改革，審批事項即辦率達到83%以上，打造“全省一流、全國領先、企業(yè)舒服”的營商服務環(huán)境。

“優(yōu)質的會客廳離不開好環(huán)境，營商環(huán)境、社會治理氛圍等‘內(nèi)圍’要素的提升，讓青煙濰城市群會客廳得以加快實現(xiàn)速度與舒心共存?！敝x兆村說。

會客平度，期望無限。今日之平度，已置身于膠東半島城市群戰(zhàn)略發(fā)展的緊要地帶，蓄勢騰飛。